來源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道
發(fā)布時(shí)間:2012年05月15日
4月底,美國(guó)證監(jiān)會(huì)(SEC)一份長(zhǎng)達(dá)17頁起訴書,還原了多年前摩根士丹利房地產(chǎn)基金中方管理者Garth Peterson(下稱“彼得森”)行賄中國(guó)官員獲取房地產(chǎn)項(xiàng)目,并共設(shè)“老鼠倉(cāng)”一同牟利的細(xì)節(jié)。
這份司法材料對(duì)于這名中國(guó)官員的描述為“上海永業(yè)集團(tuán)前董事長(zhǎng)”,其描述的任職日期等相關(guān)信息均與上海永業(yè)集團(tuán)前董事長(zhǎng)吳永華相符。
不過,與美國(guó)方面對(duì)彼得森案詳細(xì)披露不同的是,對(duì)很多人來說,中方官員吳永華的行蹤仍是一個(gè)謎。
吳永華于2006年9月離開永業(yè)集團(tuán),就鮮在公開場(chǎng)合露面。永業(yè)集團(tuán)現(xiàn)任董事長(zhǎng)在接受本報(bào)記者采訪時(shí)候稱,吳永華離開,是因?yàn)閭€(gè)人原因自己主動(dòng)辭職,否認(rèn)受到摩根士丹利相關(guān)案件的影響。
有永業(yè)集團(tuán)人士對(duì)本報(bào)記者描述,吳永華離開永業(yè)之際非常匆忙,相關(guān)手續(xù)在半年之后才辦理好,他正式離開永業(yè)之際并未領(lǐng)取這半年的工資。
據(jù)本報(bào)記者了解,吳永華在2006年9月離開永業(yè)集團(tuán)后,并未脫離地產(chǎn)圈。
從木工到國(guó)企高管
吳永華是老三屆學(xué)生,最早以木工學(xué)徒身份進(jìn)入房地系統(tǒng),就職于盧灣區(qū)房地局下屬的修建公司,后轉(zhuǎn)入盧灣區(qū)打浦橋路房管所,再轉(zhuǎn)入盧灣區(qū)房地局工作并升遷至修建科科長(zhǎng)。
吳永華身材矮小瘦削,戴一副近視眼鏡。永業(yè)集團(tuán)人士稱,其為人精干,善于拉關(guān)系。
上海永業(yè)集團(tuán)成立于1994年,是一家大型房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),隸屬于盧灣區(qū)政府,早在成立之初,永業(yè)集團(tuán)就成為盧灣區(qū)對(duì)外招商引資的“重要窗口”。而吳永華早在1992年籌備期就從政府部門轉(zhuǎn)入國(guó)企,開始和外資企業(yè)接觸洽談,并很快展現(xiàn)出與外商溝通的能力。
這一年香港新鴻基、九龍倉(cāng)等著名財(cái)團(tuán)大規(guī)模投資上?;春B返慕ㄔO(shè),掀起了盧灣區(qū)招商引資的第一次高潮。
在其后的3年間,當(dāng)香港投資風(fēng)潮減弱時(shí),吳永華開始著力突破吸引新加坡資金來盧灣區(qū)投資,永業(yè)集團(tuán)與數(shù)家新加坡公司共同投資了6個(gè)較大規(guī)模的房產(chǎn)項(xiàng)目,引進(jìn)數(shù)億美元資金。
從數(shù)據(jù)來看,這一時(shí)期吳永華的工作成績(jī)較為顯著。他在早年一次訪談中稱,1992年至1998年,永業(yè)集團(tuán)通過中外、中中合資等形式,開發(fā)了130萬平方米的房地產(chǎn)項(xiàng)目,“縮短了與其他盧灣區(qū)屬企業(yè)的差距”。其中包括與外商合作舊城改造項(xiàng)目等。
也是在這一時(shí)期,永業(yè)集團(tuán)作為區(qū)屬房地產(chǎn)企業(yè)參與動(dòng)拆遷,積累掌握了大量?jī)?yōu)質(zhì)土地資源。
