各縣（市、區(qū)）人民政府，贛州開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各部門，市屬、駐市各單位：

    《關(guān)于貫徹落實(shí)省政府支持小型微型企業(yè)發(fā)展若干政策實(shí)施辦法》已經(jīng)2012年4月22日市政府第四次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
 

二〇一二年五月十七日

關(guān)于貫徹落實(shí)省政府支持小型微型企業(yè)發(fā)展若干政策實(shí)施辦法

    為貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院支持小型微型企業(yè)發(fā)展若干政策的實(shí)施意見》（贛府發(fā)〔2011〕30號(hào)）精神，充分發(fā)揮小型微型企業(yè)在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)等方面的積極作用，引導(dǎo)和幫助小型微型企業(yè)穩(wěn)健經(jīng)營、增強(qiáng)盈利能力和發(fā)展后勁，推動(dòng)全市小型微型企業(yè)加快發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，特提出如下實(shí)施辦法：

    一、放寬市場(chǎng)主體準(zhǔn)入條件

    1.放寬小型微型企業(yè)名稱條件。允許小型微型企業(yè)在名稱中使用新興行業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)表述作為其行業(yè)特點(diǎn)。允許個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)和合伙企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為小型微型企業(yè)時(shí)保留原有字號(hào)和行業(yè)用語。

    2.放寬小型微型企業(yè)出資方式。支持投資人用商標(biāo)專用權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)、房產(chǎn)權(quán)、有償方式取得的國有土地使用權(quán)以及股權(quán)、債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)等方式作價(jià)出資，投資興辦小型微型有限公司和增加注冊(cè)資本。允許非貨幣財(cái)產(chǎn)出資額比例放寬至最高可達(dá)企業(yè)注冊(cè)資本的70%。

    3.放寬小型微型企業(yè)經(jīng)營范圍核定。除法律、行政法規(guī)規(guī)定需要辦理前置審批或許可的外，小型微型企業(yè)可自主選擇經(jīng)營范圍和經(jīng)營方式。申請(qǐng)從事尚未納入國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)的新興行業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的，其經(jīng)營范圍參照相關(guān)政策和規(guī)范性文件中有關(guān)新興行業(yè)的表述予以核定。

    4.放寬小型微型企業(yè)住所要求。允許網(wǎng)絡(luò)銷售、動(dòng)漫設(shè)計(jì)、廣告制作等服務(wù)性小型微型企業(yè)以經(jīng)小區(qū)業(yè)主委員會(huì)或居民委員會(huì)審查同意使用的家庭住宅作為企業(yè)住所進(jìn)行登記。小型微型企業(yè)在辦理登記注冊(cè)時(shí)，由于特殊原因，無法提供所有權(quán)證的，憑房產(chǎn)管理部門出具的住所（經(jīng)營場(chǎng)所）權(quán)屬證明，即可作為登記注冊(cè)的有效材料；在有形市場(chǎng)內(nèi)設(shè)立小型微型企業(yè)的，市場(chǎng)主辦單位出具的住所（經(jīng)營場(chǎng)所）使用文件，可作為該企業(yè)的住所（經(jīng)營場(chǎng)所）證明。對(duì)大中專畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難群體申辦小型微型企業(yè)無法提交經(jīng)營場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)證明的，申請(qǐng)人可以持租房協(xié)議及園區(qū)管委會(huì)、居委會(huì)、村委會(huì)出具的同意在該場(chǎng)所從事經(jīng)營活動(dòng)的相關(guān)證明，辦理注冊(cè)登記。

    5.放寬小型微型企業(yè)注冊(cè)資本到位期限。申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記的小型微型企業(yè)，只要首期出資額不低于注冊(cè)資本的20%，也不低于法定最低注冊(cè)資本限額3萬元，允許其余部分2年內(nèi)繳足，包括30%的貨幣資本在2年內(nèi)繳足。對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)出資切實(shí)有困難的，經(jīng)批準(zhǔn)可核延長(zhǎng)一年的出資期限。

