文/汪凡

案例

2011年10月，趙某騎一輛電動(dòng)車(chē)在路上行駛時(shí)突然被一輛機(jī)動(dòng)車(chē)撞上，因搶救無(wú)效當(dāng)天死亡。肇事司機(jī)當(dāng)時(shí)逃離事故現(xiàn)場(chǎng)，但很快就被交警抓獲。交警查明肇事司機(jī)不但沒(méi)有機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證，而且醉酒駕駛，認(rèn)定他承擔(dān)事故全部責(zé)任。

趙某的家屬向肇事司機(jī)與車(chē)主索賠，但為該車(chē)輛承保交強(qiáng)險(xiǎn)的保險(xiǎn)公司提出“不承擔(dān)車(chē)輛交強(qiáng)險(xiǎn)賠償責(zé)任”，這使得事故損害賠償事宜難以落實(shí)。趙某的家屬對(duì)保險(xiǎn)公司提起訴訟，請(qǐng)求法院支持交強(qiáng)險(xiǎn)的賠償，他們提出的賠償項(xiàng)目包括死亡賠償金11萬(wàn)元、醫(yī)療費(fèi)1萬(wàn)元、財(cái)產(chǎn)損失2000元。法院最終決定保險(xiǎn)公司賠償受害人死亡賠償金11萬(wàn)元。

近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，全國(guó)的公路通車(chē)?yán)锍?、機(jī)動(dòng)車(chē)以及機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)藬?shù)量不斷增加，導(dǎo)致道路交通事故居高不下，因酒后駕駛造成車(chē)毀人亡的悲劇在身邊屢屢上演，趙某的案例比比皆是。數(shù)據(jù)顯示，2009年1～8月，發(fā)生酒后和醉酒駕車(chē)肇事3206起，造成1302人死亡。目前，交通事故已經(jīng)成為危害社會(huì)發(fā)展的公害。

酒駕責(zé)任爭(zhēng)議多

2010年8月23日，全國(guó)人大常委會(huì)審議《中華人民共和國(guó)刑法修正案(八)》，其中將醉酒駕車(chē)、飆車(chē)等危險(xiǎn)駕駛定為犯罪引起廣泛熱議。2011年5月1日起，《中華人民共和國(guó)刑法修正案（八）》以下稱（《刑法修正案（八）》）正式實(shí)施，醉酒駕駛作為危險(xiǎn)駕駛罪被追究駕駛?cè)诵淌仑?zé)任。自此，酒后駕車(chē)已經(jīng)提到了刑法的高度，不再只是普通的交通管理事件。

不過(guò)，醉駕司機(jī)在肇事之后，除了承擔(dān)法律后果、接受刑法懲處之外，其民事責(zé)任又是如何履行的？造成的民事?lián)p失又是由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)的呢？

《機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》（以下簡(jiǎn)稱《強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》）第22條明確規(guī)定：“有下列情形之一的，保險(xiǎn)公司在機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額范圍內(nèi)墊付搶救費(fèi)用，并有權(quán)向致害人追償：（一）駕駛?cè)宋慈〉民{駛資格或者醉酒的；（二）被保險(xiǎn)機(jī)動(dòng)車(chē)被盜搶期間肇事的；（三）被保險(xiǎn)人故意制造道路交通事故的。有前款所列情形之一，發(fā)生道路交通事故的，造成受害人的財(cái)產(chǎn)損失，保險(xiǎn)公司不承擔(dān)賠償責(zé)任。”各大保險(xiǎn)公司面對(duì)此類(lèi)咨詢問(wèn)題時(shí)，統(tǒng)一口徑一口回絕：所有違法引起的事故，保險(xiǎn)公司均不賠付。面對(duì)諸如趙某的案例，很多民眾都有不同的看法。

“這不就是在放縱酒駕嗎？”街頭的大叔經(jīng)常議論道，此舉會(huì)引發(fā)道德風(fēng)險(xiǎn)，是用提高全社會(huì)的成本來(lái)鼓勵(lì)酒駕等違法行為，無(wú)疑鼓勵(lì)車(chē)主酒駕，與現(xiàn)行的法律精神相悖。更有人給出了反對(duì)的理由：“其一，因醉駕成本低而使得司機(jī)酒后駕車(chē)概率提高；其二，同等保額保險(xiǎn)費(fèi)必然增加，導(dǎo)致守法司機(jī)成本上升。被保險(xiǎn)人的違法犯罪行為應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任如果可以當(dāng)成保險(xiǎn)責(zé)任，那以后殺人犯行兇之前也去投一份責(zé)任險(xiǎn)。”

