來(lái)源:晶報(bào) 作者:佚名 發(fā)布時(shí)間:2009年06月19日
美國(guó)財(cái)政部6月15日公布的有關(guān)數(shù)據(jù)顯示,截至今年4月底,中國(guó)持有的美國(guó)債券為7635億美元,比3月末減少了44億美元。這個(gè)消息一出,頓時(shí)成為國(guó)內(nèi)民眾熱議的話題。由于全球金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)的半年多時(shí)間里,特別是在奧巴馬政府推出“加印美元”的非常救市舉措后,美國(guó)向世界發(fā)行的政府債券產(chǎn)生了貶值的直接后果,中國(guó)不斷增持美國(guó)國(guó)債的行為一直廣受國(guó)內(nèi)質(zhì)疑,因此,中國(guó)自去年2月以來(lái)首度減少美國(guó)債券的情況引起輿論界重視是可以想像的。
但是,對(duì)于這一情況的詮釋,輿論界卻出現(xiàn)了多種版本。綜觀各種分析,有的認(rèn)為這是中國(guó)政府采用減持部分美國(guó)債券的行動(dòng)對(duì)美國(guó)政府表示的一種不合作姿態(tài);有的認(rèn)為不一定是政府的官方行為,可能只是某些機(jī)構(gòu)的動(dòng)作;也有的認(rèn)為可能是部分自然到期的債券,并不代表中國(guó)有減持行為,甚至中國(guó)在這個(gè)月可能仍然有增持動(dòng)作,只是因?yàn)檫@部分自然到期債券的對(duì)沖才使總量有所減少。這些分析都有一定的道理,但很可惜它們都只是一種猜測(cè),不一定符合事實(shí)。在這樣的時(shí)候,民眾希望得到來(lái)自權(quán)威部門更準(zhǔn)確、更明晰的信息,但是,在財(cái)政部的網(wǎng)站上,卻看不到關(guān)于中國(guó)持有美國(guó)債券變動(dòng)的任何信息。
我國(guó)保有的巨額外匯儲(chǔ)備給經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展增加了一定的壓力,特別是面臨國(guó)際金融市場(chǎng)動(dòng)蕩不定的格局,外匯儲(chǔ)備更需要廣拓投資渠道,以達(dá)到保值增值的目的。盡管近幾年我國(guó)外匯投資的“戰(zhàn)績(jī)”不是很理想,但這種方向并沒(méi)有錯(cuò),在我國(guó)外匯儲(chǔ)備中的美元儲(chǔ)備占有極高比例的情況下,投資美國(guó)債券也是一種現(xiàn)實(shí)的選擇。但是,國(guó)家的外匯儲(chǔ)備是民眾的共同財(cái)富,基于這樣一個(gè)道理,民眾有權(quán)利要求知道我國(guó)外匯投資的確切方向。眼下這種“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷”的途徑顯然是不合適的,它不僅不利于民眾對(duì)政府工作的監(jiān)督,也會(huì)引起許多無(wú)端的猜測(cè)。
其實(shí),將重要的經(jīng)濟(jì)信息向全民公開已經(jīng)成為我國(guó)政府的一項(xiàng)經(jīng)常性工作,除了逐月公布的CPI、PPI等與民生密切相關(guān)的數(shù)據(jù)以外,國(guó)務(wù)院各個(gè)相關(guān)職能部門也都逐月公布有關(guān)數(shù)據(jù),如進(jìn)出口、稅收等數(shù)據(jù)。這種行動(dòng)的效果是可以使政府對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的把握和調(diào)控更準(zhǔn)確,使企業(yè)的投資和生產(chǎn)更科學(xué),使民眾的個(gè)人理財(cái)活動(dòng)更理性。這種信息透明化的努力拉近了政府與民眾的距離,民眾可以有效地行使監(jiān)督權(quán)。財(cái)政部網(wǎng)站剛剛公布的今年5月份財(cái)政收支情況,就是這樣一種具體體現(xiàn)。但是,在全球金融風(fēng)暴仍在肆虐的當(dāng)下,我國(guó)的外匯投資情況也是民眾迫切希望知情的一個(gè)重要內(nèi)容,美國(guó)財(cái)政部?jī)H僅只言片語(yǔ)的信息公布即在我國(guó)國(guó)內(nèi)引起熱議,也從一個(gè)側(cè)面證明了民眾的這種需求。但現(xiàn)在民眾要了解這方面的信息,卻缺乏固定的渠道,只能通過(guò)政府官員隨機(jī)的講話或一些準(zhǔn)確度存疑的新聞報(bào)道來(lái)了解,很顯然,這是一個(gè)嚴(yán)重的缺失。
通過(guò)“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷”渠道傳過(guò)來(lái)的信息語(yǔ)焉不詳,有可能造成信息的誤導(dǎo),民眾也無(wú)法確切了解到外匯儲(chǔ)備的投資動(dòng)向。有關(guān)部門有必要將中國(guó)持有美國(guó)債券的有關(guān)信息納入信息公開的范圍,像公布CPI、PPI等經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)一樣以法定渠道將有關(guān)信息告知民眾。
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