近年來，贛州外向型經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，作為輕工類的制鞋企業(yè)在贛南各地發(fā)展很快，鞋類出口增長迅速。贛州鞋類出口貨值在2002年僅為300萬美元，預(yù)計2012年將超1.86億美元，十年增長60倍，鞋類已成為贛州重要的出口商品之一。

    規(guī)模初顯

    2011年，贛州直接出口成品鞋的生產(chǎn)企業(yè)共有10家（含5家外資企業(yè)），其中章貢區(qū)、瑞金市各有2家，贛州開發(fā)區(qū)和南康、于都、寧都、石城、會昌各有1家。有的縣（市、區(qū)）有上述企業(yè)設(shè)的分廠，另外有的縣（市、區(qū)）引進(jìn)了一些生產(chǎn)半成品鞋加工供貨出口的企業(yè)。截至今年8月底，贛州直接出口鞋1300萬雙，貨值1.3億美元，數(shù)量、貨值同比均增長20%，主要出口鞋類品種為皮鞋、運(yùn)動鞋、塑料鞋、布鞋等，主要出口美國、歐盟、加拿大、東南亞等地。目前，贛州鞋類出口企業(yè)中，5家外資企業(yè)均是貼牌生產(chǎn)，以出口中檔產(chǎn)品為主，另有少量如耐克、阿迪達(dá)斯等國際知名品牌的代工產(chǎn)品；另5家內(nèi)資企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品以低端運(yùn)動鞋、皮便鞋為主。

    制鞋業(yè)是傳統(tǒng)的勞動密集型行業(yè)，目前贛州鞋業(yè)從業(yè)人數(shù)已超過2萬人。盡管贛州出口鞋類生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模不等、大小不一，有的僅為沿?？倧S的加工車間，從整體來看，贛州出口鞋類產(chǎn)業(yè)已經(jīng)初顯規(guī)模。

    瓶頸制約

    贛南是江西南大門，毗鄰廣東、福建，有著得天獨(dú)厚的地理區(qū)位優(yōu)勢。現(xiàn)在贛南的出口鞋類生產(chǎn)企業(yè)多是從廣東或福建轉(zhuǎn)移過來的，所生產(chǎn)的鞋類大部分出口，出口口岸主要選擇廣州、深圳及廈門。通過贛粵高速、廈蓉高速以及贛州與廈門、深圳的鐵海聯(lián)運(yùn)，贛州的出口鞋到達(dá)各主要口岸只需幾個小時，交通優(yōu)勢十分明顯。與此同時，相對于沿海地區(qū)，企業(yè)在贛州落戶，水、電及人力資源成本及其他相關(guān)投入更有競爭優(yōu)勢。

    眾所周知，一個產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展壯大，離不開其上下游產(chǎn)業(yè)的配套。鞋類產(chǎn)業(yè)上游涉及小配件、模具等產(chǎn)業(yè)，下游涉及包裝、物流等產(chǎn)業(yè)。目前贛州鞋類企業(yè)的相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)并不完備，企業(yè)相對較分散，鞋類企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備的采購、維修，模具的設(shè)計、制造，都要在外地完成，鞋料、鞋扣、鞋眼、鞋帶等鞋產(chǎn)品配件在贛州沒有專業(yè)市場，須到廣東、福建等省的專業(yè)市場采購。這些，都或多或少地制約了贛州出口鞋類產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

