各縣（市、區(qū)）人民政府，贛州開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府有關(guān)部門，市屬、駐市有關(guān)單位：

    贛州銀監(jiān)分局《關(guān)于加快推進(jìn)小微企業(yè)貸款服務(wù)中心建設(shè)的意見》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
 

二○一二年三月五日
 

贛州銀監(jiān)分局關(guān)于加快推進(jìn)小微企業(yè)貸款服務(wù)中心建設(shè)的意見

    為深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院“支持小型和微型企業(yè)發(fā)展的金融、財(cái)稅政策措施”（即“新國(guó)九條”）和《贛州市人民政府關(guān)于金融支持中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》（贛市府發(fā)〔2010〕47號(hào)）精神，更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，緩解小微企業(yè)融資難問題?，F(xiàn)就加快推進(jìn)小微企業(yè)貸款服務(wù)中心建設(shè)提出如下意見：

    一、高度重視小微企業(yè)貸款服務(wù)中心建設(shè)

小微企業(yè)貸款服務(wù)中心是指專門為小微企業(yè)提供金融服務(wù)的機(jī)構(gòu)。設(shè)立小微企業(yè)貸款服務(wù)中心是銀監(jiān)會(huì)對(duì)金融支持小微企業(yè)發(fā)展的基本要求，也是各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)持續(xù)落實(shí)銀監(jiān)會(huì)提出的小企業(yè)金融服務(wù)工作目標(biāo)的有效手段，對(duì)于緩解全市小微企業(yè)融資難問題、推動(dòng)小微企業(yè)健康發(fā)展，進(jìn)而培育財(cái)源、擴(kuò)大就業(yè)、壯大地方經(jīng)濟(jì)總量，加快推進(jìn)贛州區(qū)域性金融中心建設(shè)都具有特別重要的意義。近期，省委常委、市委書記史文清同志對(duì)設(shè)立小微企業(yè)貸款服務(wù)中心作出了重要指示。同時(shí)，市政府已將設(shè)立小微企業(yè)貸款服務(wù)中心建設(shè)列入了2012年民生工程。為此，各縣（市、區(qū)）、各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要從貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和推動(dòng)贛州加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略高度，重視小微企業(yè)貸款服務(wù)中心建設(shè)，增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，將小微企業(yè)貸款服務(wù)中心建設(shè)擺上重要議事日程，作為2012年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)部署、來(lái)推動(dòng)落實(shí)，切實(shí)做到早謀劃、早準(zhǔn)備、早動(dòng)手，確保小微企業(yè)貸款服務(wù)中心建設(shè)工作真正落到實(shí)處，努力改善小微企業(yè)金融服務(wù)的軟硬環(huán)境。
  
    二、明確小微企業(yè)貸款服務(wù)中心建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)

   （一）實(shí)現(xiàn)市縣兩級(jí)全覆蓋。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)尤其是四大國(guó)有商業(yè)銀行要在建立市級(jí)小微企業(yè)金融服務(wù)中心的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步向縣域延展服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，完善服務(wù)功能，結(jié)合重點(diǎn)聯(lián)系行（社）建設(shè)，采取“自主定點(diǎn)、統(tǒng)籌規(guī)劃”的方式，力爭(zhēng)在2012年6月底前，各縣（市、區(qū)）有1家縣域小微企業(yè)金融服務(wù)專營(yíng)機(jī)構(gòu)。對(duì)暫時(shí)沒有條件設(shè)立專營(yíng)機(jī)構(gòu)的銀行，要依托現(xiàn)有縣域支行或營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，建立小微企業(yè)貸款服務(wù)機(jī)制，配備專業(yè)人員，設(shè)立“在行式”小微企業(yè)貸款服務(wù)中心，積極開展業(yè)務(wù)，確保實(shí)現(xiàn)市縣兩級(jí)小微企業(yè)貸款服務(wù)中心的“全覆蓋”。

   （二）逐步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸服務(wù)。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)特別是農(nóng)村信用社要積極創(chuàng)造條件，在向縣域延伸服務(wù)的同時(shí)，逐步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸服務(wù)，依托現(xiàn)有或新設(shè)立網(wǎng)點(diǎn)，建立小微企業(yè)貸款服務(wù)機(jī)制，設(shè)立“在行式”小微企業(yè)貸款服務(wù)中心。

   （三）發(fā)展特色專業(yè)服務(wù)中心。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)相對(duì)活躍、專業(yè)市場(chǎng)相對(duì)成熟的區(qū)域或經(jīng)濟(jì)總量較大、市場(chǎng)需求較旺的大鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過新設(shè)或改造部分分支行設(shè)立專門從事小微企業(yè)金融服務(wù)的特色支行或?qū)I(yè)支行。

