□關(guān)注金融危機(jī)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)沖擊

　　□強(qiáng)化招股書對(duì)分配內(nèi)容披露

　　□加強(qiáng)對(duì)在審企業(yè)期后事項(xiàng)、會(huì)后事項(xiàng)核查

　　資本市場(chǎng)發(fā)行工作（除定向增發(fā)外）重新啟動(dòng)后，證監(jiān)會(huì)針對(duì)一年來宏觀經(jīng)濟(jì)和資本市場(chǎng)內(nèi)外環(huán)境發(fā)生的若干變化，因時(shí)順勢(shì)對(duì)發(fā)行審核關(guān)注重點(diǎn)進(jìn)行微調(diào)，在適應(yīng)為數(shù)眾多的在審企業(yè)發(fā)行需求的同時(shí)，切實(shí)發(fā)揮發(fā)行審核工作對(duì)維護(hù)市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展的重要作用。

　　據(jù)了解，因IPO審核暫停10個(gè)多月，目前證監(jiān)會(huì)在審公司數(shù)量處于歷史最高水平，僅前期發(fā)審部門與在審公司會(huì)計(jì)師溝通的情況顯示，涉及的在審IPO公司就有約120家，占在審公司總數(shù)四成左右。

　　盡管待發(fā)企業(yè)為數(shù)眾多，給發(fā)行工作形成了一定壓力，但有關(guān)部門并未放松審核要求，而是因應(yīng)市場(chǎng)內(nèi)外部環(huán)境和要求的變化，對(duì)發(fā)審關(guān)注重點(diǎn)進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整：

　　一是積極應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)對(duì)在審企業(yè)的影響，密切關(guān)注在審企業(yè)財(cái)務(wù)狀況。目前，證監(jiān)會(huì)發(fā)審部門密切關(guān)注在審企業(yè)所處行業(yè)在2008年下半年和今年上半年的變化情況，一方面對(duì)在審企業(yè)2008年下半年以來與2008年上半年主要經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和現(xiàn)金流量指標(biāo)進(jìn)行縱向比較；同時(shí)，對(duì)這一時(shí)期在審企業(yè)與同類上市公司主要經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和現(xiàn)金流量指標(biāo)進(jìn)行橫向比較。另外，要求在招股說明書中，出現(xiàn)業(yè)績(jī)下滑跡象的在審企業(yè)需對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行披露，有重大影響的還需要作出重點(diǎn)提示。

　　全球金融危機(jī)對(duì)在審企業(yè)的影響有所體現(xiàn)。據(jù)悉，截至5月初，共有26家在審企業(yè)撤銷發(fā)行申請(qǐng)，其中14家因業(yè)績(jī)下滑撤銷申請(qǐng)，九成集中于制造業(yè)，包括從事出口配套的電子元器件企業(yè)3家，金屬制造企業(yè)2家，紡織企業(yè)2家，文化用品企業(yè)1家，證券公司1家，普通制造業(yè)企業(yè)5家。

　　二是從發(fā)行環(huán)節(jié)入手，進(jìn)一步保障投資者合法權(quán)益。

　　為強(qiáng)調(diào)上市公司對(duì)股東的回報(bào)，明確投資者預(yù)期，針對(duì)以往招股書對(duì)利潤(rùn)分配披露較為籠統(tǒng)的問題，有關(guān)部門結(jié)合去年證監(jiān)會(huì)57號(hào)令的要求，強(qiáng)化招股書對(duì)利潤(rùn)分配的披露內(nèi)容，應(yīng)包括但不限于股利分配的原則、形式；對(duì)于現(xiàn)金分紅，還要明確相關(guān)條件，明確現(xiàn)金分紅占當(dāng)期可分配利潤(rùn)的具體比例等。

　　三是要求需加強(qiáng)對(duì)在審企業(yè)期后事項(xiàng)、會(huì)后事項(xiàng)的核查。針對(duì)一段時(shí)間以來已過會(huì)和在審項(xiàng)目發(fā)行暫停而企業(yè)運(yùn)行不停的實(shí)際情況，對(duì)于在審企業(yè)，有關(guān)部門要求期后事項(xiàng)須認(rèn)真核查；對(duì)于已過會(huì)企業(yè)，因過會(huì)時(shí)間較長(zhǎng)，要求對(duì)公司相關(guān)期后、會(huì)后事項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真核查。

　　另外，在上市公司再融資方面，發(fā)審會(huì)重開前，定向增發(fā)系唯一正常審核和發(fā)行的再融資產(chǎn)品。發(fā)審會(huì)重開的前幾單顯示，增發(fā)、配股和可轉(zhuǎn)債產(chǎn)品已結(jié)束受理后正常審核但未提交發(fā)審委的局面。目前，公司債也已結(jié)束過會(huì)后未取得發(fā)行批文的局面?？煞蛛x債因涉及權(quán)證問題，目前仍然暫停受理和審核。可交換債方面，因需要將股份登記質(zhì)押，目前證監(jiān)會(huì)正在協(xié)調(diào)質(zhì)押優(yōu)先權(quán)問題，但有受理公司。