來(lái)源：每日經(jīng)濟(jì)新聞
發(fā)布時(shí)間：2012年06月20日
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作為內(nèi)蒙古乾坤金銀精煉有限公司（下稱(chēng)乾坤公司）原董事長(zhǎng)、總裁，宋文代以各種手段讓乾坤公司的創(chuàng)業(yè)元老吳根喜出局，后“巧取豪奪”致使這家國(guó)有企業(yè)瀕臨倒閉。
今年6月初，中紀(jì)委書(shū)記賀國(guó)強(qiáng)在《求是》雜志上，披露了這起“巨貪吃垮企業(yè)”的案件，其中稱(chēng)宋文代涉嫌貪污5290多萬(wàn)元、黃金58.9公斤，挪用公款2100萬(wàn)元。
這位在內(nèi)蒙古呼和浩特檢察官眼中“百查不倒、百煉成鋼”的“雙百”貪官，最終還是倒在了不斷膨脹的個(gè)人野心之下。
/曾經(jīng)的鼎盛/
乾坤公司曾利稅4000多萬(wàn)元
打開(kāi)乾坤公司的網(wǎng)頁(yè)，再點(diǎn)擊“公司新聞”一欄時(shí)，出現(xiàn)了一片潔白的頁(yè)面，上面顯示著三個(gè)字：無(wú)數(shù)據(jù)。
這家坐落在內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市如意開(kāi)發(fā)區(qū)東區(qū)遠(yuǎn)經(jīng)二路東、遠(yuǎn)五緯路北側(cè)的國(guó)有企業(yè)，在過(guò)去的這十年來(lái)，它的公司發(fā)展史似乎被“人間蒸發(fā)”了。
在多位乾坤公司員工看來(lái)，曾經(jīng)在本世紀(jì)初期經(jīng)歷過(guò)鼎盛和輝煌的這家公司，隨后經(jīng)營(yíng)情勢(shì)急轉(zhuǎn)直下，與宋文代的進(jìn)入不無(wú)關(guān)系。
1999年由內(nèi)蒙古金店和內(nèi)蒙古貴金屬冶煉廠改制成立的乾坤公司，是中國(guó)人民銀行金銀精煉定點(diǎn)企業(yè)，內(nèi)蒙古自治區(qū)高新技術(shù)企業(yè)，內(nèi)蒙古重點(diǎn)培育的30強(qiáng)企業(yè)之一。
更早之前，乾坤公司的前身原是人民銀行內(nèi)蒙分行的下屬企業(yè)，當(dāng)時(shí)這家企業(yè)面臨倒閉，“總共有30多個(gè)人，基本上屬于手工作坊，根本持續(xù)不了”。
時(shí)間追溯到1987年，在部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)之后的吳根喜，臨危上任內(nèi)蒙古金店總經(jīng)理、黨總支書(shū)記，內(nèi)蒙古貴金屬冶煉廠廠長(zhǎng)。
吳根喜向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，為了救活這家工廠，他組織科技人員，根據(jù)內(nèi)蒙古地區(qū)金銀冶煉資源比較豐富的特點(diǎn)，大力發(fā)展黃金白銀冶煉提純業(yè)務(wù)。
在隨后的近十年間，吳根喜帶著團(tuán)隊(duì)打造出了乾坤金銀品牌，1998年他去倫敦與國(guó)際黃金市場(chǎng)協(xié)會(huì)總裁談判，此后經(jīng)過(guò)檢驗(yàn)，乾坤品牌的金銀技術(shù)達(dá)到了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。
據(jù)記者了解，其核心產(chǎn)品“乾坤”牌國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)金、銀錠分別獲得倫敦黃金市場(chǎng)協(xié)會(huì)優(yōu)質(zhì)交易錠資格，為國(guó)際市場(chǎng)免檢產(chǎn)品。