    三、推進(jìn)小微企業(yè)貸款服務(wù)中心建設(shè)的具體要求

   （一）明確責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）應(yīng)全力抓好小微企業(yè)貸款服務(wù)中心建設(shè)工作，明確一個(gè)部門牽頭負(fù)責(zé)；有關(guān)部門應(yīng)全力協(xié)同，積極為當(dāng)?shù)劂y行解決小微企業(yè)貸款服務(wù)中心建設(shè)中的實(shí)際問題；要建立“月督查、季調(diào)度、年考核”推進(jìn)機(jī)制，進(jìn)行督查考核，狠抓落實(shí)。2012年4月起每月5日前，將上月工作推進(jìn)落實(shí)情況報(bào)市金融辦及贛州銀監(jiān)分局。

   （二）強(qiáng)化措施，狠抓工作落實(shí)。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)是小微企業(yè)貸款服務(wù)中心建設(shè)的“直接責(zé)任人”，應(yīng)認(rèn)真抓好小微企業(yè)貸款服務(wù)中心建設(shè)的落實(shí)。一是將小微企業(yè)貸款服務(wù)中心建設(shè)納入年初工作計(jì)劃，將金融服務(wù)專營(yíng)機(jī)構(gòu)建設(shè)納入機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，列出明確、具體工作安排時(shí)間表，落實(shí)好責(zé)任部門和責(zé)任人員，并于2012年3月20日前將相關(guān)情況報(bào)送到市金融辦和贛州銀監(jiān)分局。二是制定相關(guān)考核制度，將小微企業(yè)貸款服務(wù)中心建設(shè)工作推進(jìn)完成情況納入年度各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)相關(guān)責(zé)任部門和責(zé)任人員的考核范疇，強(qiáng)化業(yè)績(jī)考核。三是及時(shí)跟進(jìn)、定期或不定期反饋。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要及時(shí)跟蹤小微企業(yè)貸款服務(wù)中心建設(shè)情況，適時(shí)開展情況調(diào)研，并定期或不定期將建設(shè)計(jì)劃推進(jìn)情況反饋相關(guān)監(jiān)管部門，確保小微企業(yè)貸款服務(wù)中心建設(shè)工作扎實(shí)開展、穩(wěn)步推進(jìn)。

   （三）發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建服務(wù)體系。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要充分利用各自優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)小微企業(yè)金融服務(wù)專營(yíng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，在中心城區(qū)設(shè)立專業(yè)式的小微企業(yè)貸款服務(wù)中心，努力構(gòu)建符合小微企業(yè)融資需求的金融支持體系，落實(shí)好國(guó)家對(duì)小微企業(yè)的信貸扶持政策。對(duì)設(shè)立了小微企業(yè)金融服務(wù)專營(yíng)機(jī)構(gòu)的支行，要在人才資源、激勵(lì)考核、信貸額度等方面給予傾斜和明確，適當(dāng)提高不良貸款率容忍度；對(duì)設(shè)立“在行式”小微企業(yè)貸款服務(wù)中心的支行，應(yīng)成立單獨(dú)的管理部門，將小微企業(yè)新增貸款單列進(jìn)行業(yè)績(jī)考核，切實(shí)為小微企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)。

   （四）政策引導(dǎo)，確保加快推進(jìn)。各縣（市、區(qū)）應(yīng)建立服務(wù)小微企業(yè)溝通協(xié)調(diào)聯(lián)席會(huì)議，從小微企業(yè)信貸投放考核獎(jiǎng)勵(lì)、小微企業(yè)貸款服務(wù)中心的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、租金補(bǔ)助等方面，出臺(tái)推進(jìn)小微企業(yè)貸款服務(wù)中心建設(shè)的相關(guān)優(yōu)惠政策，建立并完善激勵(lì)考核機(jī)制。同時(shí)，贛州銀監(jiān)分局也將積極為全市小微企業(yè)貸款服務(wù)中心建設(shè)做好政策指引工作，對(duì)小微企業(yè)信貸投放進(jìn)行重點(diǎn)考核，引導(dǎo)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)小微企業(yè)的信貸投放，服務(wù)并推動(dòng)小微企業(yè)健康發(fā)展。

   （五）創(chuàng)新服務(wù)，提升服務(wù)水平。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在中心城區(qū)，要以專營(yíng)機(jī)構(gòu)為載體，單列小微企業(yè)信貸額度，進(jìn)一步加大對(duì)區(qū)域單戶授信500萬(wàn)元以下的小微企業(yè)信貸支持力度，積極推動(dòng)多元化小微企業(yè)融資服務(wù)體系建設(shè)，拓寬小微企業(yè)融資渠道。要以各級(jí)小微企業(yè)貸款服務(wù)中心為平臺(tái)，結(jié)合各地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)和實(shí)際，創(chuàng)新小微企業(yè)金融產(chǎn)品和金融服務(wù)方式，配置專門的信貸額度，開發(fā)特色小微企業(yè)金融產(chǎn)品，降低小微企業(yè)融資成本，努力實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)貸款增速高于全市貸款平均增速，全面提升小微企業(yè)貸款滿足率、覆蓋率和滿意率。