一份名為《關于改革完善保險營銷體制機制的意見(征求意見稿)》下發(fā)至各家保險機構征求意見。意見稿鄭重警示現(xiàn)行保險營銷體制潛在的風險，并首度明確試點的基本方向和框架。

　　在對現(xiàn)行營銷體制予以肯定的同時，意見書同時指出現(xiàn)行的體制存在四大問題：保險營銷員沒有合法明確法律身份、保險營銷機制本身具有明顯的內(nèi)在違法性特征、現(xiàn)行體制機制已嚴重危及行業(yè)可持續(xù)發(fā)展、掩藏著影響社會穩(wěn)定的不安定因素等。

　　意見稿建議用5年左右時間，通過區(qū)域試點和逐步推進的方式，對保險營銷員隊伍進行多元轉(zhuǎn)化。目前初步形成的試點基本方向和框架包括：保險營銷員可以成為保險公司的銷售員工、保險中介公司的銷售員工、以保險公司為用人單位的勞務派遣公司員工，以及符合保險法規(guī)定的個人保險代理人。

　　在轉(zhuǎn)化為保險公司銷售員工方面，意見稿認為，可通過合法勞動合同，保險公司在現(xiàn)有傭金總支出的范圍內(nèi)，制定合理的薪酬標準和獎勵制度，營銷員也不用繳納營業(yè)稅。同時，保監(jiān)會還計劃與社會勞動保障部和稅務總局溝通，爭取行業(yè)稅收優(yōu)惠和社保靈活政策。

　　在轉(zhuǎn)化為保險中介公司的銷售員工方面，將鼓勵保險公司加強與保險中介機構的合作，逐步分流銷售職能，將嚴格禁止專業(yè)保險中介公司采取代理制營銷體制。此外，還可以使保險營銷員轉(zhuǎn)化為，以保險公司為用人單位的勞務派遣公司員工，明確保險營銷員作為勞務派遣公司員工的身份定位，通過勞務派遣協(xié)議明確保險營銷員為保險公司銷售保單和提供保險服務的工作性質(zhì)。

　　對于注冊為個人保險代理人的試點方法，將建議允許少數(shù)專業(yè)素質(zhì)高、管理能力強、有一定資金實力的營銷員注冊為獨立個人代理人，以個人獨資企業(yè)或合伙制企業(yè)形式注冊。參照專業(yè)保險代理公司監(jiān)管規(guī)定，制訂較高的準入資格條件，獨立個人代理人可以代理多家公司產(chǎn)品。同時，允許一些營銷員以個體工商戶形式注冊，準入條件相對較低，但只能代理一家保險公司產(chǎn)品，即為專屬個人保險代理人，所屬保險公司對專屬個人保險代理人有集中培訓和管理的職責。