當(dāng)年，吳根喜聯(lián)合同行業(yè)中靠前的六家企業(yè)的負(fù)責(zé)人，共同向中國(guó)人民銀行提出建議，要求成立我國(guó)自己的黃金白銀交易所，以此打破我國(guó)黃金50多年不能進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)交易的歷史。此后，這樣的建議得到采納，我國(guó)后來(lái)成立了上海黃金交易所。
走上快車(chē)道的乾坤公司，于2000年和2002年兩度被中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)企業(yè)家協(xié)會(huì)評(píng)為“中國(guó)黃金行業(yè)之首”。企業(yè)現(xiàn)為上海黃金交易所會(huì)員單位、首批指定合格精煉廠和“可提供標(biāo)準(zhǔn)金條”企業(yè)。
而此時(shí)的乾坤公司，從原先的30多人發(fā)展到300多人，根據(jù)吳根喜的介紹，“2001年的利稅為4000多萬(wàn)元，黃金和白銀的產(chǎn)量各為100噸”。
然而，這樣的輝煌并未延續(xù)下來(lái)。隨著宋文代的進(jìn)入，輝煌日漸成為歷史。
/宋文代的“計(jì)謀”/
奪權(quán)上位：一份被篡改的委托書(shū)
事情的緣起，發(fā)生在2001年。當(dāng)年，乾坤公司下屬的一家金店，由于增值稅票的問(wèn)題，其中的一位業(yè)務(wù)員被內(nèi)蒙古國(guó)稅和公安部門(mén)調(diào)查。
擔(dān)心問(wèn)題得不到合理解決的吳根喜，遇到了同為部隊(duì)出身，當(dāng)時(shí)在內(nèi)蒙古一家法院工作的宋文代，而當(dāng)時(shí)吳根喜與宋文代認(rèn)識(shí)才不到兩月。
吳根喜告訴記者，“我當(dāng)時(shí)給宋文代稱(chēng)，‘你是法院的，希望能給公正的解決一下，如果這個(gè)事情得到合理解決了，你到我們公司上班都可以。
此后不久，這名業(yè)務(wù)員被處罰，但乾坤公司沒(méi)有負(fù)任何的連帶責(zé)任。
但這期間，宋文代告訴吳根喜“金店稅票問(wèn)題的嚴(yán)重性”，將吳根喜送到青島某家療養(yǎng)院進(jìn)行療養(yǎng)，并提出要做乾坤公司副董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理的想法。吳根喜沒(méi)有接受。
隨后，宋文代又勸說(shuō)吳去國(guó)外以旅游的名義“避一避”，吳根喜認(rèn)為，“我沒(méi)有犯法，何來(lái)躲避之意；同時(shí)乾坤公司在國(guó)外沒(méi)有項(xiàng)目，出國(guó)沒(méi)有意義；另外我也沒(méi)錢(qián)”。
據(jù)了解，宋文代的真正用意在于利用這個(gè)空當(dāng)強(qiáng)行奪權(quán)。有所察覺(jué)的吳根喜于2001年6月3日突然坐飛機(jī)從青島回到了呼市，宋知道之后馬上要求召開(kāi)董事會(huì)，希望能研究他做副董事長(zhǎng)的問(wèn)題，吳根喜沒(méi)有同意，表示，“你才兩個(gè)月，我們還得有個(gè)認(rèn)識(shí)的過(guò)程”。
就在當(dāng)月，應(yīng)呼市國(guó)稅部門(mén)的要求，吳根喜寫(xiě)了一個(gè)委托書(shū)，內(nèi)容為委托宋文代處理公司稅票問(wèn)題。其后這個(gè)委托書(shū)被宋等人篡改為：“宋文代全權(quán)行使法人的一切權(quán)利”。
在這份委托書(shū)的作用下，當(dāng)年呼市人代會(huì)做出乾坤公司國(guó)有股的轉(zhuǎn)讓決定，委托宋文代為國(guó)有股的代理人，借此取代了吳根喜。
2002年1月25日，宋文代以副董事長(zhǎng)身份提出變更法定代表人申請(qǐng)，內(nèi)蒙古工商局于當(dāng)天核準(zhǔn)變更，將乾坤公司法定代表人由吳根喜變更為宋文代。3月4日，宋文代又被“選舉”為乾坤公司董事長(zhǎng)，四天之后，吳根喜才得知自己已經(jīng)被“擱置”了。
