在國(guó)際金融危機(jī)不斷蔓延和國(guó)內(nèi)持續(xù)加大投資的大背景下，江西省首個(gè)地方債券“2009贛州發(fā)展債”于本月16日開(kāi)始發(fā)行。15億元的“2009贛州發(fā)展債”凝結(jié)了江西省和贛州市多位政府領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷，并顯示了江西省作為債券融資后來(lái)者做大城市發(fā)展投融資平臺(tái)、加速債券融資的決心和效率。

　　贛州是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，贛州發(fā)展投資控股集團(tuán)是贛州市政府投融資主體和國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)主體。作為江西省第一個(gè)通過(guò)發(fā)行長(zhǎng)期企業(yè)債券進(jìn)行城市建設(shè)融資項(xiàng)目，“2009贛州發(fā)展債”主要是為了妥善解決城市保障性住房尤其是失地農(nóng)民返遷的居住問(wèn)題。該項(xiàng)目于今年的2月2日正式啟動(dòng)，3月2日上報(bào)發(fā)改委，6月3日獲國(guó)家發(fā)改委正式批準(zhǔn)，6月16日開(kāi)始發(fā)行，從方案制訂、中介介入、企業(yè)改制、資產(chǎn)評(píng)估一直到發(fā)行，前后不到半年時(shí)間。

　　據(jù)悉，“2009贛州發(fā)展債”之所以一改江西省多年來(lái)在金融市場(chǎng)的保守面貌，與江西省和贛州市領(lǐng)導(dǎo)的大力支持密切相關(guān)。江西省委書(shū)記蘇榮多次為贛州的發(fā)債工作作出批示，并在“2009贛州發(fā)展債”獲得核準(zhǔn)后的6月10日再次批示，肯定了該項(xiàng)目作為江西省第一個(gè)地方債券的積極意義。在該項(xiàng)目啟動(dòng)初期，贛州市市長(zhǎng)王平就明確指示，要?jiǎng)?chuàng)造欠發(fā)達(dá)地區(qū)債券發(fā)行項(xiàng)目時(shí)間最短、成本最低、效益最高的“贛州模式”。如今，“贛州模式”已經(jīng)被江西省發(fā)改委大力推介給省內(nèi)相關(guān)部門(mén)和發(fā)債企業(yè)。

　　在昨日舉行的2009年贛州發(fā)展投資控股集團(tuán)債券發(fā)行新聞發(fā)布會(huì)上，江西省副省長(zhǎng)凌成興和熊盛文同時(shí)到場(chǎng)。江西省發(fā)改委主任姚木根在會(huì)上表示，“2009贛州發(fā)展債”的發(fā)行，不僅為贛州市拓寬融資渠道、推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)作出了貢獻(xiàn)，而且為江西省做大城市發(fā)展投融資平臺(tái)提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。他透露，江西省在這方面的步伐正在加快，目前已有12家城投公司共計(jì)劃融資140多億元。其中，九江市的項(xiàng)目已經(jīng)通過(guò)了內(nèi)核，南昌市紅谷灘的項(xiàng)目正在審核，萍鄉(xiāng)市的項(xiàng)目正在征詢(xún)相關(guān)意見(jiàn)，而吉安市的項(xiàng)目則剛剛上報(bào)。