??? 在過去的四個多月里，關(guān)于溫州金改的任何消息都會觸動媒體與資本市場的神經(jīng)。不過，近一個月來，大家翹首以盼的金融改革實施方案細(xì)則卻未見落地。此前，溫州金融辦主任張震宇稱，實施方案細(xì)則將在月內(nèi)出臺。

　　幾個月的喧囂過后，讓我們再回過頭來看看這場呼聲極高的改革，或許能有更深的領(lǐng)悟。

　　溫州試驗拔頭籌

　　2011年頻頻發(fā)生的民間借貸風(fēng)波以及老板跑路潮，被外界認(rèn)為是促使溫州金改出臺的關(guān)鍵性因素。

　　2011年10月4日，國務(wù)院總理溫家寶率人民銀行等國家部委主要負(fù)責(zé)人調(diào)研溫州，提出“一個月內(nèi)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)金融形勢”的要求，并強調(diào)，要明確將小微企業(yè)作為重點支持對象。期間，浙江省和溫州市委市政府向溫家寶提出了在溫州設(shè)立民間金融改革試驗區(qū)的想法，得到溫家寶總理的認(rèn)可。

　　2011年10月，溫州市政府組織相關(guān)部門討論、制訂、修改，并向經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域?qū)＜艺髟円庖姡醪叫纬伞稖刂菔薪鹑诰C合改革試驗區(qū)總體方案》。11月15日，國務(wù)院要求中國人民銀行牽頭對浙江省政府上報的改革方案提出修改意見。在此期間，國務(wù)院四位參事經(jīng)過實地調(diào)研，形成書面材料，四次上報國務(wù)院，提出應(yīng)設(shè)立溫州市金融綜合改革試驗區(qū)，先行先試。

　　2012年3月28日，溫家寶總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議。會議決定設(shè)立溫州市金融綜合改革試驗區(qū)，批準(zhǔn)實施《浙江省溫州市金融綜合改革試驗區(qū)總體方案》，并明確了金融綜合改革的十二項主要任務(wù)。

　　不過，在實施細(xì)則未出臺之前，外界看到的只是溫州金改的十二項任務(wù)，以及浙江、溫州方面就此所作的細(xì)化方案。從細(xì)化方案而言，外界對此的印象是其更多強調(diào)機構(gòu)的設(shè)置，卻缺乏體制與機制的改革和突破。

　　就此，張震宇強調(diào)，溫州金融改革是“綜合性”的改革，不是僅僅讓民資辦幾家機構(gòu)的改革。解決“兩多兩難兩化”問題的關(guān)鍵是搭平臺、建機制、創(chuàng)體系。

　　4月下旬，浙江省委書記趙洪祝在溫州金改動員會上強調(diào)，要在四個方面“先行先試”，包括民間融資規(guī)范化、中小企業(yè)金融服務(wù)創(chuàng)新、多渠道破解“兩難”問題、信用建設(shè)和風(fēng)險防范上先行先試。

　　在業(yè)界人士看來，溫州金改的最大亮點在于對民間借貸的合法化。溫州中小企業(yè)促進(jìn)會會長周德文表示，“民間借貸登記中心解決了信息不對稱的問題。而民間借貸合法化，在溫州已經(jīng)擺上臺面，這實際上有效的防范了風(fēng)險的發(fā)生?！?br />