??? 發(fā)展環(huán)境是區(qū)域發(fā)展第一競(jìng)爭(zhēng)力，干部作風(fēng)是發(fā)展環(huán)境的決定性因素。為實(shí)現(xiàn)省第十三次黨代會(huì)提出的建設(shè)富裕和諧秀美江西宏偉目標(biāo)，現(xiàn)就加強(qiáng)全省干部作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的若干問題作出如下決定：

??? 一、加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，是建設(shè)富裕和諧秀美江西的緊迫任務(wù)

??? 建設(shè)富裕和諧秀美江西，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的根本要求，寄托著全省人民的美好期待。實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)，需要全省干部群眾解放思想、開拓創(chuàng)新、頑強(qiáng)奮斗，也需要一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境，最大限度地調(diào)動(dòng)和激發(fā)各方面的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，盡可能多地吸引和集聚各方面的人才、資金、項(xiàng)目，加速江西崛起。

??? 1.發(fā)展環(huán)境是培育發(fā)展優(yōu)勢(shì)、贏得區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的首要條件。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我省發(fā)展既面臨重大的戰(zhàn)略機(jī)遇，也面臨復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。隨著國(guó)家新一輪區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的布局和實(shí)施，全國(guó)各地爭(zhēng)先發(fā)展態(tài)勢(shì)更加凸顯、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)更為激烈，我們面臨不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退的嚴(yán)峻局面。環(huán)境是最大的品牌。在各地基礎(chǔ)設(shè)施差距迅速縮小、政策優(yōu)惠效應(yīng)日益遞減的新形勢(shì)下，區(qū)域發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)最重要的是發(fā)展環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)。哪個(gè)地方發(fā)展環(huán)境更好更優(yōu)，那個(gè)地方就能贏得競(jìng)爭(zhēng)、加快發(fā)展。各地各部門和各級(jí)干部要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要性和緊迫性，努力創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境以及良好的法治、社會(huì)、文化環(huán)境，為加快科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起創(chuàng)造良好的環(huán)境條件。

??? 2.干部作風(fēng)是發(fā)展環(huán)境的決定性因素。各級(jí)干部是經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)的組織者、管理者和服務(wù)者，在很大程度上干部作風(fēng)是發(fā)展環(huán)境的決定性因素。良好的干部作風(fēng)能凝聚人心、煥發(fā)斗志，激發(fā)和匯聚各方面的智慧和力量，形成巨大發(fā)展合力。反之，則會(huì)挫傷人們改革發(fā)展的積極性，損害黨和政府的形象，阻礙甚至窒息生產(chǎn)力的發(fā)展。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，廣大干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部以什么樣的作風(fēng)帶領(lǐng)群眾干事創(chuàng)業(yè)，直接關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的形象，關(guān)系到干部隊(duì)伍特別是領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，關(guān)系到省黨代會(huì)的重大部署能否切實(shí)落實(shí)、宏偉藍(lán)圖能否變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。全省廣大干部要牢固樹立抓發(fā)展必先抓環(huán)境、抓環(huán)境必先抓作風(fēng)的思想，自覺立足本職，以一流的作風(fēng)創(chuàng)建一流的發(fā)展環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)省黨代會(huì)確定的奮斗目標(biāo)提供可靠保證。

??? 3.加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)、進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的總體要求。省委、省政府歷來高度重視干部作風(fēng)建設(shè)和發(fā)展環(huán)境建設(shè)。近年來通過開展先進(jìn)性教育、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和機(jī)關(guān)效能年、創(chuàng)業(yè)服務(wù)年、發(fā)展提升年主題活動(dòng)，全省干部作風(fēng)建設(shè)取得明顯成效，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步改善，為全省科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起提供了重要保證。但是必須清醒看到，發(fā)展環(huán)境仍然是制約江西發(fā)展的重要因素，干部作風(fēng)仍然是影響發(fā)展環(huán)境的突出問題。推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，加快綠色崛起，建設(shè)富裕和諧秀美江西，必須繼續(xù)加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。總體要求是，以貫徹落實(shí)省第十三次黨代會(huì)精神為動(dòng)力，以解決干部作風(fēng)方面影響發(fā)展環(huán)境的突出問題為突破口，以思想教育、完善制度、集中整頓、嚴(yán)肅紀(jì)律為抓手，以實(shí)現(xiàn)行政審批效率全國(guó)最高目標(biāo)為重點(diǎn)，努力創(chuàng)建優(yōu)勢(shì)高效的政務(wù)和服務(wù)環(huán)境、寬松透明的市場(chǎng)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境、公平公正的法治和社會(huì)環(huán)境、充滿活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展環(huán)境的對(duì)內(nèi)凝聚力、對(duì)外吸引力，形成江西進(jìn)位趕超加快發(fā)展的新動(dòng)力、贏得區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì)。

??? 二、著力解決干部作風(fēng)方面存在的突出問題

??? 當(dāng)前全省干部作風(fēng)總體是好的。但也存在一些不容忽視的問題，這些問題雖然出現(xiàn)在少數(shù)機(jī)關(guān)和干部身上，嚴(yán)重程度不同，表現(xiàn)形式各異，但影響極壞、危害很大，嚴(yán)重背離人民群眾的新期待、干部應(yīng)有的新形象和創(chuàng)新發(fā)展的新需求，必須著力加緊解決。要緊緊抓住投資者和創(chuàng)業(yè)者反映強(qiáng)烈的突出問題、群眾和基層深惡痛絕的要害問題，以堅(jiān)強(qiáng)的決心、鐵的紀(jì)律予以有效整治。