    6.放寬小型微型企業(yè)逾期辦理營業(yè)期限變更登記。企業(yè)營業(yè)期限屆滿，且企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營正常，因特殊原因未按時(shí)（按規(guī)定營業(yè)期限屆滿前30日內(nèi)）申請(qǐng)變更登記，在營業(yè)期限屆滿后提出延期申請(qǐng)的，允許其辦理延長(zhǎng)營業(yè)期限變更登記。

    二、加大對(duì)小型微型企業(yè)的財(cái)稅支持

    7.擴(kuò)大市、縣中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金規(guī)模。加大財(cái)政資金扶持力度，逐步增加各級(jí)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金規(guī)模，進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)政資金的公共效益和導(dǎo)向作用。從2012年起，市級(jí)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金規(guī)模增加到200萬元，并逐年遞增。各縣（市、區(qū)）人民政府也應(yīng)在本級(jí)財(cái)政預(yù)算中安排中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，并逐步擴(kuò)大資金規(guī)模。專項(xiàng)資金主要用于我市中小企業(yè)（含小型微型企業(yè)）專業(yè)化發(fā)展、與大企業(yè)協(xié)作配套、技術(shù)創(chuàng)新、新產(chǎn)品開發(fā)和新技術(shù)推廣以及支持服務(wù)體系建設(shè)等方面的支出。

    8.全面落實(shí)國家、省稅收優(yōu)惠政策。稅務(wù)部門要積極落實(shí)國家對(duì)小型微利企業(yè)包括對(duì)符合條件的中小高新技術(shù)企業(yè)的企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，及時(shí)為企業(yè)辦理稅收優(yōu)惠備案手續(xù)。

    9.支持金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)小型微型企業(yè)的金融服務(wù)。對(duì)金融機(jī)構(gòu)與小型微型企業(yè)貸款合同自2012年1月1日起至2014年12月31日止免征印花稅。將金融企業(yè)涉農(nóng)貸款和中小企業(yè)貸款損失準(zhǔn)備金稅前扣除政策延長(zhǎng)至2013年底。將符合條件的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)金融保險(xiǎn)收入減按3%征收營業(yè)稅的政策，延長(zhǎng)至2015年底。

    三、加強(qiáng)對(duì)小型微型企業(yè)的金融信貸支持

    10.加大信貸支持力度。市內(nèi)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加大對(duì)小型微型企業(yè)信貸支持力度，堅(jiān)持維持存量和提高增量相結(jié)合，確保年新增小型微型企業(yè)貸款總額不低于全部貸款新增總額的比例逐年增加，小型微型企業(yè)貸款增速不低于全部貸款平均增速，增量高于上年同期水平。市民營企業(yè)管理局可根據(jù)掌握的小微企業(yè)分布和信貸意向，會(huì)同市金融辦、人行贛州市支行、銀監(jiān)局等部門將信貸增量分解落實(shí)到市內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)，并將其落實(shí)情況納入市政府對(duì)金融機(jī)構(gòu)的年度考核。

    11.下放審批權(quán)限。市內(nèi)各有關(guān)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要按照有關(guān)規(guī)定適度下放小型微型企業(yè)貸款審批權(quán)限。原則上單筆貸款額度在300萬元以下的貸款由市本級(jí)分支機(jī)構(gòu)審批，100萬元以下的貸款由縣級(jí)分支機(jī)構(gòu)審批。

