今視網(wǎng)訊 8月30日，江西省民政廳與人保財(cái)險(xiǎn)江西省分公司在南昌簽訂《共同推進(jìn)農(nóng)村住房保險(xiǎn)的合作協(xié)議》，雙方將在農(nóng)村住房保險(xiǎn)承保、理賠、宣傳、培訓(xùn)等方面開展全面合作。江西省政府胡幼桃副省長(zhǎng)、林彬楊副秘書長(zhǎng)，省政府金融辦、省民政廳、省財(cái)政廳、江西保監(jiān)局和人保財(cái)險(xiǎn)江西省分公司主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)及處室負(fù)責(zé)人出席了政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)啟動(dòng)儀式，

　　政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)是江西省政府2012年新增設(shè)的一項(xiàng)民生工程，這是省政府繼2007年開展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作以來又一件強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)的重要舉措，也是促進(jìn)社會(huì)和諧的一件大事。2012年8月，省政府又出臺(tái)了《江西省政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施方案》，并將農(nóng)村住房保險(xiǎn)工作納入2012年的民生工程，將農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)由農(nóng)村生產(chǎn)延伸覆蓋到農(nóng)村住房，逐步構(gòu)建起全省農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民三位一體的“三農(nóng)”保險(xiǎn)新體系。

　　房屋作為農(nóng)村居民賴以生存的生活住所，是廣大農(nóng)民群眾最基本、最重要的生產(chǎn)生活資料，農(nóng)房安危直接關(guān)系到農(nóng)民生產(chǎn)生活的安危。江西是個(gè)多災(zāi)易災(zāi)的省份，每年都有為數(shù)眾多的農(nóng)村住房因各種自然災(zāi)害的影響而倒塌，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年至今，全省因?yàn)?zāi)倒房農(nóng)戶已達(dá)8萬多戶，直接經(jīng)濟(jì)損失超千億元。這部分農(nóng)戶因?yàn)?zāi)倒房，又因倒房而致貧、返貧，嚴(yán)重影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)的啟動(dòng)和實(shí)施，不僅拓展救災(zāi)渠道和完善救災(zāi)機(jī)制，充分發(fā)揮保險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、資金融通和社會(huì)管理功能。還能夠有效保障農(nóng)戶住房利益，減少農(nóng)戶受災(zāi)損失，創(chuàng)造一種社會(huì)保險(xiǎn)與政府救濟(jì)相結(jié)合的抗災(zāi)救災(zāi)新機(jī)制，可有效地解決救災(zāi)渠道單一化、勘損定損簡(jiǎn)單化、救災(zāi)補(bǔ)助平均化等問題。

　　政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)，創(chuàng)新了保險(xiǎn)與政府救助相結(jié)合的抗災(zāi)救災(zāi)新機(jī)制，有利于發(fā)揮保險(xiǎn)的災(zāi)后補(bǔ)償作用，提高農(nóng)村群眾抗御自然災(zāi)害和災(zāi)后重建的能力；有利于改革傳統(tǒng)救災(zāi)機(jī)制，拓展救災(zāi)渠道，提高救災(zāi)資金使用效率；有利于精確反映災(zāi)情，提高救災(zāi)資金補(bǔ)助的科學(xué)性、合理性和規(guī)范性，維護(hù)基層穩(wěn)定，改善干群關(guān)系；有利于提高農(nóng)村群眾的保險(xiǎn)意識(shí)和抗災(zāi)救災(zāi)能力。

　　江西省的政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)工作采取農(nóng)民自愿參保，政府補(bǔ)助推動(dòng)，保險(xiǎn)公司市場(chǎng)運(yùn)作的方式，選擇了省內(nèi)因自然災(zāi)害房屋倒塌較為集中的萍鄉(xiāng)、贛州、九江、景德鎮(zhèn)、南昌、上饒6個(gè)地市開展試點(diǎn)，6個(gè)試點(diǎn)地市所有農(nóng)戶540萬戶，占全省農(nóng)戶總數(shù)的62%。通過試點(diǎn)不斷積累經(jīng)驗(yàn)，逐步推進(jìn)政策性農(nóng)房保險(xiǎn)覆蓋全省。根據(jù)《江西省政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施方案》，江西省農(nóng)村住房保險(xiǎn)對(duì)因暴雨、暴風(fēng)、洪水、雪災(zāi)等各種自然災(zāi)害和火災(zāi)、泥石流等意外事故造成房屋倒塌的給予理賠，每戶保險(xiǎn)保障10000元。為了做到科學(xué)合理，江西省農(nóng)村住房保險(xiǎn)根據(jù)省民政廳提供的5年倒房數(shù)據(jù)進(jìn)行測(cè)算，對(duì)6個(gè)試點(diǎn)地劃分為三類風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，實(shí)施不同的保險(xiǎn)費(fèi)率和補(bǔ)貼政策，萍鄉(xiāng)和贛州為一類風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，每戶農(nóng)房保費(fèi)為12元，省級(jí)財(cái)政和縣級(jí)財(cái)政各補(bǔ)貼4元，農(nóng)戶自繳4元；九江和景德鎮(zhèn)為二類風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，每戶農(nóng)房保費(fèi)為10元，省級(jí)財(cái)政和縣級(jí)財(cái)政分別補(bǔ)貼4元和3元，農(nóng)戶自繳3元；南昌和上饒為三類風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，每戶農(nóng)房保費(fèi)為6元，省級(jí)財(cái)政和縣級(jí)財(cái)政分別補(bǔ)貼3元和2元，農(nóng)戶自繳1元。除此之外，對(duì)于分散供養(yǎng)的“五保”人員，由省、縣兩級(jí)財(cái)政各按50%的比例全額承保保險(xiǎn)保費(fèi)，充分體現(xiàn)了政府和黨的關(guān)懷。

　　人保財(cái)險(xiǎn)江西省分公司作為全省政策性農(nóng)房保險(xiǎn)的承辦機(jī)構(gòu)，積極響應(yīng)政府號(hào)召，投身新農(nóng)村建設(shè)，始終堅(jiān)持從江西社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局出發(fā)，把服務(wù)三農(nóng)作為各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)決策的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)發(fā)揮保險(xiǎn)的社會(huì)管理職能，努力幫助農(nóng)民和基層政府解決一些實(shí)際困難，開辦了能繁母豬、水稻、林木、油菜、柑橘、煙草等十多個(gè)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋了全省90%以上的森林、75%以上的能繁母豬、40%以上的水稻，累計(jì)提供保險(xiǎn)保障1712億元，受益農(nóng)戶500余萬戶次，在防范農(nóng)業(yè)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、提高農(nóng)民收入、促進(jìn)農(nóng)村和諧等方面，發(fā)揮著越來越重要的作用，初步實(shí)現(xiàn)了政府得民心、百姓得實(shí)惠、保險(xiǎn)得發(fā)展的三贏局面。

　　通過幾年來的不懈努力，人保財(cái)險(xiǎn)江西省分公司不斷延伸農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)觸角，優(yōu)化農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)制，與千千萬萬農(nóng)戶建立了直接的服務(wù)關(guān)系，逐漸形成了一套完整的、全新的面向農(nóng)村、服務(wù)三農(nóng)的農(nóng)村服務(wù)組織架構(gòu)，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)三農(nóng)保險(xiǎn)服務(wù)站1055個(gè)，村級(jí)服務(wù)點(diǎn)8294個(gè)，鄉(xiāng)、村兩級(jí)協(xié)保員10599名，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，也為農(nóng)村社會(huì)保障體系的完善積累了重要的制度建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)。