該案即為當(dāng)年轟動(dòng)一時(shí)的 “內(nèi)蒙古工商局行政案”，不服變更法人行為的吳根喜向國(guó)家工商總局提出行政復(fù)議，國(guó)家工商總局于2002年6月18日復(fù)議決定，認(rèn)定內(nèi)蒙古工商局核準(zhǔn)變更行為違法，予以撤銷(xiāo)，責(zé)令重新核準(zhǔn)。之后，內(nèi)蒙古工商局在乾坤公司補(bǔ)交變更材料后，很快又將法定代表人再次變更為宋文代。
無(wú)奈之下，吳根喜提起上訴，2004年3月，呼市新城區(qū)法院一審判決吳根喜勝訴，法院認(rèn)定宋文代提交的全權(quán)行使法人權(quán)利的“委托書(shū)”，以及確立宋為董事長(zhǎng)的股東大會(huì)、董事會(huì)等相關(guān)資料不具備真實(shí)性。
然后，詭異的是，四個(gè)月后，呼市中院做出裁定，撤銷(xiāo)一審判決，維持內(nèi)蒙古工商局變更法人的行政行為。
自此，宋文代終于如愿以?xún)敚鴧歉查_(kāi)始了向各級(jí)部門(mén)反映訴求的漫長(zhǎng)歷程。
輾轉(zhuǎn)騰挪術(shù)：架空、掏空乾坤公司
成為乾坤公司掌門(mén)人之后，宋文代開(kāi)始了一系列的輾轉(zhuǎn)騰挪術(shù)。
根據(jù)吳根喜以及乾坤公司多位員工向 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者的表述，宋文代任職乾坤期間，先后利用公款成立了屬于自己的另外三家公司。這三家公司分別為，呼和浩特圣坤礦業(yè)有限公司、赤峰市金旭隆金銀產(chǎn)品有限公司 （下稱(chēng)金旭隆公司）、內(nèi)蒙古牛元農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)有限公司（下稱(chēng)牛元公司）。這些公司依附乾坤公司多年的客戶(hù)資源和業(yè)務(wù)基礎(chǔ)，逐漸“蠶食”這家在金銀冶煉行業(yè)處于“翹楚”地位的公司。
單以赤峰市金旭隆公司為例，2006年9月，這家公司進(jìn)駐赤峰紅山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。 根據(jù)新華社的消息，2006年末，宋文代為了進(jìn)一步盜取乾坤公司資產(chǎn)，讓乾坤公司與自己的金旭隆公司簽訂合作協(xié)議，將金銀冶煉業(yè)務(wù)交給后者。
宋文代為了不給乾坤公司上繳利潤(rùn)，通過(guò)做假賬使金旭隆連年虧損，無(wú)利可交。
翻檢金旭隆公司成立之后數(shù)年間內(nèi)蒙古黃金冶煉的部分產(chǎn)出數(shù)據(jù)，就足以管窺乾坤公司主打業(yè)務(wù)衰落的一段“辛酸史”。
金旭隆成立后的次年，即2007年，內(nèi)蒙古全區(qū)共加工冶煉黃金17059.47公斤。其中呼和浩特市乾坤金銀冶煉公司加工冶煉黃金10598公斤，赤峰市金旭隆金銀冶煉公司加工冶煉黃金6461.47公斤。
而在2008年，乾坤公司的黃金冶煉總量陡轉(zhuǎn)直下，當(dāng)年乾坤金銀冶煉廠冶煉黃金836公斤，赤峰市金旭隆冶煉公司冶煉黃金5144.98公斤。
等到2009年，全自治區(qū)共冶煉黃金3217.7公斤，全部為內(nèi)蒙古赤峰金旭隆冶煉廠所產(chǎn)，呼和浩特市乾坤金銀冶煉廠根本沒(méi)有冶煉黃金。
談及出現(xiàn)這種局面的原因，乾坤公司一位員工告訴 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，乾坤公司的金銀品牌在國(guó)內(nèi)外都有相當(dāng)?shù)闹?，擁有同行業(yè)中雄厚的資源，可在宋文代入主之后，這些資源基本上都被帶到了他自己的公司。