    12.做大做強(qiáng)信用擔(dān)保體系。整合現(xiàn)有擔(dān)保資源，采取多種途徑不斷擴(kuò)充資本金，壯大擔(dān)保公司實(shí)力，提高抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，積極支持和配合擔(dān)保公司進(jìn)行業(yè)務(wù)創(chuàng)新，為中小企業(yè)創(chuàng)建良好融資空間。財(cái)政收入在10億元以上的縣（市、區(qū)），政策性中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)注冊(cè)資本金規(guī)模達(dá)到1億元以上；財(cái)政收入在5—10億元的縣（市、區(qū)），政策性中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)注冊(cè)資本金規(guī)模達(dá)到5000萬元以上；財(cái)政收入在5億元以下的縣（市、區(qū)），政策性中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)注冊(cè)資本金規(guī)模達(dá)到3000萬元以上。全市各級(jí)政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的擔(dān)保費(fèi)用原則上不高于1%，貸款擔(dān)保額度達(dá)到注冊(cè)資本金5倍以上。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)融資性擔(dān)保公司的監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)營活動(dòng)，切實(shí)防范風(fēng)險(xiǎn)，并為融資性擔(dān)保公司內(nèi)部規(guī)范等做好服務(wù)工作，做到監(jiān)管服務(wù)兩不誤。

    13.建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償激勵(lì)機(jī)制。大力支持民營資本進(jìn)入擔(dān)保領(lǐng)域，對(duì)涉中小擔(dān)保貸款新增額的1%給予財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償;對(duì)為抵押物不足的自主創(chuàng)新型民營科技企業(yè)提供貸款擔(dān)保的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，可適當(dāng)提高風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼金比率。加大擔(dān)保機(jī)構(gòu)管理力度，實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)防范和績(jī)效考評(píng)制度。

    14.支持小額貸款公司加快發(fā)展。在實(shí)現(xiàn)小額貸款公司縣域全覆蓋的基礎(chǔ)上，支持在基礎(chǔ)好的區(qū)域進(jìn)行機(jī)構(gòu)加密。支持依法合規(guī)經(jīng)營的公司增資擴(kuò)股及向銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)融資。加強(qiáng)市縣兩級(jí)監(jiān)管體系建設(shè)，促進(jìn)小額貸款公司健康發(fā)展。

    15.推動(dòng)贛州銀座村鎮(zhèn)銀行到縣（市）設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，今年實(shí)現(xiàn)村鎮(zhèn)銀行縣域全覆蓋。

    16.支持小微企業(yè)發(fā)債和票據(jù)、信托融資。支持小微企業(yè)利用企業(yè)債、公司債、短期融資券、中期票據(jù)、融資租賃和承兌匯票、信用證等融資工具，拓寬融資渠道，改善企業(yè)財(cái)務(wù)狀況。鼓勵(lì)信托公司通過發(fā)行中小企業(yè)集合資金信托計(jì)劃，為小微企業(yè)提供信托融資服務(wù)。推動(dòng)中小企業(yè)發(fā)行集合債券、集合中期票據(jù)、集合信托計(jì)劃、集合短期融資券等，在存續(xù)期內(nèi)由受益財(cái)政視財(cái)力情況給予一定比例的前期工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，降低企業(yè)直接融資成本。

    17.培育小型微型企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，探索建立面向小型微型企業(yè)的專項(xiàng)產(chǎn)權(quán)交易和流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái)，為小型微型企業(yè)產(chǎn)權(quán)、股權(quán)交易提供服務(wù)。支持小型微型企業(yè)用股權(quán)融資，辦理股權(quán)出質(zhì)登記。允許出質(zhì)股權(quán)數(shù)額小于被擔(dān)保債權(quán)數(shù)額。允許反擔(dān)保質(zhì)押股權(quán)，允許小型微型企業(yè)之間股權(quán)質(zhì)押。推進(jìn)網(wǎng)上融資服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。盡快研究“贛州銀企通”網(wǎng)上融資服務(wù)平臺(tái)建設(shè)方案，爭(zhēng)取“贛州銀企通”早日上線運(yùn)行，為企業(yè)提供全天侯、無縫隙、常態(tài)化融資服務(wù)。