??? 1.著力解決工作作風(fēng)上的庸、懶、散問題。庸、懶、散現(xiàn)象是干部隊(duì)伍精神懈怠、能力不足的表現(xiàn)，是影響發(fā)展環(huán)境、阻礙事業(yè)發(fā)展的痼疾。要著力改變一些干部能力平庸、業(yè)務(wù)不精、創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)的狀況，堅(jiān)決糾正工作不求過得硬、只求過得去的庸碌作風(fēng)。著力解決精神萎靡不振、消極懈怠，缺乏干事創(chuàng)業(yè)熱情的問題，堅(jiān)決糾正工作中回避矛盾、怕?lián)?zé)任，敷衍塞責(zé)、效能低下等不作為、慢作為現(xiàn)象和懶惰習(xí)氣。嚴(yán)肅整頓紀(jì)律渙散、自由散漫，有令不行、有禁不止等歪風(fēng)，堅(jiān)決糾正牢騷滿腹、怨天尤人的不良現(xiàn)象和謀人不謀事甚至陽(yáng)奉陰違、言行不一的不良品行。大力弘揚(yáng)與時(shí)俱進(jìn)、奮發(fā)有為的思想作風(fēng)，始終保持昂揚(yáng)向上、銳意進(jìn)取的精神狀態(tài)，不斷提升勝任本職工作、破解發(fā)展難題、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的能力。切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和敬業(yè)精神，自覺做到愛崗敬業(yè)，勤奮工作。牢固樹立遵章守紀(jì)、嚴(yán)于律己的意識(shí)，始終做到紀(jì)律嚴(yán)明、令行禁止。

??? 2.著力解決領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)上的假、浮、蠻問題。假、浮、蠻現(xiàn)象是干部脫離群眾的表現(xiàn)，與黨實(shí)事求是的思想路線、密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)背道而馳。要堅(jiān)決反對(duì)弄虛作假、欺上瞞下、報(bào)喜不報(bào)憂的不良作風(fēng)，切實(shí)糾正做表面文章、搞政績(jī)工程，在發(fā)展指標(biāo)上搞假數(shù)字、出假政績(jī)的錯(cuò)誤做法。堅(jiān)決克服心浮氣躁、急功近利的不良心態(tài)，切實(shí)糾正調(diào)查研究不深入，下基層走馬觀花、浮光掠影，作決策想當(dāng)然、拍腦袋的漂浮作風(fēng)。嚴(yán)格整頓執(zhí)法檢查過多過濫、趨利執(zhí)法、以罰代管等執(zhí)法不規(guī)范行為，切實(shí)糾正檢查評(píng)比過多、而有的突出問題又得不到有效檢查和整治的現(xiàn)象，堅(jiān)決杜絕工作方法簡(jiǎn)單粗暴、野蠻征地拆遷等現(xiàn)象發(fā)生。堅(jiān)決反對(duì)群眾觀念淡薄、不顧群眾意愿和利益的錯(cuò)誤傾向，切實(shí)糾正對(duì)待群眾態(tài)度蠻橫，行政服務(wù)語氣生硬、漫不經(jīng)心、態(tài)度傲慢，甚至百般刁難，導(dǎo)致辦事卡殼多、程序多、時(shí)間長(zhǎng)等不良現(xiàn)象。要弘揚(yáng)實(shí)事求是、真抓實(shí)干的作風(fēng)，努力創(chuàng)造經(jīng)得起審核、群眾信得過、發(fā)展可持續(xù)的政績(jī)；弘揚(yáng)腳踏實(shí)地、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，始終立足實(shí)際，不斷研究新情況、解決新問題；弘揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)，真正在思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，在群眾中樹立可親可敬的良好形象，以黨群、干群和諧帶動(dòng)和促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

??? 3.著力解決為政不廉的私、奢、貪問題。私、奢、貪現(xiàn)象是消極腐敗的表現(xiàn)，是侵害黨的肌體健康的毒瘤，與黨艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)格格不入。要堅(jiān)決糾正少數(shù)干部私心雜念嚴(yán)重，一事當(dāng)前首先考慮個(gè)人利益得失的錯(cuò)誤傾向；嚴(yán)肅處理少數(shù)干部利用手中權(quán)力和職務(wù)便利謀取私利，為親友謀求不正當(dāng)利益等違法違規(guī)行為；堅(jiān)決制止少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)熱衷于謀取部門利益，變通手法搞公共利益部門化、部門利益?zhèn)€人化的錯(cuò)誤做法。堅(jiān)決反對(duì)貪圖享受、生活奢侈的錯(cuò)誤傾向，認(rèn)真治理公款消費(fèi)、公務(wù)接待大手大腳，超標(biāo)準(zhǔn)配置工作用車，豪華裝修辦公和居住場(chǎng)所等問題。嚴(yán)肅查處少數(shù)干部違反廉潔自律有關(guān)規(guī)定，收受禮金紅包、有價(jià)證券和支付憑證等違法違紀(jì)行為，堅(jiān)決剎住對(duì)工作服務(wù)對(duì)象“吃、拿、卡、要、占”，不給好處不辦事、給了好處亂辦事的歪風(fēng)。要始終保持強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，任何時(shí)候都要堅(jiān)持事業(yè)至上、人民利益至上的價(jià)值導(dǎo)向；保持艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，注重培養(yǎng)健康的生活情趣和高尚的精神追求，自覺抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)；自覺遵守《廉政準(zhǔn)則》和干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定，做到拒腐蝕、永不沾，永葆清正廉潔的政治本色。