2011年的物價(jià)，“漲”字成了社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。CPI同比漲幅經(jīng)過(guò)一路走高、沖擊最高點(diǎn)，又逐步趨于平衡，平緩回落的過(guò)程。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局贛州調(diào)查支隊(duì)調(diào)查資料顯示，贛州2011年CPI數(shù)值為104.9，同比上漲4.9%，超出年初預(yù)期的4%。比全國(guó)平均上漲5.4%低0.5個(gè)百分點(diǎn)；比全省平均漲幅5.2%低0.3個(gè)百分點(diǎn)。

    一、去年CPI走勢(shì)分析

    縱觀贛州去年CPI走勢(shì)，呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

    1.漲幅曲線，呈波浪式向上攀升。

    全年物價(jià)高位運(yùn)行，CPI軌跡由前低后高、年底回落的大波浪式曲線組成（見(jiàn)附表）。從各月同比指數(shù)看，曲線可分四個(gè)階段：1—4月CPI同比指數(shù)分別為3.4%、3.9%、3.4%、3.9%，一上一下再上，保持在4%的控制線之內(nèi)；5—6月CPI同比指數(shù)分別漲至4.1%、5.1%，突破控制紅線，并繼續(xù)向上攀升；7—10月CPI同比指數(shù)創(chuàng)我市36個(gè)月新高，達(dá)到6.0%，并一直持續(xù)四個(gè)月之久，顯示通脹預(yù)期增強(qiáng)；11—12月CPI同比指數(shù)顯現(xiàn)回落之勢(shì)，由6.0%降至5.2%，且延續(xù)兩月不變。這條曲線反映，“難馴”的物價(jià)，曾一度沖擊人們的承受能力，但在各級(jí)黨委、政府適度、有力的調(diào)控下，物價(jià)走勢(shì)逐步趨于平穩(wěn)，成功“穩(wěn)住”了持續(xù)上漲，已顯拐點(diǎn)向下的勢(shì)頭。

    2.漲面寬闊，八類商品七漲一降。

    在構(gòu)成居民消費(fèi)的八大類商品和服務(wù)價(jià)格，全年分類價(jià)格指數(shù)同比呈“七漲一降”格局，漲價(jià)面達(dá)87.5%。漲幅從高到低依次排列的七大漲價(jià)品種是：食品上漲12.2%、居住上漲3.5%、家庭設(shè)備用品及維修服務(wù)上漲3.0%、醫(yī)療保健和個(gè)人用品上漲1.3%、煙酒上漲0.5%、娛樂(lè)教育文化用品及服務(wù)上漲0.4%、交通和通信上漲0.2%。只有衣著一類商品下降0.6%。

    3.漲價(jià)主體，食品居住成為推手。

    從八大類居民消費(fèi)商品和服務(wù)價(jià)格看，食品和居住兩類漲幅最大，分別上漲12.2%和3.5%。這兩類價(jià)格上漲共推動(dòng)全年CPI上漲4.53%，占全年CPI漲幅4.9%的92.4%，成為帶動(dòng)居民消費(fèi)價(jià)格總水平上漲的主要?jiǎng)右颉Ｆ渲屑Z食、肉禽、蛋、油脂、干鮮瓜果等日常主要消費(fèi)品價(jià)格上漲較快，十六類食品價(jià)格幾乎漲聲一片。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示：糧食上漲18.0%，拉動(dòng)價(jià)格總水平上漲0.65%；肉禽上漲24.6%，拉動(dòng)價(jià)格總水平上漲2.27%。這兩類主要食品影響CPI總指數(shù)上漲2.92%。尤其在6—9月肉禽指數(shù)上漲高達(dá)34.0%至39.6%，因“豬周期“的作用，毛豬收購(gòu)價(jià)每500克一度突破10元、統(tǒng)肉超過(guò)13元，幾乎比上年同期翻了一番。另外三類食品中蛋上漲13.0%、油脂上漲11.3%、干鮮瓜果上漲20.4%，拉動(dòng)價(jià)格總水平上漲0.39%。必須指出，蔬菜價(jià)格全年上漲4.7%，大大低于上年35.2%的漲幅，顯現(xiàn)我市加大蔬菜生產(chǎn)、供應(yīng)的措施初見(jiàn)成效。隨著城市化進(jìn)程及區(qū)域發(fā)展加快、國(guó)際建材原料市場(chǎng)價(jià)格上漲因素的影響，建房及裝修材料價(jià)格的漲幅明顯，導(dǎo)致居住類價(jià)格位居八大類商品漲幅的第二位，拉動(dòng)CPI上漲0.6%。

    二、影響CPI走高因素

    綜合分析，影響贛州2011年居民消費(fèi)價(jià)格（CPI）走高既有國(guó)內(nèi)外復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響，又有成本上升推動(dòng)和自然災(zāi)害頻發(fā)的作用。

