新京報訊 （記者韓宇明）昨日上午，國新辦就中國就業(yè)和社會保障問題舉行新聞發(fā)布會，人社部相關(guān)負責人介紹，我國醫(yī)保個人繳費比例目前不會提高。

近日有媒體報道，人社部和全國總工會正在討論“社會保險法配套規(guī)章”，擬將職工基本醫(yī)療保險費用個人支付比例上調(diào)，相關(guān)的調(diào)研工作已啟動。在昨日上午舉行的發(fā)布會上，人社部副部長胡曉義回應，人社部沒有考慮過要提高個人繳費比例。

“我在部里分管社會保險包括醫(yī)療保險工作，但我不知道這個問題是從哪兒提出來的。”胡曉義表示。

國家醫(yī)療保險的結(jié)構(gòu)大體分成兩個部分：一部分是職工的醫(yī)療保險；一部分是城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險。

職工醫(yī)保實行的是社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結(jié)合的模式，單位和個人都要繳費。個人繳費比例1998年規(guī)定為本人工資的2%左右。

胡曉義介紹，人社部每年都要監(jiān)測分析。去年統(tǒng)計的結(jié)果顯示，全國平均個人繳費比例是2.19%，前年是2.21%，總體上都是在2%左右，比較穩(wěn)定。

由于醫(yī)保的個人繳費比例是跟工資基數(shù)相聯(lián)系的，所以當工資增長時個人繳費也在增加，但是這不意味著繳費比例也提高了，胡曉義強調(diào)：“人社部現(xiàn)在沒有考慮過要提高個人繳費比例。”

■ 數(shù)說

2011年全國企業(yè)退休人員月均基本養(yǎng)老金達到1511元，是2002年的2.52倍。2011年，城鎮(zhèn)5項社會保險基金累計結(jié)余2.9萬億元。

2003年至2011年，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)累計達9800萬人，2011年末全國城鄉(xiāng)就業(yè)人員達7.6億人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率始終保持在4.3%以下。

■ 解讀

8月30日，國家發(fā)改委等六部委發(fā)布《關(guān)于開展城鄉(xiāng)居民大病工作指導意見》，昨日，人社部副部長胡曉義進行了解讀。

1 職工為何不享受大病醫(yī)保？

職工醫(yī)保普遍建立醫(yī)療費補助制度

城鄉(xiāng)居民醫(yī)保一般覆蓋城鎮(zhèn)非職工和農(nóng)村居民。為何此次大病醫(yī)保政策只針對城鄉(xiāng)居民醫(yī)保的參保人群，而不包括參保職工醫(yī)保的人群？

胡曉義解釋，職工醫(yī)保報銷比例相對比較高，籌資水平高。在基本保險基礎(chǔ)上，全國職工醫(yī)保普遍都建立了大額醫(yī)療費補助的制度，所以可以在基本報銷的基礎(chǔ)上再有一部分報銷，對緩解經(jīng)濟壓力有重要作用。

但居民醫(yī)保由于籌資水平比較低，所以報銷比例也相對比較低。一旦參保者有了大病，有些花費甚至超過家庭總支出的50%。

胡曉義說，目前全國有幾百萬人遇到這樣的問題，這對于一個家庭甚至是沉重的打擊。大病醫(yī)保正是在這樣的背景下出臺的。

2 報銷50%具體怎么算？

基本醫(yī)保超出部分再報至少一半

指導意見提出，大病保險補償?shù)膶嶋H支付比例不低于50%，但50%怎么計算，并沒有詳細說明。昨日，胡曉義解釋，政策設(shè)計的是采取疊加報銷或者是疊加支付的制度，就是在報銷基礎(chǔ)上要至少報50%。

“不是整個花費報銷50%。”胡曉義強調(diào)，而是在基本醫(yī)療保險已經(jīng)報銷的基礎(chǔ)上，超出的部分，只要是合規(guī)的支出，再報銷至少50%。

目前，城居保和新農(nóng)合的普遍住院報銷標準都達到了70%左右。這意味著，實施大病醫(yī)保政策后，城鄉(xiāng)居民住院治療，可以在醫(yī)保報銷70%的基礎(chǔ)上，超過70%的部分再至少報50%合規(guī)的支出。

■ 相關(guān)新聞

未出現(xiàn)大規(guī)模農(nóng)民工返鄉(xiāng)潮

目前有消息稱，我國出現(xiàn)了較大范圍的農(nóng)民工返鄉(xiāng)的現(xiàn)象。人社部副部長信長星說，據(jù)人社部調(diào)研，目前并未出現(xiàn)這種情況。

信長星介紹，針對媒體報道部分地區(qū)返鄉(xiāng)潮的情況，人社部在8月初，組織20個省份進行了調(diào)研。

調(diào)研主要針對勞動力輸出大省和用工大省，開展了問卷調(diào)查，一個是企業(yè)用工情況的問卷，大約有680多戶企業(yè)參與。另一個是農(nóng)民工返鄉(xiāng)情況的問卷，調(diào)查了464個農(nóng)村。

調(diào)研顯示，企業(yè)用工規(guī)模保持穩(wěn)定，用工總量與去年比基本持平，沒有出現(xiàn)普遍性的規(guī)模裁員現(xiàn)象。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的數(shù)量還在穩(wěn)步增加，6、7月份返鄉(xiāng)農(nóng)民工數(shù)量比去年有所增加，但是增幅不大。

信長星介紹，從調(diào)查的情況看，當前就業(yè)形勢總體上是平穩(wěn)的。

(新京報)