當(dāng)然也有持支持態(tài)度的：一方面嚴(yán)懲酒駕并入刑，另一方面積極減少酒駕消極后果。相對(duì)于酒駕人，受害者多為弱勢(shì)，在保險(xiǎn)公司免責(zé)權(quán)和受害者的生命權(quán)發(fā)生博弈時(shí)，自然是尊重生命權(quán)。就和發(fā)生交通事故時(shí)，如果行人不是故意的，即使行人全責(zé)，機(jī)動(dòng)車(chē)也要賠付10%是一個(gè)道理，道路權(quán)讓位生命權(quán)。

長(zhǎng)久以來(lái)，酒駕賠償?shù)闹С址秸J(rèn)為交強(qiáng)險(xiǎn)的主要目的就是為了讓交通事故受害人能夠獲得基本保障，具有社會(huì)公益屬性。交通事故發(fā)生后，只要不是受害人故意制造交通事故（俗稱“碰瓷”），保險(xiǎn)公司均應(yīng)在責(zé)任限額范圍內(nèi)賠償受害人的損失。保險(xiǎn)公司所提到的《機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)條款》中的有關(guān)“免責(zé)”規(guī)定，只是在保險(xiǎn)公司和投保人之間具有約束力，不能用來(lái)約束事故受害人。反對(duì)者則認(rèn)為，酒駕本身即是違法，對(duì)違法產(chǎn)生的一切損失均應(yīng)由違法者本身承擔(dān)，不應(yīng)將責(zé)任加諸于保險(xiǎn)公司。

保險(xiǎn)責(zé)難卸

公說(shuō)公有理，婆說(shuō)婆有理。3月20日，最高人民法院發(fā)布《關(guān)于審理道路交通事故損害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋（征求意見(jiàn)稿）》，針對(duì)實(shí)踐中的改裝車(chē)發(fā)生交通事故保險(xiǎn)公司是否理賠、醫(yī)保外的醫(yī)療支出是否應(yīng)該獲得賠償，酒店代客泊車(chē)、機(jī)動(dòng)車(chē)陪練、試駕等發(fā)生的交通事故如何劃分保險(xiǎn)公司和相關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任，做出了明確規(guī)定。其中第十七條格外引人矚目：“有下列情形之一導(dǎo)致人身?yè)p害的，應(yīng)當(dāng)按照道路交通安全法第七十六條的規(guī)定，由保險(xiǎn)公司在機(jī)動(dòng)車(chē)第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償：（一）駕駛?cè)宋慈〉民{駛資格、醉酒、吸毒、濫用麻醉藥品或者精神藥品后駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)發(fā)生交通事故的；（二）被保險(xiǎn)人故意制造交通事故的；保險(xiǎn)公司自向賠償權(quán)利人賠償之日起，有權(quán)向被保險(xiǎn)人追償。追償權(quán)自保險(xiǎn)公司實(shí)際賠償之日起計(jì)算訴訟時(shí)效。保險(xiǎn)公司在同一訴訟中向被保險(xiǎn)人主張追償權(quán)的，人民法院應(yīng)當(dāng)一并審理并作出判決。”這也就意味著，無(wú)論何種原因發(fā)生交通事故，在交強(qiáng)險(xiǎn)的范圍內(nèi)保險(xiǎn)公司都必須進(jìn)行賠償。

另外，按照我國(guó)現(xiàn)行的機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額，機(jī)動(dòng)車(chē)在道路交通事故中有責(zé)任的賠償限額為：死亡傷殘賠償限額11萬(wàn)元人民幣，醫(yī)療費(fèi)用賠償限額1萬(wàn)元人民幣，財(cái)產(chǎn)損失賠償限額2000元人民幣。即無(wú)論何種原因發(fā)生交通事故，保險(xiǎn)公司均至少做出12.2萬(wàn)元限額以內(nèi)的賠償。

該解釋是一次司法的進(jìn)步，真正體現(xiàn)了法律的意義，即法律之所以被制定出來(lái)，其目的是為了保護(hù)大多數(shù)人的利益。有了這樣的規(guī)定，交通事故中受害人的權(quán)益將有了法律的保護(hù)，其獲得賠償?shù)倪^(guò)程將更加快捷方便，讓這些事故中的弱勢(shì)群體得到了保護(hù)，過(guò)往事故中求助無(wú)門(mén)、求償無(wú)門(mén)的現(xiàn)象將從此杜絕，保險(xiǎn)公司也將真正做到“保險(xiǎn)”。另一方面，這規(guī)定也不會(huì)成為縱容酒駕的借口。因?yàn)楦窖灾羞€提到：“保險(xiǎn)公司自向賠償權(quán)利人賠償之日起，有權(quán)向被保險(xiǎn)人追償。追償權(quán)自保險(xiǎn)公司實(shí)際賠償之日起計(jì)算訴訟時(shí)效。”這也就意味著，由于肇事者造成的財(cái)產(chǎn)和人身?yè)p失，保險(xiǎn)公司在進(jìn)行賠付之后有權(quán)向肇事者進(jìn)行追償，從而實(shí)現(xiàn)肇事者承擔(dān)法律后果及民事后果的懲罰目的。