    四、加強(qiáng)對(duì)小型微型企業(yè)的土地資源支持

    18.實(shí)施土地傾斜政策。依托工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)小微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)園，原則上每個(gè)縣（市、區(qū)）每年不得少于50畝，用于建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，租用給小微企業(yè)，待條件成熟后再單獨(dú)供應(yīng)土地。引導(dǎo)小微型企業(yè)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)入園創(chuàng)業(yè)，包裝好創(chuàng)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目。市國土資源局和市民營企業(yè)管理局應(yīng)積極向上級(jí)爭(zhēng)取土地優(yōu)惠政策，在用地指標(biāo)上給予傾斜。

    19.發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)。以城市信息流、人才流、資金流、現(xiàn)代物流等社會(huì)資源為依托，以都市型工業(yè)樓宇為基本載體的中小企業(yè)集群，提高項(xiàng)目用地容積率，鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)廠房和倉儲(chǔ)設(shè)施向空間發(fā)展。

    五、進(jìn)一步創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境

    20.免征部分行政事業(yè)性收費(fèi)。嚴(yán)格執(zhí)行省政府贛府發(fā)〔2011〕30號(hào)規(guī)定，自2012年5月1日起3年內(nèi)免征小型微型企業(yè)管理類、登記類、證照類行政事業(yè)性收費(fèi)?？s小小型微型企業(yè)年檢提交審計(jì)報(bào)告范圍，除一人有限責(zé)任公司，驗(yàn)資、評(píng)估、房地產(chǎn)銷售代理、企業(yè)登記代理等行業(yè)公司外，其他小型微型企業(yè)年檢時(shí)可免予提交審計(jì)報(bào)告。

    21.提升企業(yè)管理水平。建立市級(jí)成長(zhǎng)型小型微型企業(yè)庫，推進(jìn)企業(yè)管理診斷與咨詢服務(wù)。根據(jù)發(fā)展的不同階段，通過聯(lián)合中介管理咨詢機(jī)構(gòu)，采取政府買單或政府、企業(yè)共同買單的方式，為企業(yè)開展“駐廠式”管理診斷與咨詢服務(wù)，對(duì)企業(yè)進(jìn)行有針對(duì)性、連續(xù)性的培訓(xùn)輔導(dǎo)和政策扶持。設(shè)立“市長(zhǎng)中小企業(yè)管理創(chuàng)新獎(jiǎng)”，每年評(píng)選表彰50家成長(zhǎng)性好、管理規(guī)范、責(zé)任心強(qiáng)的經(jīng)營管理標(biāo)桿企業(yè)，引導(dǎo)全市小型微型企業(yè)重視文化和品牌建設(shè)，加快科技創(chuàng)新，加強(qiáng)經(jīng)營管理，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

    22.加快公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。抓住我省列入全國中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)、國家加大資金投入的機(jī)遇，積極爭(zhēng)取支持，加快市級(jí)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，并力爭(zhēng)用3－5年的時(shí)間，全市每個(gè)縣（市、區(qū)）都有一個(gè)企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，形成信息暢通、功能完善的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為小型微型企業(yè)提供多層次的公共服務(wù)和個(gè)性化專業(yè)服務(wù)。

    六、支持小型微型企業(yè)做大做強(qiáng)

    23.鼓勵(lì)小型微型企業(yè)做大做強(qiáng)，按照《贛州市主攻“三個(gè)三”產(chǎn)業(yè)加快新型工業(yè)化進(jìn)程的決定》規(guī)定考核企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入并給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)符合條件的小型企業(yè)上規(guī)模，凡當(dāng)年納入培育對(duì)象并成功進(jìn)入規(guī)模企業(yè)的，由受益財(cái)政一次性給予企業(yè)5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

    24.支持小微企業(yè)參展和技術(shù)升級(jí)改造。小微企業(yè)參加省級(jí)以上政府舉辦的國家級(jí)大型會(huì)展或國外知名會(huì)展的，給予適當(dāng)補(bǔ)貼，以便幫助企業(yè)開拓市場(chǎng)、擴(kuò)大占有率。支持進(jìn)小微企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)升級(jí)改造，對(duì)企業(yè)在省內(nèi)為發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、開展節(jié)能降耗、淘汰落后產(chǎn)能所實(shí)施的技術(shù)改造等項(xiàng)目，中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金給予傾斜。

