在 《節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》）發(fā)布不久，執(zhí)行“限購(gòu)”政策的北京、廣州，針對(duì)私人購(gòu)買(mǎi)電動(dòng)車(chē)將“不搖號(hào)”政策都有了進(jìn)一步的消息。

7月12日，科技部副部長(zhǎng)曹健林公開(kāi)稱(chēng)，“未來(lái)北京的電動(dòng)車(chē)將使用專(zhuān)門(mén)的牌照號(hào)段，購(gòu)買(mǎi)純電動(dòng)車(chē)的私家車(chē)主將不必?fù)u號(hào)。”無(wú)獨(dú)有偶，就在上述消息公布前不久，廣州市的相關(guān)政策也正式公布。

這一系列政策顯然是《規(guī)劃》的落地，但業(yè)界對(duì)地方政策也有不同觀點(diǎn)。中商流通生產(chǎn)力促進(jìn)中心汽車(chē)行業(yè)研究員鐵志海表示，“限購(gòu)的主要目的是治堵，而北京、廣州在限購(gòu)新車(chē)的同時(shí)又促進(jìn)新能源汽車(chē)銷(xiāo)售，這明顯是矛盾的，會(huì)進(jìn)一步增加交通壓力。”

京穗政策將先行

在7月12日舉辦的電動(dòng)汽車(chē)科技創(chuàng)新國(guó)際論壇上，科技部副部長(zhǎng)曹健林放話(huà)稱(chēng)，“未來(lái)北京的電動(dòng)車(chē)將使用專(zhuān)門(mén)的牌照號(hào)段，購(gòu)買(mǎi)純電動(dòng)車(chē)的私家車(chē)主將不必?fù)u號(hào)。”

其實(shí)，北京電動(dòng)車(chē)將不實(shí)行搖號(hào)政策的消息已經(jīng)傳出已久。去年年底，國(guó)家財(cái)政部、科技部、工信部和發(fā)改委四部委就聯(lián)合發(fā)布新能源汽車(chē)推廣新政策，要求新能源車(chē)試點(diǎn)城市對(duì)電動(dòng)車(chē)“開(kāi)綠燈”，實(shí)施不限購(gòu)、不搖號(hào)、不限行的政策。

今年5月，北京市科委主任閆傲霜在接受媒體采訪時(shí)表示，“為了保證電動(dòng)車(chē)試運(yùn)行工作順利推進(jìn)，市政府已經(jīng)決定要為電動(dòng)車(chē)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的號(hào)段，該號(hào)段有望不參加搖號(hào)。

推動(dòng)電動(dòng)車(chē)在北京發(fā)展，不搖號(hào)是一個(gè)有力的政策，而配套設(shè)施建設(shè)也是一個(gè)必備的條件。

據(jù)了解，目前北京市已經(jīng)建成高安屯、北土城、航天橋、馬家樓4座大中型充換電站，以及分布在西直門(mén)橋、呼家樓、大屯、岳家樓橋、萬(wàn)泉河橋等地的15個(gè)充電樁群。同時(shí)，在住宅小區(qū)、寫(xiě)字樓等樓宇停車(chē)場(chǎng)內(nèi)建設(shè)具有充電設(shè)施的停車(chē)位，在公共停車(chē)場(chǎng)建設(shè)充電設(shè)備也已經(jīng)列入規(guī)劃。

就在今后北京電動(dòng)車(chē)無(wú)需搖號(hào)上牌的消息公布前不久，便有媒體報(bào)道稱(chēng)：“廣州市的相關(guān)政策也正式出臺(tái)。”

據(jù)悉，近日公布的《廣州市中小客車(chē)總量調(diào)控管理試行辦法 （征求意見(jiàn)稿）》中，“符合國(guó)家新能源汽車(chē)目錄的新能源中小客車(chē)，可以直接申請(qǐng)取得中小客車(chē)增量配置指標(biāo)”的規(guī)定已寫(xiě)入其中。這意味著如果該《辦法》正式實(shí)施，廣州的電動(dòng)車(chē)也將享有“豁免權(quán)”，無(wú)需搖號(hào)便可上牌。

電動(dòng)車(chē)迎來(lái)政策綠燈

顯然，北京和廣州的這一系列措施是《規(guī)劃》在地方的落地。

《規(guī)劃》指出，有關(guān)地區(qū)要按照規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和政策措施，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定具體落實(shí)方案，切實(shí)抓好組織實(shí)施，確保取得實(shí)效。

“這條政策明顯為一些限購(gòu)城市推出電動(dòng)車(chē)不搖號(hào)政策亮了綠燈。”國(guó)家863節(jié)能與新能源汽車(chē)重大項(xiàng)目監(jiān)理咨詢(xún)專(zhuān)家組組長(zhǎng)王秉剛表示。

同時(shí)《規(guī)劃》還指出，到2015年，純電動(dòng)汽車(chē)和插電式混合動(dòng)力汽車(chē)?yán)塾?jì)產(chǎn)銷(xiāo)量力爭(zhēng)達(dá)到50萬(wàn)輛；到2020年，純電動(dòng)汽車(chē)和插電式混合動(dòng)力汽車(chē)生產(chǎn)能力達(dá)200萬(wàn)輛、累計(jì)產(chǎn)銷(xiāo)量超過(guò)500萬(wàn)輛。

在王秉剛看來(lái)，50萬(wàn)輛的任務(wù)能否完成至關(guān)重要。他認(rèn)為：“如果50萬(wàn)輛目標(biāo)能夠順利實(shí)現(xiàn)，那證明我國(guó)電動(dòng)車(chē)的配套設(shè)施已經(jīng)完備，人們對(duì)電動(dòng)車(chē)的接受程度已經(jīng)較高，未來(lái)實(shí)現(xiàn)500萬(wàn)輛只是順?biāo)浦鄣氖虑椤?rdquo;北京、廣州這些限購(gòu)城市對(duì)新能源車(chē)實(shí)施特殊政策，在一定程度上促進(jìn)了此類(lèi)車(chē)型的發(fā)展，對(duì)50萬(wàn)輛目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有一定的積極作用。

但是，在從中央到地方各級(jí)政府極力推動(dòng)新能源車(chē)快速發(fā)展的同時(shí)，一些專(zhuān)家也表達(dá)了不同的觀點(diǎn)。

鐵志海表示，“限購(gòu)的主要目的是治堵，而北京廣州在限購(gòu)的同時(shí)又促進(jìn)電動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售，這明顯是矛盾的。”對(duì)于發(fā)展電動(dòng)車(chē)有利于環(huán)保的觀點(diǎn)，他認(rèn)為，我國(guó)主要的電力來(lái)源還是火電，雖然電動(dòng)車(chē)沒(méi)有了排放問(wèn)題，但是根源上只是把污染環(huán)節(jié)提前了而已。

由此可見(jiàn)，推進(jìn)新能源汽車(chē)將是一個(gè)龐大而復(fù)雜的工程，諸多環(huán)節(jié)還亟待梳通。