一、財(cái)政預(yù)算收支完成情況

   （一）7月份當(dāng)月財(cái)政收支完成情況

    7月份，全市財(cái)政總收入完成190494萬元，比上年同月增收23370萬元，增長14%，其中：上劃中央“兩稅”收入35219萬元，下降28.6%；上劃中央所得稅收入29532萬元，增長25.9%；地方財(cái)政收入完成125743萬元，比上年同月增收31379萬元，增長33.3%。全市一般預(yù)算支出完成280027萬元，比上年同月增支114668萬元，增長69.3%。

   （二）1-7月份財(cái)政收支累計(jì)完成情況

    全市財(cái)政總收入1436320萬元，同比增收358049萬元，增長33.2%。其中：上劃中央“兩稅”收入341815萬元，同比增收63083萬元，增長22.6%；上劃中央所得稅收入240443萬元，同比增收95253萬元，增長65.6%；地方財(cái)政收入854062萬元，同比增收199713萬元，增長30.5%。

   （三）財(cái)政支出

    全市財(cái)政一般預(yù)算支出1792458萬元，同比增支506888萬元，增長39.4%。其中：市本級(jí)支出完成201288萬元，同比增支61621萬元，增長44.1%；縣級(jí)支出完成1591170萬元，同比增支445267萬元，增長38.9%。

    二、財(cái)政收支運(yùn)行特點(diǎn)

   （一）收入總量突破140億元，但增速呈現(xiàn)放緩態(tài)勢(shì)。

    1-7月份，全市財(cái)政總收入突破140億元，達(dá)到143.6億元，超過2010年全年總量，19個(gè)縣（市）區(qū)中有13個(gè)縣市的財(cái)政總收入超過2010年全年的總量。但受上年同期基數(shù)較高、結(jié)構(gòu)性減稅政策效應(yīng)以及經(jīng)濟(jì)下行壓力的影響，財(cái)政收入增速放緩，增幅在全省各設(shè)區(qū)市的排位也降至第四位，但仍高于全省平均增幅11個(gè)百分點(diǎn)。

   （二）縣級(jí)收入增速加快，不平衡狀況有所緩解。

    今年以來，全市各級(jí)財(cái)政部門以贛南蘇區(qū)振興發(fā)展為契機(jī)，搶抓發(fā)展機(jī)遇，大力推進(jìn)財(cái)源建設(shè)，縣級(jí)財(cái)政收入增速明顯加快。1-7月份，全市縣級(jí)財(cái)政總收入完成112.1億元，增長36.8%，高出全市平均增幅3.6個(gè)百分點(diǎn)。收入增幅由一季度落后市本級(jí)20.5個(gè)百分點(diǎn)，到7月份反超市本級(jí)15.1個(gè)百分點(diǎn)。與此同時(shí)，縣市之間差距逐步縮小，增幅最高的安遠(yuǎn)縣71.5%與增幅最低的興國縣反差53.9個(gè)百分點(diǎn)，比一季度縮小127個(gè)百分點(diǎn)，財(cái)政收入發(fā)展不平衡的現(xiàn)象有所緩解。

   （三）行業(yè)稅收出現(xiàn)分化，非稅收入增長明顯加快。

    7月份，國家實(shí)施的一系列宏觀調(diào)控政策和結(jié)構(gòu)性減稅政策已經(jīng)影響到了行業(yè)稅收的分化走勢(shì)。一方面，礦產(chǎn)品、建材、房地產(chǎn)、化工等行業(yè)因受市場(chǎng)低迷、礦產(chǎn)品價(jià)格回落、國家持續(xù)調(diào)控房地產(chǎn)等因素的影響，入庫稅收銳減，7月份，全市有色金屬、水泥、化工等行業(yè)當(dāng)月入庫稅收分別下降76.42%、21.63%、28.18%。房地產(chǎn)行業(yè)入庫稅收也僅增長8.7%，娛樂服務(wù)業(yè)、批發(fā)零售業(yè)等行業(yè)也因提高稅收起征點(diǎn)的因素，入庫稅收分別下降14.3%、23.7%。另一方面，食品、電力、燃?xì)馑?、建筑業(yè)因受國家宏觀調(diào)控政策沖擊較小，加上今年以來我市固定資產(chǎn)投資力度加大，當(dāng)月入庫稅收分別增長212.7%、66.2%、39.3%、63.9%。與此同時(shí)，全市非稅收入呈現(xiàn)出明顯加快的勢(shì)頭，7月份，全市非稅收入當(dāng)月完成3.09億元，同比增長184.7%，受此影響，7月份全市非稅收入累計(jì)增幅由6月份的48.9%升至62.9%，與一季度相比，有11個(gè)縣（市、區(qū)）的稅收收入比重出現(xiàn)下降，個(gè)別縣市的稅收比重不到80%。

   （四）民生支出保障有力，但支出進(jìn)度波動(dòng)較大。

    今年以來，全市各級(jí)財(cái)政堅(jiān)持新增財(cái)力向民生傾斜，積極落實(shí)省165項(xiàng)公共財(cái)政政策、市100件民生實(shí)事。1-7月份，全市民生類支出99.8億元，增長36%，占財(cái)政支出的55.6%。其中：社會(huì)保障和就業(yè)投入35.7億元，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保戶等困難群體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)；緊急下?lián)?000萬元救災(zāi)資金支持抗洪救災(zāi)工作；教育投入28.4億元，提高城鄉(xiāng)公辦義務(wù)教育階段學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生活費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，為集中連片特困地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生提供營養(yǎng)膳食補(bǔ)助；醫(yī)療衛(wèi)生投入20.1億元，為60歲以上從醫(yī)滿20周年的村醫(yī)發(fā)放養(yǎng)老生活補(bǔ)貼，繼續(xù)實(shí)行兒童“兩病”免費(fèi)救治。同時(shí)，積極做好公務(wù)員津補(bǔ)貼和事業(yè)單位績效工資提標(biāo)和發(fā)放工作。盡管民生支出保持了平穩(wěn)增長，但全市財(cái)政支出進(jìn)度月度之間波動(dòng)較大，1月份38.4%，2、3月份沖高到55.9%、52.1%，4、5月份回落至46%、45.6%，6、7月份降至35%、39.4%。

    從前七個(gè)月財(cái)政運(yùn)行情況看，全市財(cái)政收入運(yùn)行態(tài)勢(shì)良好，但也要看到，當(dāng)前，國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)較為復(fù)雜嚴(yán)峻，“穩(wěn)增長”調(diào)控思路下宏觀政策有新的變化，國家進(jìn)一步強(qiáng)化投資的傾向較為明顯，這些對(duì)我市后期財(cái)政收支發(fā)展影響較大，各級(jí)財(cái)政部門要認(rèn)真做好貫徹落實(shí)《若干意見》的對(duì)接落實(shí)工作，加強(qiáng)財(cái)政收支情況分析，積極采取應(yīng)對(duì)措施，以確保今年各項(xiàng)財(cái)政工作任務(wù)的全面完成，為迎接黨的十八大的召開獻(xiàn)上一份厚禮。（市財(cái)政局）