在吳永華為數(shù)不多的公開采訪中,有一篇報(bào)道還保存著時(shí)任上海市領(lǐng)導(dǎo)在視察時(shí)與吳的合影,另一張照片則是吳永華與外商在簽約儀式上的舉杯合影。
1997年,原盧灣區(qū)房地局所屬8家房管所由事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為區(qū)屬企業(yè),離開盧灣區(qū)房地局,并入上海永業(yè)企業(yè)(集團(tuán))有限公司。
吳永華挑頭改制,并擔(dān)任法定代表人。據(jù)前述永業(yè)集團(tuán)人士介紹,在這場(chǎng)改制之前,吳永華為科長(zhǎng)級(jí)別,經(jīng)濟(jì)待遇只有普通職工的3倍,個(gè)人財(cái)富積累并不多。
區(qū)屬房企老總的能量
關(guān)于吳永華和彼得森的交識(shí),SEC在司法材料中披露,早在2002年彼得森開始在摩根士丹利工作時(shí),就與吳永華存在商業(yè)和個(gè)人關(guān)系。
另據(jù)永業(yè)集團(tuán)一位員工的說法,吳永華的女兒早年去美國(guó)讀書,回國(guó)后在摩根士丹利上海辦事處擔(dān)任重要職務(wù),是經(jīng)過彼得森引薦。這一說法迄今沒有得到官方渠道的證實(shí)。
2002年前后,外資房地產(chǎn)基金開始進(jìn)入中國(guó)。由于中國(guó)政府對(duì)這種模式審批嚴(yán)格,這些基金大多采取一些曲線方式進(jìn)入,比如選擇中方合作伙伴。
“外資房地產(chǎn)基金進(jìn)入上海房地產(chǎn)市場(chǎng)主要目標(biāo)是內(nèi)環(huán)核心區(qū)域地塊的高級(jí)公寓和寫字樓”,一位上海資深房地產(chǎn)界人士介紹說,雖然外資也被允許以一級(jí)市場(chǎng)招拍掛的形式進(jìn)入,但是能夠公開招拍掛形式出讓的大多在郊區(qū),并不符合外商的訴求。
“外商的盈利模式與中國(guó)地產(chǎn)商有差異,他們更看重投資回報(bào)率,不太會(huì)以定價(jià)、銷售的常規(guī)流程來走,也不可能散售,他們大多采取整進(jìn)整出的形式,這就使得他們的搜尋目標(biāo)鎖定為手頭正有現(xiàn)成項(xiàng)目尋求合作的開發(fā)商,這些資源大多控制在地方國(guó)企和央企手中”,這位房地產(chǎn)界人士介紹說。
永業(yè)集團(tuán)這家區(qū)屬國(guó)企在外界看來并不起眼,但據(jù)熟悉上海國(guó)有房地產(chǎn)企業(yè)的人士介紹說,像永業(yè)這類上海中心城區(qū)的區(qū)屬房地產(chǎn)企業(yè),手中擁有淮海路等核心區(qū)的稀缺資源,操盤能力非常強(qiáng),而淮海路、南京路的高級(jí)物業(yè)恰是外資房地產(chǎn)基金最為青睞的獵物。
而類似吳永華這樣的區(qū)屬房地產(chǎn)企業(yè)高管,在項(xiàng)目運(yùn)作中具有重要話語權(quán)。
上海國(guó)企處理類似外資合作項(xiàng)目的流程是,國(guó)有企業(yè)成立項(xiàng)目部,由國(guó)企負(fù)責(zé)人牽頭運(yùn)作,負(fù)責(zé)總方案的制定,編制計(jì)劃書,包括轉(zhuǎn)讓多少股權(quán)給外方,然后報(bào)上級(jí)國(guó)資部門進(jìn)行核定。
“雖然決定權(quán)在上級(jí)國(guó)資部門以及分管的副區(qū)長(zhǎng),但是主管部門多是在辦公室里審核項(xiàng)目計(jì)劃書,對(duì)實(shí)際情況并不一定非常了解。在信息不對(duì)稱的情況下,好與不好判斷主要都在于國(guó)企負(fù)責(zé)人”,上述熟悉上海國(guó)有房地產(chǎn)企業(yè)的人士說。
