近日，記者走進贛州開發(fā)區(qū)香港工業(yè)園北區(qū)，看到聚中環(huán)保項目施工現(xiàn)場兩棟五層高的廠房拔地而起，正在向空中要效益，逐漸“長”高的廠房是贛州開發(fā)區(qū)推進節(jié)約集約用地的一個縮影。贛州開發(fā)區(qū)創(chuàng)新節(jié)約用地新機制，破解土地制約要素難題，抬高門檻“護”土地，吐故納新“長”土地，千方百計用好每一寸土地，讓土地的“黃金效益”不斷顯現(xiàn)。

近年來，隨著園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，招商優(yōu)勢越發(fā)凸顯，贛州開發(fā)區(qū)已經(jīng)成為外來企業(yè)首選之地，園區(qū)的大項目好項目逐漸增多，項目建設(shè)對土地剛性需求也在持續(xù)上升。為了提高土地利用率，有效破解園區(qū)供地緊張的矛盾，贛州開發(fā)區(qū)明確限定投資強度、建筑密度、容積率等用地條件，使項目用地“瘦身減肥”。贛州有色冶金機械有限公司和江鎢新型合金材料有限公司兩個項目落戶開發(fā)區(qū)，根據(jù)項目業(yè)主提供的建設(shè)計劃，在滿足工業(yè)用地控制性指標(biāo)的前提下，兩個項目至少需要用地500畝。為節(jié)約用地，經(jīng)過調(diào)整項目設(shè)計，利用車間與車間之間的道路作為航吊設(shè)備安裝場地等方式，壓縮用地293畝。

贛州開發(fā)區(qū)創(chuàng)新全程監(jiān)管思路，對落戶企業(yè)采取“以稅控地”的方式，引導(dǎo)企業(yè)自發(fā)控制用地規(guī)模，不斷提高土地投入產(chǎn)出效益的良性循環(huán)，2011年供應(yīng)的42個工業(yè)項目平均用地54畝，與往年相比，單個項目節(jié)約用地47%，對112個項目篩選出88個進行“五看一審”（ 一看產(chǎn)業(yè)前景、二看投資強度、三看控制指標(biāo)、四看畝產(chǎn)稅收、五看環(huán)保措施，審定用地規(guī)模），通過項目50個，婉拒了62個不符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、用地粗放、不環(huán)保項目入園，通過率僅為44.6%。

開展“清土地、清廠房、清項目、清資金”的土地四清專項行動，去年清查涉及工業(yè)園區(qū)內(nèi)113個項目，通過現(xiàn)場踏勘、核對圖紙、查閱檔案等多種方式，排查出38家企業(yè)未按合同約定使用土地，收回低效土地6宗面積625.66畝；供地中全程監(jiān)督土地利用，從體制、機制、法制等各個層面有效保障土地資源發(fā)揮最大效益，贛州開發(fā)區(qū)土地的“黃金效益”不斷顯現(xiàn)：1月至5月引進19個項目，引進億元以上項目16個，其中5億元以上項目6個，20億元以上項目2個，100億元以上項目1個。項目用地投資強度從過去的100萬元/畝提高至120萬元/畝以上，稅收從5萬元/畝提高至10萬元/畝以上。 （徐禎 特約記者廖樹斌）