    另一個突出的制約因素是國外貿(mào)易技術(shù)壁壘的影響。隨著全球貿(mào)易保護(hù)主義的擴(kuò)大，我國鞋類出口頻頻遭遇各種貿(mào)易壁壘，這種情況也影響到贛州的鞋類出口。由于鞋類涉及的原輔材料眾多，相關(guān)的技術(shù)法規(guī)要求也名目繁多，任何一種原輔材料涉及的技術(shù)法規(guī)要求都對鞋類出口產(chǎn)生潛在的要求，對所謂重金屬、防腐劑等的限量要求防不勝防，這對鞋類出口的限制作用顯而易見。如歐盟REACH制度雖然是針對化學(xué)品，但對鞋類的影響也是巨大的。鞋類生產(chǎn)所需的面料、黏合劑和鞋底等原材料，是發(fā)達(dá)國家利用環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、安全與生態(tài)認(rèn)證、企業(yè)社會責(zé)任審查等技術(shù)性貿(mào)易壁壘最嚴(yán)格的領(lǐng)域。要應(yīng)對這些技術(shù)壁壘，有資質(zhì)的出口鞋類檢驗(yàn)專業(yè)實(shí)驗(yàn)室必不可少。但目前贛州還沒有一家可以進(jìn)行出口鞋類檢驗(yàn)的專業(yè)實(shí)驗(yàn)室，出口鞋類生產(chǎn)企業(yè)面對這些技術(shù)壁壘所需進(jìn)行的檢驗(yàn)，必須抽樣送至外地，極不方便。同時，受送檢樣品次數(shù)和數(shù)量的限制，即使送到外地檢驗(yàn)，也有部分問題不能及時發(fā)現(xiàn)，這都將影響到贛州鞋類的出口。

    亟須扶持

    今年6月底，《國務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》出臺，其中明確指出，要有序承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，堅(jiān)持市場導(dǎo)向與政府推動相結(jié)合，發(fā)揮自身優(yōu)勢，完善產(chǎn)業(yè)配套條件和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移推進(jìn)機(jī)制，依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，促進(jìn)承接產(chǎn)業(yè)集中布局。贛州制鞋產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，發(fā)展態(tài)勢良好，“小荷才露尖尖角”，需要進(jìn)一步培育和扶持。

    基于近十年來贛州鞋類出口成長的態(tài)勢，業(yè)內(nèi)人士建議完善該類產(chǎn)業(yè)的區(qū)域規(guī)劃，培植制鞋業(yè)完整產(chǎn)業(yè)鏈?？梢袁F(xiàn)有鞋類企業(yè)布局為基礎(chǔ)，集中進(jìn)行制鞋產(chǎn)業(yè)鏈招商，配套制鞋類上下游產(chǎn)業(yè)鏈，力爭形成鞋類產(chǎn)業(yè)集群。

    作為鞋類出口企業(yè)，應(yīng)有長遠(yuǎn)目光，加強(qiáng)自身建設(shè)，確保產(chǎn)品質(zhì)量。出口鞋類生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按ISO9001標(biāo)準(zhǔn)的要求建立健全質(zhì)量管理體系，對出口鞋類的設(shè)計、生產(chǎn)、營銷全過程進(jìn)行有效控制。特別是要加強(qiáng)自檢自控體系的建設(shè)，建立和培養(yǎng)一支熟悉安全標(biāo)準(zhǔn)、掌握正確檢驗(yàn)方法的技術(shù)隊(duì)伍，以降低出口鞋類的風(fēng)險。

    國外貿(mào)易技術(shù)壁壘是出口企業(yè)必須面對的。在這方面，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)監(jiān)管和服務(wù)，幫助企業(yè)突破貿(mào)易技術(shù)壁壘。一方面要嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量與安全關(guān)，另一方面要及時收集掌握國外最新鞋類貿(mào)易技術(shù)壁壘措施，及時通報給出口企業(yè)，指導(dǎo)企業(yè)應(yīng)對。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)還可以充分利用自身信息和技術(shù)優(yōu)勢，爭取建立鞋類檢測中心，并通過國家相關(guān)資質(zhì)認(rèn)可，以解決贛州出口鞋類無法就近、就地檢測的問題，幫助企業(yè)節(jié)約成本、節(jié)約時間，方便出口。

    從出口鞋類產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā)，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)還應(yīng)通過指導(dǎo)企業(yè)實(shí)施ISO9001標(biāo)準(zhǔn)、ISO14000環(huán)境管理及SA8000社會責(zé)任認(rèn)證，從產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)過程控制、產(chǎn)品最終檢驗(yàn)等環(huán)節(jié)幫助出口鞋類生產(chǎn)企業(yè)建立完善科學(xué)的管理體系和生產(chǎn)質(zhì)量保證體系，向高附加值產(chǎn)品要效益，走品牌發(fā)展之路，在發(fā)展模式上不斷創(chuàng)新，在國際市場叫響贛州鞋類知名品牌。