本報(bào)記者 王冰凝 北京報(bào)道

施正榮無疑是綁定了無錫市政府。

尚德這家光伏企業(yè)曾經(jīng)的繁榮，離不開無錫市政府的“赤膊上陣”，施正榮本人概括無錫市政府和尚德之間的早期關(guān)系時(shí)也評(píng)價(jià)道：“無錫市政府誕生了尚德，又再生了尚德。”

但隨著尚德逐漸陷入內(nèi)憂外患，雖然施正榮以及尚德的債主們都滿心期望政府再次出手相救，種種利益糾葛卻促使施正榮拒絕了無錫市政府提出的抵押施正榮個(gè)人資產(chǎn)或者將尚德國(guó)有化的方案，雙方昔日的恩愛如今已變成劍拔弩張的對(duì)峙。

“尚德神話破滅成為包袱，這是個(gè)必然，政府從來都是個(gè)失敗的投資者，政府的手摻和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的結(jié)果，一直都是敗績(jī)連連。如果政府再次出手相救甚至接管尚德，最大的獲益者只是施正榮。”中國(guó)能源網(wǎng)CEO韓曉平稱。

為什么拒絕救助？

盡管各方都猜測(cè)向來依賴無錫市政府的施正榮，這次必然再次借助政府之力使得尚德免于“滅頂之災(zāi)”，但施正榮卻拒絕了政府的救助方案。

無錫當(dāng)?shù)氐恼f法稱，無錫市政府給尚德提供了兩條路選擇：一是，政府出面購(gòu)買該公司明年3月到期的總額高達(dá)5.75億美元的可轉(zhuǎn)債，然后經(jīng)國(guó)開行注資救助，但前提是需要施正榮將全部個(gè)人資產(chǎn)做無限責(zé)任擔(dān)保；另一個(gè)是，上市公司尚德電力退市，實(shí)施國(guó)有化。

在韓曉平看來，施正榮從來不會(huì)拒絕政府的幫助，而且還與政府之間有著千絲萬(wàn)縷的利益關(guān)系，這次的拒絕僅僅是因?yàn)槭┱龢s不能接受政府此次的救助條件而已。

“尚德本身是一家中外合資公司，老板施正榮本人則是外籍華人，在尚德的10年發(fā)展中，除了尚德其名下還有數(shù)家公司資產(chǎn)，這都得益于當(dāng)?shù)卣姆龀郑谶@種扶持下，也進(jìn)一步膨脹了施正榮盲目擴(kuò)張的野心。”韓曉平稱。

無錫一位當(dāng)?shù)劂y行業(yè)人士則告訴記者，施正榮一不愿抵押個(gè)人資產(chǎn)，因?yàn)樗麑?duì)尚德是否能依靠此次救助渡過難關(guān)并沒有信心；其二，施正榮旗下資產(chǎn)很多，他本人也不希望尚德被國(guó)有化，“但是政府現(xiàn)在已經(jīng)難以再讓步，據(jù)稱尚德還欠了政府不少錢。”

首富前傳

如果說當(dāng)年回國(guó)創(chuàng)業(yè)的施正榮是懷著發(fā)展太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的無限理想，那后來的施正榮的理想中已經(jīng)摻和了進(jìn)軍更多領(lǐng)域的野心。

施正榮這個(gè)江蘇揚(yáng)中偏僻鄉(xiāng)村的孩子，從本科、研究生一路到取得了公費(fèi)赴澳大利亞留學(xué)的資格，并取得澳大利亞公民的身份，成為當(dāng)?shù)氐?span>太平洋太陽(yáng)能電氣公司的研發(fā)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人。這本身就已經(jīng)是一個(gè)勵(lì)志故事，但他的遠(yuǎn)大理想并不僅限于此。

2000年4月，一直在澳大利亞研究太陽(yáng)能的施正榮帶著幾十萬(wàn)美元決定回國(guó)創(chuàng)業(yè)，他在輾轉(zhuǎn)拜訪了深圳、廣州、杭州、上海、大連等很多城市的企業(yè)家和政府官員后，雖然得到認(rèn)可，但均被以“事業(yè)很有前景，但早了半拍”婉拒。

在無錫，施正榮找到了伯樂。在他做了一場(chǎng)3小時(shí)的關(guān)于太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的報(bào)告后，無錫新區(qū)管委會(huì)的一位副主任激動(dòng)地說：“我們就希望你這樣的科學(xué)家過來當(dāng)老板，你要過來干，就得當(dāng)總經(jīng)理。”