SEC也在起訴書中稱,吳永華在作為董事長(zhǎng)期間掌控永業(yè)集團(tuán),有權(quán)對(duì)投資做出決策。
除此以外,“由于國(guó)資部門對(duì)于國(guó)企負(fù)責(zé)人的考核,主要是以國(guó)有資產(chǎn)是否造成損失來評(píng)估,在這種情況下,比如是由5億增加到7億還是10億,決定權(quán)在具體領(lǐng)導(dǎo)手中,尋租空間也由此產(chǎn)生。這些項(xiàng)目不在市場(chǎng)上走,尋租的隱蔽度就更高”。上述人士說。
SEC的司法材料中也顯示,在2004年大摩房地產(chǎn)基金收購(gòu)錦麟天地雅苑項(xiàng)目、2005年摩根士丹利五號(hào)地產(chǎn)基金收購(gòu)無限度廣場(chǎng)項(xiàng)目以及2006年摩根士丹利投資Beatles項(xiàng)目上,吳永華多次為彼得森提供幫助。根據(jù)他們之間達(dá)成的協(xié)議,吳每給摩根士丹利帶來一筆交易,摩根士丹利就會(huì)用2%的成本價(jià)格賣給他相應(yīng)價(jià)值3%的股權(quán),實(shí)際上相當(dāng)于給他1%的回扣,稱之為“中間人傭金”。彼得森還許諾,只要完成任何一項(xiàng)物業(yè)收購(gòu),他就給予吳永華一筆額外的回報(bào)。
“老鼠倉(cāng)”游戲
除了提成收入,美國(guó)證監(jiān)會(huì)公布的司法材料顯示,在錦麟天地雅苑項(xiàng)目的交易中,這名擅長(zhǎng)于外商交往的中國(guó)國(guó)企官員與摩根士丹利房地產(chǎn)基金的中方負(fù)責(zé)人導(dǎo)演了一場(chǎng)“老鼠倉(cāng)”的游戲。
2004年,摩根士丹利五號(hào)地產(chǎn)基金MEREF IV和其他投資者共同購(gòu)得了永業(yè)集團(tuán)開發(fā)的錦麟天地項(xiàng)目中的酒店式公寓,也就是上海錦麟天地雅苑(Cavity)。
就在這一年的10月,在摩根士丹利和彼得森就購(gòu)置Cavity項(xiàng)目還在進(jìn)行談判時(shí),彼得森、吳永華和一名加拿大律師在英屬維京群島注冊(cè)了一個(gè)名為Asiasphere Holdings的離岸公司,(以下簡(jiǎn)稱Asiasphere)。
這名加拿大律師在香港的一家律師事務(wù)所工作,同時(shí)擔(dān)任一家香港保險(xiǎn)公司的首席法律顧問。
2006年3月,彼得森、吳永華和加拿大律師籌集了將近300萬美元的資金通過Asiasphere從MSREF IV購(gòu)進(jìn)了將近12%的股權(quán)。Asiasphere以美元的形式向摩根士丹利在紐約的銀行賬號(hào)支付其購(gòu)買金額。
司法材料顯示,吳永華擁有Asiasphere47%的股權(quán),剩下的53%股份流入英屬維爾京群島的Strong Man公司,彼得森直接占其中的81%,加拿大律師占其中的19%??偣菜阆聛恚说蒙瓝碛蠥siasphere43%的股權(quán)。
司法材料中詳細(xì)描述,為了讓摩根士丹利誤以為這家公司屬于永業(yè),2004年10月28日,在彼得森發(fā)給幾個(gè)摩根士丹利員工的電子郵件中,他聲稱是永業(yè),而不是吳永華,將會(huì)擁有Cavity項(xiàng)目12%的資金,在郵件中他錯(cuò)誤地寫道:“需要澄清的是,(中國(guó)官員)不會(huì)得從(摩根士丹利)獲得另外4.5%的股權(quán),這是屬于永業(yè)的……”
此外,在彼得森,吳永華和加拿大律師的堅(jiān)持下,在2006年的股東協(xié)議書上,Cavity項(xiàng)目決定用”YY”(永業(yè))表示Asiasphere。