吳根喜對(duì)此也表達(dá)了同樣的看法，“企業(yè)的大量業(yè)務(wù)資源被宋文代帶走之后，乾坤公司這家國(guó)有企業(yè)被架空了，乾坤公司沒(méi)活干了”。
亦有針對(duì)宋文代的舉報(bào)信稱(chēng)，“金旭隆公司涉嫌轉(zhuǎn)移乾坤公司的大量業(yè)務(wù)及經(jīng)營(yíng)資源，導(dǎo)致乾坤公司業(yè)務(wù)量大幅萎縮，陷入嚴(yán)重的經(jīng)營(yíng)危機(jī)”。
另外，根據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解，由于赤峰市其他的黃金冶煉企業(yè)，其產(chǎn)品的純度和規(guī)格達(dá)不到上海黃金交易所成品金交易的要求，又因不是上海黃金交易所會(huì)員單位，因此，黃金產(chǎn)品大部分銷(xiāo)售給金旭隆公司，由其冶煉后再經(jīng)內(nèi)蒙古乾坤公司 （全區(qū)唯一一家上海黃金交易所會(huì)員單位）到上海黃金交易所銷(xiāo)售。
由此，金旭隆公司通過(guò)擁有的技術(shù)和資源，同時(shí)借助乾坤公司的行業(yè)地位，瘋狂獲利。
“生財(cái)”之道：倒賣(mài)金礦 輕松漁利超千萬(wàn)
在宋文代所貪污的款項(xiàng)中，最大的一筆與內(nèi)蒙武川縣納令溝鄉(xiāng)東伙房金礦有關(guān)。
根據(jù)新華社的報(bào)道，這筆貪污款最終為倒賣(mài)金礦獲益的2500多萬(wàn)元，這個(gè)金礦原本是政府為引進(jìn)澳門(mén)某投資公司協(xié)調(diào)低價(jià)轉(zhuǎn)讓給乾坤公司的。
《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解到，在一份名為 《關(guān)于研究乾坤公司與澳門(mén)某公司合作事宜的市長(zhǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要》中，決定擬將乾坤金銀公司30%的股份轉(zhuǎn)讓給澳門(mén)這家公司。
另根據(jù)《時(shí)代周報(bào)》獲得的呼市審計(jì)系統(tǒng)的一份審計(jì)報(bào)告指出，2005年3月，乾坤公司向工行呼市如意支行貸款2500萬(wàn)元，由澳門(mén)這家公司為其擔(dān)保。
在獲得貸款的當(dāng)天，3月22日，乾坤金銀向龍?zhí)┑V業(yè)匯入1420萬(wàn)元，剩余部分購(gòu)買(mǎi)黃金后轉(zhuǎn)交前述澳門(mén)公司。當(dāng)年9月，該款項(xiàng)由澳門(mén)公司全額償還。
據(jù)了解，其后澳門(mén)這家公司并未進(jìn)入，而股權(quán)變更計(jì)劃也沒(méi)有完成。
此時(shí)，宋文代又從乾坤公司挪用公款300萬(wàn)元，注冊(cè)成立了呼市圣坤礦業(yè)有限公司 （下稱(chēng)圣坤礦業(yè)），作為法人的宋持有15%的股份。
根據(jù)舉報(bào)材料稱(chēng)，“當(dāng)時(shí)在第一家投資者投資1500萬(wàn)元遇詐撤資、圣坤公司第二次股權(quán)變更時(shí)，宋文代將其擁有的股權(quán)轉(zhuǎn)讓給他的一位親屬，并增股至49%。”待及第二家投資者4500萬(wàn)元遇詐撤資、圣坤公司第三次股權(quán)變更時(shí)，宋文代另一位親屬獲得第二家投資者名下51%的圣坤股權(quán)。
而第三家投資者，即為圣坤公司作保的乾坤公司，在匯入4000萬(wàn)元近三年后，既未能受讓圣坤公司任何股份，也不能拿回款項(xiàng)，而宋文代卻透過(guò)兩個(gè)親屬取得了圣坤公司100%的股權(quán)。
據(jù)報(bào)道，圣坤礦業(yè)此后接管了金礦。“又過(guò)了兩個(gè)月，宋文代將東伙房金礦以4150萬(wàn)元轉(zhuǎn)賣(mài)給北京德潤(rùn)公司，輕松漁利2530多萬(wàn)元”。