達(dá)成合作意愿之后，江蘇當(dāng)?shù)氐?家單位聯(lián)合出資600萬(wàn)美元，施正榮則以技術(shù)作價(jià)160萬(wàn)美元入股，同時(shí)為了捆綁利益和風(fēng)險(xiǎn)，施正榮還現(xiàn)金出資40萬(wàn)美元。在政府的幫助下，無錫尚德就此設(shè)立。

2002年初，無錫尚德一度面臨資金壓力，很難從銀行獲得貸款，為了應(yīng)對(duì)危機(jī)，公司甚至有2個(gè)月沒有給員工發(fā)工資。在國(guó)有背景的股東和當(dāng)?shù)卣雒鎿?dān)保后，尚德最終還是從銀行獲得了貸款渡過難關(guān)。

4年后，施正榮將尚德在紐約證券交易所公開上市。上市沒有多久，在尚德電力的股票超過30美元時(shí)，以施正榮持有的股票市值計(jì)算，他成為當(dāng)時(shí)的中國(guó)首富，身家接近200億。

在政府一次次的扶持和干預(yù)下，尚德依靠政府和銀行做后盾，不斷擴(kuò)張產(chǎn)業(yè)版圖，至今，尚德已經(jīng)擁有了30多家產(chǎn)業(yè)公司。

“中國(guó)的光伏行業(yè)還有希望，但是尚德這個(gè)和無錫政府?dāng)嚦梢粓F(tuán)的企業(yè)，本身已經(jīng)脫離了正常的市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律，加上其盲目擴(kuò)張，后期即使政府將其國(guó)有化，也很難挽救尚德。”韓曉平認(rèn)為。

政府的難題

尚德會(huì)不會(huì)破產(chǎn)？施正榮將何去何從？這是無錫市政府眼下還很難解決的難題。

據(jù)資料顯示，目前，尚德的負(fù)債率超過80%，總債務(wù)超過35億美元。據(jù)悉，至明年3月，尚德到期的短期債務(wù)近20億美元，但尚德目前手中的現(xiàn)金不足5億美元。為了拯救尚德，國(guó)慶節(jié)前，無錫市政府給尚德提供了2億人民幣的貸款，但尚德在今年年底之前需要償還的貸款大約就有10多億元。

這筆巨大的債務(wù)對(duì)一直在充當(dāng)尚德背后的“救世主”的無錫市政府來說，已經(jīng)變成了巨大的背不起的包袱。

但目前來看，施正榮已經(jīng)綁定了無錫政府。除了上述銀行人士向記者透露的尚德欠著無錫市政府的債務(wù)之外，無錫尚德的數(shù)百億銀行債務(wù)，都是以無錫尚德的名義借的，而上市公司尚德電力是無債一身輕。業(yè)內(nèi)猜測(cè)，施正榮的如意算盤，是將無錫尚德破產(chǎn)，而保全上市公司尚德電力以及其它旗下資產(chǎn)。

顯然，一直在扶持施正榮的無錫政府再也不想充當(dāng)收拾尚德爛攤子的“冤大頭”了 ，要救助尚德就要提出諸多條件，這個(gè)時(shí)候，無錫市政府勢(shì)必不肯再讓步了。

因?yàn)樵谏械聜鶆?wù)巨洞背后是整個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)主要靠貸款維持生計(jì)的殘酷現(xiàn)實(shí)。2010年9月，國(guó)務(wù)院明確扶持七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，隨后各級(jí)地方政府大手筆投資，其中新能源方面的光伏產(chǎn)業(yè)的多晶硅產(chǎn)量迅速膨脹到了9萬(wàn)噸。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前中國(guó)最大的10家光伏企業(yè)的債務(wù)累計(jì)已高達(dá)175億美元，約合1110億元人民幣。

“光伏產(chǎn)業(yè)、風(fēng)電等政府重點(diǎn)扶持的行業(yè)無不存在重復(fù)建設(shè)、產(chǎn)能過剩、惡性競(jìng)爭(zhēng)、企業(yè)虧損等惡果，這與政府盲目充當(dāng)投資人不無關(guān)系，正如尚德一樣，最后不論是破產(chǎn)還是國(guó)有化，得益的只是少數(shù)拿到政府關(guān)系資源的人圈錢，套了現(xiàn)，留下一堆爛攤子讓納稅人買單。”韓曉平認(rèn)為，政府應(yīng)該從尚德事件反思當(dāng)前上大壓小、盲目追求產(chǎn)能忽略效益、一窩蜂重復(fù)建設(shè)的行業(yè)扶持政策。