拓展農(nóng)村保險(xiǎn)市場(chǎng)

　　從成立開始，中國(guó)人保就以強(qiáng)烈的責(zé)任感、高度的誠(chéng)信態(tài)度執(zhí)著探索發(fā)展中國(guó)農(nóng)村保險(xiǎn)的路子。如今，人保政策性種植業(yè)保險(xiǎn)已擴(kuò)展到16個(gè)省(自治區(qū))，承保農(nóng)作物面積3.2億畝，占全國(guó)耕地面積近六分之一，市場(chǎng)份額超過60％。

　　在半個(gè)多世紀(jì)的歷史演進(jìn)中，中國(guó)人保始終牢記歷史使命，踐行著“人民保險(xiǎn)，服務(wù)人民”莊嚴(yán)承諾，為保障經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定社會(huì)發(fā)揮了積極作用。而中國(guó)人保在農(nóng)村保險(xiǎn)市場(chǎng)開拓經(jīng)歷就是一個(gè)最典型的例子。

　　中國(guó)是一個(gè)自然災(zāi)害頻發(fā)的農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村問題始終是關(guān)系國(guó)家命脈的重大問題。作為與共和國(guó)同生共長(zhǎng)的中國(guó)人保，一直堅(jiān)持在農(nóng)村保險(xiǎn)市場(chǎng)上艱辛耕耘。

　　新中國(guó)運(yùn)用保險(xiǎn)為農(nóng)業(yè)提供保障，始于20世紀(jì)50年代，由中國(guó)人保在全國(guó)開展。俗話說：“一條耕牛，半份家私”，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)最初也是從牲畜保險(xiǎn)開始，后來逐漸擴(kuò)展到種植業(yè)。當(dāng)時(shí)，牲畜保險(xiǎn)被作為保護(hù)和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的措施，納入過政務(wù)院向全國(guó)印發(fā)的公文中。

　　在那個(gè)充滿理想與激情的年代，炕頭就是辦公桌，一雙布鞋、一個(gè)布包就是辦保險(xiǎn)的全部家當(dāng)。就在這種簡(jiǎn)陋而艱難的條件下，中國(guó)人保的前輩們讓農(nóng)村保險(xiǎn)的星星之火迅速擴(kuò)展到了全國(guó)。

　　今年80歲的葉奕德老人，是新中國(guó)的第一代農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)人，20世紀(jì)50年代擔(dān)任過中國(guó)人保公司農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)科科長(zhǎng)。如今他說起那段歷史依然記憶猶新：“我們?cè)诤枚嗟胤皆囖k生畜保險(xiǎn)，牛呀、羊呀、豬呀。當(dāng)時(shí)我們提出了和舊中國(guó)完全不同的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。”

　　新中國(guó)成立之初，中國(guó)人保華東區(qū)公司在一次年終總結(jié)中寫道：“新民主義經(jīng)濟(jì)制度下的保險(xiǎn)，是以為人民服務(wù)為前提的，我國(guó)的人口80％是農(nóng)民，開辦農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，應(yīng)為我們的主要任務(wù)。”這比較真實(shí)地反映了當(dāng)時(shí)中國(guó)人保員工人對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的普遍認(rèn)識(shí)。

　　多年來，在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)上，中國(guó)人保投入了大量人力物力，幾代人的心血精力傾注其間。上世紀(jì)50年代一直在江蘇做保險(xiǎn)的一位老人保在回憶錄里說：“從1951年到1959年，江蘇的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，如果不計(jì)費(fèi)用，該險(xiǎn)種的保費(fèi)收入和賠款支出，歷年以豐補(bǔ)歉，兩者的數(shù)字相對(duì)持平。”

　　其實(shí)，這就是中國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)長(zhǎng)期以來的基本狀況，利潤(rùn)空間極其微薄，甚至基本虧損。但只要是國(guó)家需要的，風(fēng)險(xiǎn)再大，中國(guó)人保也不會(huì)有半點(diǎn)猶豫。

　　新中國(guó)成立之初，在中國(guó)人保的努力下，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)蒸蒸日上，但這種勢(shì)頭并沒有持續(xù)下去。上世紀(jì)50年代中期，隨著人民公社的建立，公有制程度越來越高。有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，風(fēng)險(xiǎn)分散和損失補(bǔ)償?shù)穆毮芡耆梢杂蓢?guó)家和集體來承擔(dān)，于是從1958年底開始，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的試驗(yàn)和國(guó)內(nèi)的其他保險(xiǎn)業(yè)務(wù)停辦了。

　　改革開放后，隨著國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的恢復(fù)，中國(guó)人保在1982年重新開辦了農(nóng)村保險(xiǎn)。面對(duì)居高不下的賠付率和尚不成熟的市場(chǎng)環(huán)境，中國(guó)人保仍然堅(jiān)持為農(nóng)村發(fā)展提供各方面保險(xiǎn)保障，艱難探索著我國(guó)農(nóng)村保險(xiǎn)的發(fā)展道路和發(fā)展模式，積累了寶貴的運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

　　經(jīng)過幾十年的探索和努力，特別是近兩年，在黨和國(guó)家一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的支持下，中國(guó)人保充分利用保險(xiǎn)機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮我國(guó)支農(nóng)惠農(nóng)財(cái)政投入的放大效應(yīng)，在農(nóng)村種植養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)房、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等領(lǐng)域開展政策性保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。2007年，中國(guó)人保實(shí)現(xiàn)農(nóng)險(xiǎn)保費(fèi)收入27.9億元，比2006年增長(zhǎng)12倍。2008年，人保政策性種植業(yè)保險(xiǎn)已擴(kuò)展到16個(gè)省(自治區(qū))，承保農(nóng)作物面積3.2億畝，占全國(guó)耕地面積近六分之一；累計(jì)承擔(dān)種、養(yǎng)兩業(yè)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任1445億元，市場(chǎng)份額超過60％。政策性能繁母豬保險(xiǎn)累計(jì)承保生豬6104萬(wàn)頭次，其中能繁母豬4308萬(wàn)頭次，基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。

　　目前，中國(guó)人保已經(jīng)走出了一條符合國(guó)情和司情的政策性農(nóng)村保險(xiǎn)發(fā)展路子，即充分利用品牌、網(wǎng)絡(luò)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與地方政府和相關(guān)部門的合作互動(dòng)，把農(nóng)村市場(chǎng)作為戰(zhàn)略性市場(chǎng)來培育和開拓，推進(jìn)“產(chǎn)品、服務(wù)、人員”三下鄉(xiāng)，通過創(chuàng)新農(nóng)險(xiǎn)發(fā)展模式、拓寬農(nóng)險(xiǎn)服務(wù)領(lǐng)域、加強(qiáng)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等方式，推動(dòng)農(nóng)村保險(xiǎn)快速發(fā)展。