    主要因素有五：一是為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)而大量投放的貨幣，從2010年開(kāi)始持續(xù)推升物價(jià)上漲，貨幣流動(dòng)性充裕拉動(dòng)的后續(xù)作用，直至去年仍起著巨大影響；二是美國(guó)實(shí)行的量化寬松政策，引發(fā)了國(guó)際大宗商品（石油、天然氣、鐵礦石、糧食等）、原材料價(jià)格的上漲，輸入型通脹壓力不容忽視；三是國(guó)內(nèi)土地、資源、工資、勞動(dòng)力成本上升，流通費(fèi)用居高不下。導(dǎo)致的剛性成本難以壓縮；四是我市遭受春夏連旱、旱澇急轉(zhuǎn)以及低溫雨雪等惡劣天氣影響，造成市場(chǎng)短暫供求不均，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)；五是商品房?jī)r(jià)格高企、房租提高，加上部分資源環(huán)境價(jià)格改革政策性調(diào)價(jià)因素影響，對(duì)價(jià)格總水平上升也起相對(duì)作用。

    三、調(diào)控措施保障群眾生活

    物價(jià)過(guò)快上漲，既是帶給普通百姓最大的感受，也是對(duì)百姓生活造成最大的影響。為穩(wěn)定消費(fèi)價(jià)格總水平，我市采取了一系列穩(wěn)價(jià)安民的措施。包括：對(duì)糧食、生豬、蔬菜生產(chǎn)提供政策性支持，不斷擴(kuò)大蔬菜種植面積，加大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)；大力推行“農(nóng)超對(duì)接”，暢通農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)管；提高價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警能力，出臺(tái)《市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)應(yīng)急預(yù)案》，實(shí)行“一日一報(bào)”、“一周一分析”，定期發(fā)布分析預(yù)測(cè)報(bào)告，及時(shí)處置價(jià)格突發(fā)變化；嚴(yán)厲打擊哄抬物價(jià)、串謀漲價(jià)、跟風(fēng)漲價(jià)、捏造或散布漲價(jià)信息、價(jià)格欺詐、不明碼標(biāo)價(jià)等價(jià)格違法行為；對(duì)城鄉(xiāng)低保戶、農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象和領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金等低收入群眾發(fā)放價(jià)格補(bǔ)貼，如中心城區(qū)（含贛州開(kāi)發(fā)區(qū)）用805.38萬(wàn)元價(jià)格調(diào)節(jié)基金，對(duì)上述四類人總發(fā)放12個(gè)月每人240元的價(jià)格補(bǔ)貼，惠及4.16萬(wàn)余名困難群眾等。這些調(diào)控措施的成效，在去年11—12月已初現(xiàn)端倪，CPI漲幅從峰值高點(diǎn)急轉(zhuǎn)下落，其中肉禽回落16.4個(gè)百分點(diǎn)。

    四、對(duì)今年CPI走勢(shì)的認(rèn)識(shí)

    雖然去年四季度以來(lái)，物價(jià)下行走勢(shì)明顯，我市CPI漲幅低于全國(guó)、全省平均水平。但偏低的一個(gè)重要原因與我市計(jì)算指數(shù)的對(duì)比基數(shù)相對(duì)較高密不可分，“高價(jià)位”的現(xiàn)狀依然存在。要實(shí)現(xiàn)今年居民消費(fèi)價(jià)格總水平控制在4%左右，實(shí)際漲幅低于去年，還會(huì)受到諸多不確定因素的影響。

    總體上今年通脹壓力有所減弱，而成本推動(dòng)帶來(lái)的物價(jià)上漲具有長(zhǎng)期性的特點(diǎn)，輸入性通脹和部分農(nóng)產(chǎn)品供求緊平衡的格局一時(shí)難以改變，流通環(huán)節(jié)多，費(fèi)用高問(wèn)題還很突出，加上今年可能擇機(jī)疏導(dǎo)水電等資源性產(chǎn)品及公共事業(yè)積累的價(jià)格矛盾，又會(huì)帶動(dòng)下游企業(yè)產(chǎn)品成本上升，都可能推升價(jià)格總水平。還有我市CPI去年漲幅相對(duì)較低，對(duì)比基數(shù)不再偏高而是相對(duì)偏低，很可能出現(xiàn)漲幅高于全省平均水平的問(wèn)題。

    當(dāng)然，今年穩(wěn)定物價(jià)也有諸多有利因素，黨中央、國(guó)務(wù)院“把管理通脹預(yù)期”繼續(xù)作為首要任務(wù)，各級(jí)黨委、政府高度重視“穩(wěn)物價(jià)、保民生”的工作；我國(guó)糧食連續(xù)8年增長(zhǎng)，95%以上的糧食自給率確保了“百價(jià)之基”的穩(wěn)定，主要工業(yè)產(chǎn)品充裕，社會(huì)總供給得到改善；國(guó)家調(diào)控房?jī)r(jià)的政策繼續(xù)貫徹實(shí)施，保障性住房建設(shè)規(guī)模穩(wěn)步推進(jìn)等，都對(duì)抵制通脹、穩(wěn)定物價(jià)創(chuàng)造了條件。因此，各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要增強(qiáng)信心，做好保供給、降成本、嚴(yán)監(jiān)測(cè)、防波動(dòng)、抓監(jiān)管、惠民生等各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)今年物價(jià)調(diào)控目標(biāo)還是有基礎(chǔ)的。（執(zhí)筆：黃振文）