    25.引導(dǎo)小型微型企業(yè)拓展新興領(lǐng)域。重點(diǎn)扶持勞動(dòng)密集型、節(jié)能環(huán)保型小型微型企業(yè)，支持企業(yè)在科技研發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)、技術(shù)咨詢與轉(zhuǎn)讓、信息服務(wù)、民生服務(wù)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、特色種養(yǎng)業(yè)、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域和軟件開發(fā)、服務(wù)外包、網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫、文化創(chuàng)意、電子商務(wù)等新興領(lǐng)域拓展。采取“投資者出一點(diǎn)、財(cái)政補(bǔ)一點(diǎn)、稅收返一點(diǎn)、金融機(jī)構(gòu)貸一點(diǎn)”的模式，促進(jìn)小型微型企業(yè)蓬勃發(fā)展。各縣（市、區(qū)）可根據(jù)本地實(shí)際情況，向適合小型微型企業(yè)特點(diǎn)、需要大力發(fā)展的產(chǎn)業(yè)適度傾斜。

    七、加強(qiáng)對(duì)小型微型企業(yè)的科技支持

    26.小型微型企業(yè)為開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用，未形成無形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)前損益的，在依據(jù)現(xiàn)行規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，按研發(fā)費(fèi)用的50%加計(jì)扣除；形成無形資產(chǎn)的，按無形資產(chǎn)成本的150%攤銷。

    27.加大商標(biāo)培育保護(hù)力度。加大對(duì)注冊(cè)商標(biāo)的獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助力度，對(duì)獲得國家工商總局行政認(rèn)定中國馳名商標(biāo)企業(yè)和被核準(zhǔn)注冊(cè)為地理標(biāo)志的申請(qǐng)人，市政府給予每件20萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲得省著名商標(biāo)、市知名商標(biāo)的企業(yè)，由受益財(cái)政給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。精心指導(dǎo)小型微型企業(yè)注冊(cè)商標(biāo)、申報(bào)防御商標(biāo)或儲(chǔ)備商標(biāo)，引導(dǎo)有出口前景的小型微型企業(yè)申請(qǐng)商標(biāo)國際注冊(cè)，幫助爭(zhēng)創(chuàng)地區(qū)級(jí)知名商標(biāo)和省級(jí)著名商標(biāo)。加強(qiáng)小型微型企業(yè)商標(biāo)保護(hù)工作。及時(shí)查處侵犯小型微型企業(yè)注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的違法行為。嚴(yán)厲打擊非法印制小型微型企業(yè)商標(biāo)的違法行為，切實(shí)保護(hù)小型微型企業(yè)的合法權(quán)益。

    八、加強(qiáng)對(duì)小型微型企業(yè)的人力資源保障

    28.吸引高層次人才創(chuàng)業(yè)。以自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)作價(jià)入股的，作價(jià)金額可達(dá)到有限責(zé)任公司和股份有限責(zé)任公司注冊(cè)資本的25%，經(jīng)省認(rèn)定的高新技術(shù)產(chǎn)品最高可達(dá)到注冊(cè)資本的40%。

    29.加強(qiáng)小型微型企業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)。以贛州創(chuàng)業(yè)大學(xué)為載體，依托市內(nèi)大中專院校，市本級(jí)財(cái)政每年安排150萬元?jiǎng)?chuàng)業(yè)大學(xué)培訓(xùn)資金，用于開展以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)、提高企業(yè)員工素質(zhì)的各類培訓(xùn)和對(duì)參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的管理人員、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的補(bǔ)貼。到2015年，每個(gè)縣（市、區(qū)）都要建立1家小型微型企業(yè)培訓(xùn)示范基地，對(duì)小型微型企業(yè)管理人員進(jìn)行全員輪訓(xùn)，縣市在中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中預(yù)算安排培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。