另外，宋文代在2003年與內(nèi)蒙古呼倫貝爾市某旗協(xié)商，由乾坤公司在當(dāng)?shù)赝顿Y發(fā)展養(yǎng)殖、肉牛加工等產(chǎn)業(yè)，希望政府配套土地。
此后，當(dāng)?shù)卣o宋文代劃撥土地2.9萬(wàn)多畝，但并沒(méi)有真正發(fā)展企業(yè)。宋為了將此“肥肉”從乾坤公司口中奪取回來(lái)，借口呼和浩特市政府不允許乾坤公司搞金銀之外的業(yè)務(wù)，將土地使用權(quán)變更到他挪用公款成立的個(gè)人公司（牛元公司）名下。
根據(jù)新華社報(bào)道，宋文代將這些土地租賃給他人經(jīng)營(yíng)，將1700多萬(wàn)元租賃費(fèi)據(jù)為己有。
/隕落的乾坤公司/
半停工狀態(tài) 靠貸款給工人發(fā)工資
宋文代瘋狂漁利，但乾坤公司卻“處在半停工狀態(tài)”。這家曾經(jīng)在行業(yè)里面占據(jù)著領(lǐng)跑位置的國(guó)有企業(yè)，隨著其領(lǐng)導(dǎo)人私人貪欲的膨脹而不斷地“隕落”。
曾經(jīng)締造了乾坤公司輝煌的吳根喜，在2002年被公司強(qiáng)制辦理退休之后，每月拿著1400元的退休金生活，與此同時(shí)他對(duì)宋文代各種違規(guī)情況的反映持續(xù)多年。
根據(jù)他的說(shuō)法，現(xiàn)在乾坤公司憑著銀行的貸款給工人發(fā)工資?！睹咳战?jīng)濟(jì)新聞》記者來(lái)到這家公司，空蕩蕩的公司院內(nèi)，安靜得很，了無(wú)生氣。
據(jù)呼和浩特審計(jì)局在2008年的審計(jì)顯示，乾坤公司的賬面虧損額達(dá)到了6000多萬(wàn)元，但實(shí)際有1億多元的虧損。而根據(jù)員工的說(shuō)法，這幾年可能虧損額更大。
而在2008年6月，宋文代的董事長(zhǎng)職務(wù)被撤銷(xiāo)，進(jìn)而由他出任乾坤金銀的監(jiān)事會(huì)主席，“但從此之后，他就基本上沒(méi)來(lái)上過(guò)班”。
呼和浩特金融辦主任、現(xiàn)任乾坤公司董事長(zhǎng)王振坤在電話(huà)里告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，他代表當(dāng)?shù)卣亚す局匦率栈貋?lái)后，現(xiàn)在由其他負(fù)責(zé)人在經(jīng)營(yíng)這家企業(yè)。
他說(shuō)，2008年收回之后就開(kāi)始整頓，審計(jì)部門(mén)對(duì)該公司的審計(jì)進(jìn)行了一年多，后來(lái)檢察院就介入調(diào)查，另外一些詳細(xì)的情況他還不是太清楚。
根據(jù)內(nèi)蒙古呼市辦案人員的介紹，這些年，各級(jí)公安、行政、司法等部門(mén)你來(lái)我往，對(duì)宋文代的調(diào)查幾乎從未斷過(guò)。他們?cè)趦?nèi)蒙古以及上海、山東、甘肅等十余個(gè)省的銀行和工商、國(guó)土等政府相關(guān)部門(mén)進(jìn)行了艱難的取證工作，詢(xún)問(wèn)證人200余人。
最終查明，宋文代貪占了公司黃金約120斤、白銀1.4噸，贓款數(shù)千萬(wàn)元。
吳根喜對(duì)于現(xiàn)在乾坤公司的經(jīng)營(yíng)狀況憂(yōu)心忡忡，這位69歲的老人，最大的訴求就是希望在此次案件最終落定之后，自己還能回到乾坤公司工作。
“我想救活企業(yè)。”他略帶著疲憊的聲音告訴記者，他說(shuō)自己很不忍心看到乾坤現(xiàn)在的樣子，他也不希望這家曾經(jīng)輝煌無(wú)限的企業(yè)衰落下去。
在經(jīng)過(guò)了十年的申訴之后，吳根喜當(dāng)年訴宋文代和內(nèi)蒙自治區(qū)工商局的案件也獲得再審，現(xiàn)在他在等待審委會(huì)的討論決定。
