為確保銀行信貸資金不被挪作他用、真正進入實體經(jīng)濟，銀監(jiān)會昨日發(fā)布了《固定資產(chǎn)貸款管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)。據(jù)記者了解，這已經(jīng)是銀監(jiān)會近10天來第三次提示信貸風(fēng)險。

 　　據(jù)了解，本次《辦法》共分為八章43條，從貸款用途的角度將固定資產(chǎn)貸款定義為“貸款人向企(事)業(yè)法人或國家規(guī)定可以作為借款人的其他組織機構(gòu)發(fā)放的，用于借款人固定資產(chǎn)投資的本外幣貸款。”其中的“固定資產(chǎn)投資”沿用了國家統(tǒng)計部門的口徑，包括基本建設(shè)投資、更新改造投資、房地產(chǎn)開發(fā)投資以及其他固定資產(chǎn)投資四大類。

 　　《辦法》表示，固定資產(chǎn)貸款是當(dāng)前國內(nèi)銀行業(yè)金融機構(gòu)最重要的信貸品種之一，本次銀監(jiān)會以立法的形式，糾正以往銀行業(yè)存在大的“重業(yè)務(wù)發(fā)展、輕風(fēng)險控制”、“重貸前、輕貸中貸后”、“貸款用途管理流于形式”等現(xiàn)象。

 　　銀監(jiān)會相關(guān)負(fù)責(zé)人對此表示，由于我國銀行業(yè)金融機構(gòu)信貸管理模式在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的過程中還存在相對粗放的地方，貸款支付管理較為薄弱，在實際貸款活動中存在貸款資金不按照貸款用途使用的情況，從而可能誘發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險，影響到我國銀行體系的穩(wěn)定與發(fā)展。

 　　資料顯示，這是銀監(jiān)會本月以來第三次發(fā)文防控信貸風(fēng)險。7月17日，銀監(jiān)會主席劉明康在銀監(jiān)會第三次經(jīng)濟金融形勢通報會上強調(diào)，上半年我國銀行業(yè)貸款規(guī)模迅速擴張，貸款高速投放積聚的風(fēng)險隱患也在增加，銀行業(yè)金融機構(gòu)經(jīng)營活動中的不審慎行為和沖動放貸、粗放經(jīng)營的傾向有所抬頭。

　　劉明康表示，當(dāng)前要特別防范項目資本金不實或不足風(fēng)險、票據(jù)融資風(fēng)險、貸款集中度風(fēng)險和房地產(chǎn)市場風(fēng)險等新的風(fēng)險點。

　　7月23日，對于個別商業(yè)銀行二套房貸款業(yè)務(wù)中的各類違規(guī)問題，銀監(jiān)會新聞發(fā)言人廖岷表示，銀監(jiān)會始終嚴(yán)格執(zhí)行二套房貸的有關(guān)政策不動搖，堅持以審慎有效的監(jiān)管防范房地產(chǎn)信貸風(fēng)險。

　　此外，為固定資產(chǎn)貸款業(yè)務(wù)下項目融資業(yè)務(wù)的風(fēng)險管理，銀監(jiān)會昨日還發(fā)布了《項目融資業(yè)務(wù)指引》(以下簡稱《指引》)。

　　資料顯示，項目融資業(yè)務(wù)是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、大型資源開發(fā)等項目通行采用的一種融資方式，該業(yè)務(wù)貸款用途通常是用于建造一個或一組大型生產(chǎn)裝置、基礎(chǔ)設(shè)施、房地產(chǎn)項目或其他項目，包括對在建或已建項目的再融資。

　　《指引》顯示，針對項目融資金額較大、期限較長、風(fēng)險較大的特點，為防止盲目降低貸款條件、惡性競爭，有效分散風(fēng)險，銀監(jiān)會要求，多家銀行業(yè)金融機構(gòu)參加同一項目融資須采取銀團貸款方式。