    九、建立高效協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制

    30.加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。成立市小型微型企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管工業(yè)的副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，有關(guān)副秘書長(zhǎng)及財(cái)政、工商、工信、科技、公安、監(jiān)察、國土、人社、商務(wù)、國稅、地稅、統(tǒng)計(jì)、質(zhì)監(jiān)、人民銀行、銀監(jiān)、民營企業(yè)管理等部門主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)小型微型企業(yè)發(fā)展所涉及的問題，提出和監(jiān)督全市各地各部門落實(shí)發(fā)展小型微型企業(yè)的各項(xiàng)政策措施。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市民營企業(yè)管理局，具體負(fù)責(zé)日常工作。

    31.加強(qiáng)部門配合。各有關(guān)部門要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化支持小型微型企業(yè)發(fā)展的服務(wù)意識(shí)，推進(jìn)各項(xiàng)政策措施的貫徹落實(shí)。中小企業(yè)主管部門要切實(shí)加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)服務(wù)，督促、考核支持小型微型企業(yè)發(fā)展各項(xiàng)政策措施的落實(shí)；財(cái)政部門要加大財(cái)政資金支持力度，確保中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金落實(shí)到位以及財(cái)政支持政策的貫徹執(zhí)行；科技部門負(fù)責(zé)對(duì)科技型小型微型企業(yè)扶持政策的落實(shí)；公安部門負(fù)責(zé)依法打擊非法集資、金融傳銷等違法活動(dòng)，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益和正常的金融秩序；監(jiān)察部門要促進(jìn)各地優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查；國土資源部門負(fù)責(zé)小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)園和創(chuàng)業(yè)孵化基地用地指標(biāo)的落實(shí)；人社部門要積極為符合條件的小型微型企業(yè)提供小額擔(dān)保貸款及培訓(xùn)支持；商務(wù)部門負(fù)責(zé)支持小型微型企業(yè)外貿(mào)出口和國內(nèi)商貿(mào)流通政策的落實(shí)；稅務(wù)部門負(fù)責(zé)稅收減免及優(yōu)惠政策的貫徹執(zhí)行；統(tǒng)計(jì)部門要提供相關(guān)的統(tǒng)計(jì)資料，做好統(tǒng)計(jì)服務(wù)工作；工商部門要積極為小型微型企業(yè)的注冊(cè)登記和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)提供服務(wù)，規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)管行為，保障企業(yè)公平合法經(jīng)營；質(zhì)監(jiān)部門要杜絕涉企違規(guī)檢驗(yàn)檢測(cè)，規(guī)范涉企收費(fèi)行為；金融監(jiān)管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督信貸資金的投放以及各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)小型微型企業(yè)金融政策的落實(shí)。其它有關(guān)部門要根據(jù)各自職責(zé)，加強(qiáng)合作，密切配合，形成合力，促進(jìn)全市小型微型企業(yè)健康發(fā)展。

    32.加強(qiáng)工作考核。各縣（市、區(qū)）人民政府和市政府有關(guān)部門要根據(jù)本實(shí)施辦法，制定配套的實(shí)施辦法。市政府把服務(wù)促進(jìn)小型微型企業(yè)發(fā)展工作納入對(duì)各級(jí)政府、各部門的績(jī)效考核范圍，對(duì)各地、各部門支持小型微型企業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行考評(píng)，對(duì)支持小型微型企業(yè)發(fā)展工作突出的縣（市、區(qū)）和市直部門予以表彰。各縣（市、區(qū)）要制定相應(yīng)的考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法。

    市政府將對(duì)各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)部門落實(shí)本意見情況進(jìn)行督查，具體由市小型微型企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組和市政府督查室組織實(shí)施。

    本辦法適用于我市城鄉(xiāng)包括個(gè)體工商戶在內(nèi)的各類小型微型企業(yè)。

    本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。