8月13日，工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)李毅中在國(guó)務(wù)院新聞發(fā)布會(huì)上表示，工信部正在給國(guó)務(wù)院代擬一個(gè)關(guān)于推動(dòng)兼并重組和淘汰落后的文件，這項(xiàng)工作牽涉到12個(gè)部委。

　　當(dāng)日，“中國(guó)網(wǎng)”刊發(fā)了《工信部擬出臺(tái)十大重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)兼并重組方案》一文，報(bào)道稱(chēng)，工信部正在研究制定加快推進(jìn)企業(yè)兼并重組的指導(dǎo)意見(jiàn)以及十個(gè)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)兼并重組方案。

　　李毅中的講話(huà)和答記者問(wèn)掛在了中央政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)上，“全文實(shí)錄”中并沒(méi)有提到“十個(gè)重點(diǎn)行業(yè)”這一關(guān)鍵詞。而工信部網(wǎng)站上的表述也與中央政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)一致，一位工信部的官員也對(duì)記者說(shuō)：“以部長(zhǎng)當(dāng)天講話(huà)為準(zhǔn)。”

　　據(jù)了解，在十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃里，每一個(gè)產(chǎn)業(yè)都有兼并重組的目標(biāo)和任務(wù)。但參與制定振興規(guī)劃的一位專(zhuān)家向《華夏時(shí)報(bào)》表示：“十大產(chǎn)業(yè)，幾乎每一個(gè)產(chǎn)業(yè)都有產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題，每一個(gè)產(chǎn)業(yè)又都缺乏具有國(guó)際影響力的企業(yè)，因此在行業(yè)內(nèi)部或者行業(yè)之間進(jìn)行重組，是大企業(yè)成長(zhǎng)起來(lái)的必經(jīng)之路。”

　　不止十大行業(yè)

　　在新聞發(fā)布會(huì)上，李毅中提到了鋼鐵和汽車(chē)的行業(yè)重組工作，值得注意的是，上述兩個(gè)行業(yè)都是今年年初頒布的十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃中的行業(yè)，這不禁讓人聯(lián)想：兼并重組的十大行業(yè)就是振興規(guī)劃的十大產(chǎn)業(yè)。

　　對(duì)此說(shuō)法，上述工信部官員并不認(rèn)同。他表示：“產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃是國(guó)務(wù)院頒布出臺(tái)的，而企業(yè)兼并重組方案是工信部擬定的，二者所涉及的行業(yè)并不是一一對(duì)應(yīng)的。”

　　在7月22日召開(kāi)的工業(yè)和信息化部經(jīng)濟(jì)運(yùn)行發(fā)布會(huì)上，工信部運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)局局長(zhǎng)朱宏任指出，部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩、盲目投資現(xiàn)象仍很突出，還特別拿鋼鐵、水泥、造船等三個(gè)行業(yè)舉例說(shuō)明，其中水泥業(yè)不在十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃內(nèi)。

　　但工信部對(duì)水泥行業(yè)卻是“照顧有加”。據(jù)悉，7、8月份，工信部聯(lián)合發(fā)改委及有關(guān)部門(mén)奔赴全國(guó)31個(gè)省市調(diào)研水泥投資情況，為60家重點(diǎn)水泥企業(yè)的整合創(chuàng)造條件。針對(duì)水泥產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題，工信部給出的解決方案同樣是“兼并重組”。

　　日前工信部印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)原材料工業(yè)管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》也提到：“盡快消除制約企業(yè)兼并重組的體制和政策障礙，大力推進(jìn)鋼鐵、有色、水泥、平板玻璃、稀土、黃金、化肥、農(nóng)藥、氯堿企業(yè)跨地區(qū)、跨所有制改革重組，促進(jìn)上下游產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)集中度，發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)。”

　　當(dāng)晚《新聞聯(lián)播》報(bào)道了新聞發(fā)布會(huì)的情況，而巧合的是，緊隨其后的是一則關(guān)于“山西省煤礦整合進(jìn)展顯著”的消息。另?yè)?jù)本報(bào)記者獲悉，國(guó)家發(fā)改委、能源局正在進(jìn)行“十二五”煤炭規(guī)劃的前期調(diào)研，將鼓勵(lì)大煤企整合重組，國(guó)家有關(guān)部門(mén)對(duì)此還有可能出臺(tái)更強(qiáng)有力的措施予以支持。落實(shí)兼并重組

　　“近兩三年，兼并重組是我國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主題，很多行業(yè)亟待提高集中度，做大做強(qiáng)，企業(yè)才能與國(guó)際巨頭抗衡，但就目前來(lái)看難度很大。”發(fā)改委的一位官員告訴本報(bào)記者。

　　在13日的發(fā)布會(huì)上，李毅中也向媒體表示，所有行業(yè)中鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩最為明顯，產(chǎn)能6.6億噸，需求4.7億噸，過(guò)剩1.9億噸。同時(shí)他也特別指出，河北省取得的成效，產(chǎn)能從1.2億噸降到8000萬(wàn)噸，“措施之一就是兼并重組。”

　　《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》詳細(xì)提出兼并重組的目標(biāo)，即力爭(zhēng)到2011年，全國(guó)形成寶鋼集團(tuán)、鞍本集團(tuán)、武鋼集團(tuán)等幾個(gè)產(chǎn)能在5000萬(wàn)噸以上、具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的特大型鋼鐵企業(yè)，形成若干個(gè)產(chǎn)能在1000萬(wàn)-3000萬(wàn)噸級(jí)的大型鋼鐵企業(yè)。

　　《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》也明確指出，3年內(nèi)，通過(guò)兼并重組，形成2-3家產(chǎn)銷(xiāo)規(guī)模超過(guò)200萬(wàn)輛的大型汽車(chē)企業(yè)集團(tuán)，4-5家產(chǎn)銷(xiāo)規(guī)模超過(guò)100萬(wàn)輛的汽車(chē)企業(yè)集團(tuán)，產(chǎn)銷(xiāo)規(guī)模占市場(chǎng)份額90%以上的汽車(chē)企業(yè)集團(tuán)數(shù)量由目前的14家減少到10家以?xún)?nèi)。

　　李毅中在會(huì)上表示，工信部計(jì)劃下半年將十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的細(xì)則全部出臺(tái)，進(jìn)一步抓好落實(shí)。另?yè)?jù)消息人士透露，將要出臺(tái)的細(xì)則也主要圍繞推動(dòng)兼并重組和淘汰落后等方面展開(kāi)，而兼并重組方案也會(huì)像鋼鐵、汽車(chē)重組方案一樣詳盡到明確重組的主體、步驟和目標(biāo)。

　　“像寶鋼、首鋼也不乏這種比較成功的案例，實(shí)際上只要認(rèn)識(shí)到位、措施到位，是可以取得成效的。”李毅中指出。