經(jīng)濟觀察網(wǎng) 記者 歐陽曉紅

　　盡管92億的2011年交強險經(jīng)營創(chuàng)下實施以來的年度虧損新高，但綜合成本率同比略降，保監(jiān)會稱交強險經(jīng)營趨于平穩(wěn)。下一步，將提出完善交強險經(jīng)營模式和建立科學費率調(diào)整機制的具體方案。

　　近日，中國保監(jiān)會披露的2011年度機動車交通事故責任強制保險（以下簡稱“交強險”）業(yè)務(wù)情況顯示：

　　經(jīng)審計，中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司等36家經(jīng)營交強險業(yè)務(wù)的保險公司，2011年1月1日至2011年12月31日，交強險共承保機動車1.14億輛次。保險責任已到期的保費914億元，保險責任未到期的保費增加69億元，賠付成本749億元，賠付率比2010年下降了0.4個百分點；經(jīng)營費用277億元（含營業(yè)稅55億元，救助基金20億元），費用率比2010年降低0.2個百分點。2011年,交強險經(jīng)營虧損92億元,其中，承保虧損112億元，投資收益20億元。

　　具體而言，保監(jiān)會稱，為維護交強險制度平穩(wěn)運行，促進社會和諧穩(wěn)定。2011年，交強險共承擔賠償責任限額138465億元，比2010年增長12%；處理事故賠案1579萬件，各項賠付749億元，比2010年增長20.6%；墊付搶救費用18.6萬件，墊付金額13351萬元，比2010年增長39%。同時，保監(jiān)會積極配合落實《道路交通事故社會救助基金管理試行辦法》，督促各保險公司及時足額提取和繳納救助基金，2011年共提取救助基金20億元（已累計提取37億元），為道路交通事故受害人提供更全面保障。

　　其次，推進交強險對外開放，完善交強險市場環(huán)境。配合國家總體開放戰(zhàn)略，保監(jiān)會積極會同商務(wù)部等部門研究交強險對外資保險公司開放經(jīng)營等問題，提出了交強險對外資開放的評估意見及實施方案。2012年2月，中美雙方發(fā)布《關(guān)于加強中美經(jīng)濟關(guān)系的聯(lián)合情況說明》，宣布國家將對外資保險公司開放交強險經(jīng)營。

　　根據(jù)2012年5月1日修訂后的《機動車交通事故責任強制保險條例》，允許外資保險公司經(jīng)營交強險業(yè)務(wù)。交強險對外資保險公司開放，將進一步完善交強險的市場環(huán)境，有利于引進吸收國外強制保險的先進技術(shù)及管理經(jīng)驗，有助于推動交強險經(jīng)營管理水平的進一步提高。

　　再者，配合《車船稅法》實施，確保新舊車船稅順利切換。2011年，保監(jiān)會積極配合國務(wù)院法制辦、國稅總局等部門制定《車船稅法實施條例》。該條例發(fā)布后，保監(jiān)會還積極配合國稅總局制定和發(fā)布了兩部門《關(guān)于機動車車船稅代收代繳有關(guān)事項的公告》，指導各財產(chǎn)保險公司和行業(yè)協(xié)會等開展了大量工作，《車船稅法》實施半年來，運行平穩(wěn)，在不影響交強險業(yè)務(wù)正常開展的前提下，實現(xiàn)了新舊車船稅的順利切換和有序征收。

　　最后是加快車險信息平臺建設(shè)，促進交強險有序運行。保監(jiān)會表示，2007年以來，為落實《交強險條例》中有關(guān)費率浮動的規(guī)定，保監(jiān)會指導保險行業(yè)建立車險信息平臺，在行業(yè)內(nèi)實現(xiàn)交強險事故信息的共享，確保交強險費率有序浮動。經(jīng)過幾年建設(shè)，至2011年底，全國范圍內(nèi)（除西藏外）的車險信息平臺已基本建成。目前，車險信息平臺的功能逐步完善，極大地促進了交強險規(guī)范經(jīng)營。

　　綜上，保監(jiān)會認為， 2011年交強險經(jīng)營趨于平穩(wěn)，綜合賠付率已經(jīng)扭轉(zhuǎn)了連續(xù)多年的上升趨勢，綜合成本率比2010年略有下降。下一步，保監(jiān)會將積極采取措施進一步改善交強險及配套商業(yè)車險的理賠服務(wù)，確保道路交通事故受害人獲得更加及時、有效的救治。

　　問題是，業(yè)界關(guān)注以不盈不虧為經(jīng)營原則的交強險連年虧損之后，是否會漲價呢？截止目前，保監(jiān)會尚未提及費率上調(diào)事宜。

    不過，保監(jiān)會表示，將針對當前交強險運行中出現(xiàn)的問題，會同相關(guān)部門深入研究交強險的經(jīng)營模式，提出完善交強險經(jīng)營模式和建立科學費率調(diào)整機制的具體方案，促進交強險制度健康穩(wěn)定運行。