2006年5月的買賣后,彼得森和加拿大律師再次歪曲Asiasphere的身份。在2006年8月,加拿大律師向摩根士丹利的員工錯(cuò)誤地說道,Asiasphere是永業(yè)所有,他寫道:“作為Asiasphere的法律顧問,我確認(rèn),在Cavity項(xiàng)目中,Asiasphere擁有12%的股權(quán),中國(guó)上海永業(yè)集團(tuán)是Asiasphere公司100%的所有者,公司地址是淮海路138號(hào)32層。”
離案公司的特性,為誤導(dǎo)提供了便利。本報(bào)記者向一家離岸公司注冊(cè)代理機(jī)構(gòu)咨詢,該公司人士表示,只要提供在職證明與身份證明就可以注冊(cè),雖然最低注冊(cè)資金為5萬美元,但沒有實(shí)際資本的要求,更沒有驗(yàn)資的程序,程序相當(dāng)簡(jiǎn)易。除此以外,除了股東可以拿到注冊(cè)證書之外,其他人士無法查詢公司股東結(jié)構(gòu)。
這份司法材料稱,自收購(gòu)錦麟天地項(xiàng)目后,摩根士丹利房地產(chǎn)基金IV的資產(chǎn)已大幅升值。因此吳永華彼得森等人以300萬美元的投資獲得了600萬美元的超額回報(bào)。其中,吳永華作為中間人獲得報(bào)酬,彼得森與其分享這筆收益。
離職后的掮客生涯
本報(bào)記者了解到,2008年之前,永業(yè)集團(tuán)就有員工舉報(bào)稱發(fā)現(xiàn)吳永華早在2002年在員工不知情的情況下在太平洋安泰人壽保險(xiǎn)購(gòu)買總額約上億元的保險(xiǎn),懷疑這筆資金用于洗錢。
引發(fā)永業(yè)集團(tuán)內(nèi)部員工質(zhì)疑的另一方面是,吳永華在1997年改制后的個(gè)人財(cái)富迅速增加。
永業(yè)集團(tuán)員工提供舉報(bào)材料稱,吳不僅購(gòu)買了地處盧灣區(qū)興業(yè)路168弄(近馬當(dāng)路)“錦鱗天地雅苑”豪宅一套;在陜西南路888弄(近肇家浜路)匯景苑(新加坡美樹館)擁有豪宅兩套。
SEC的司法材料還顯示,吳永華2006年離開永業(yè)集團(tuán)后,仍然以私人房地產(chǎn)開發(fā)商和中間人的身份繼續(xù)和摩根士丹利合作,幫助彼得森,直到2008年彼得森被摩根士丹利解雇。
據(jù)知情人士透露,吳永華離開永業(yè)后,一直在上海做房地產(chǎn)信托方面的生意,相關(guān)公司掛靠在一家上海市屬大型投資公司下面,實(shí)際上扮演的是“掮客”角色。吳這幾年常在上海、美國(guó)與香港三地活動(dòng),經(jīng)常去香港是因?yàn)樗呐畠号鲩L(zhǎng)期在香港生活。
2010年5月,河南省焦作市圓融寺的網(wǎng)站上突然掛出吳永華到訪的消息。此時(shí)的吳永華依然掛著“摩根士丹利永業(yè)集團(tuán)董事長(zhǎng)”的名頭,陪同的還有當(dāng)?shù)氐姆康禺a(chǎn)企業(yè)老總。照片中吳永華身著西服,神態(tài)淡然,頭發(fā)油亮。不過這則消息如今已經(jīng)無法在這家寺廟的網(wǎng)站上查詢到。
據(jù)前述熟悉上海國(guó)有房地產(chǎn)企業(yè)情況的人士介紹,像這樣退休之后,仍然利用以前人脈資源扮演掮客角色的國(guó)企負(fù)責(zé)人在上海并不罕見,他們一般不操作具體項(xiàng)目,有的設(shè)立或者借殼其他公司走賬,有的以收取咨詢或者顧問費(fèi),也有更隱蔽的在相關(guān)公司里面持有干股形式。
一位知情人士對(duì)本報(bào)記者透露,2009年左右,上海盧灣區(qū)檢察院曾對(duì)吳永華進(jìn)行調(diào)查。本報(bào)記者試圖聯(lián)系上海市和黃浦區(qū)(盧灣區(qū)于2011年并入黃浦區(qū))紀(jì)檢部門,截至發(fā)稿,未得到有關(guān)此事的進(jìn)一步信息。
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