“在央行當(dāng)副行長的時候確實是有行政的權(quán)力,到了人大我只有一票的投票權(quán),但是我更看重我在人大會議上的發(fā)言和投票能否代表大多數(shù)人的利益。”8月26日,全國人大財經(jīng)委副主任吳曉靈在卸任央行副行長一年半后袒露心聲。

　　當(dāng)天,包括吳曉靈在內(nèi)的全國人大財經(jīng)委四名委員首次受邀在網(wǎng)上與網(wǎng)友一起“參政議政”,話題直指經(jīng)濟發(fā)展模式結(jié)構(gòu)性問題突出等敏感焦點。

　　絕非巧合。就在同一天,國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,部署抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)。這被市場解讀為,宏觀調(diào)控政策在經(jīng)歷了“救急式”的加大投資、去庫存化之后,思路開始有所改變:“保八”無虞,經(jīng)濟需要“休養(yǎng)”,急需去產(chǎn)能化。

　　結(jié)合最近一段時間全國人大集中發(fā)出的聲音:信貸資金不能大量流入股市樓市、不能再出現(xiàn)“被就業(yè)”、下半年更要優(yōu)先調(diào)整結(jié)構(gòu)等,實質(zhì)上所有問題都歸結(jié)為一點:天量信貸怎么用？

　　市場的表現(xiàn)是,A股從3400點上方下調(diào)幅度近20%;決策者的反應(yīng)是,溫家寶總理專程到解決就業(yè)主力軍、融資是最大瓶頸的浙江中小企業(yè)調(diào)研;而發(fā)改委、工信部等部委則對產(chǎn)能過剩輪番表態(tài),并促使國務(wù)院出臺調(diào)整結(jié)構(gòu)新政。

　　“全國人大財經(jīng)委委員有權(quán)利對國家經(jīng)濟政策發(fā)表看法。”全國人大辦公廳新聞局局長闞珂8月27日接受記者采訪時稱。

　　據(jù)新華社報道,全國人大常委會委員長吳邦國在8月27日閉幕的十一屆全國人大常委會第十次會議上明確表示,加強對經(jīng)濟工作的監(jiān)督,一直是常委會監(jiān)督工作的一個重點;4月份以來的每次常委會會議都有聽取審議國務(wù)院有關(guān)報告的議程。

　　全國人大與國務(wù)院各部門的互動,微妙地促成了應(yīng)對金融危機關(guān)鍵時刻的宏調(diào)變化。對此,清華大學(xué)管理學(xué)院教授李稻葵對記者感嘆,人大監(jiān)督的影響力越來越強了,抑制產(chǎn)能過剩政策得以及時出臺。

　　人大代表質(zhì)疑調(diào)控質(zhì)量

　　A股從1664點直逼3500點,是明顯的流動性行情,經(jīng)濟企穩(wěn)卻是投資一股獨大,上半年7萬億信貸中小企業(yè)仍融資無門。經(jīng)濟復(fù)蘇之際,問題也隨之而來,焦點正是:天量信貸怎么用？

　　就在7月15日、16日兩天召開的十一屆全國人大財經(jīng)委員會第22次全體會議上,財經(jīng)委正式提出:著力優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),適時適度進行微調(diào)。

　　在此前后,作為財經(jīng)委副主任的吳曉靈公開擔(dān)憂,天?信貸“偏離了”適度寬松的貨幣政策,為今后經(jīng)濟調(diào)整埋下隱患。她還特別提示,如果有朝一日央行提高存款準(zhǔn)備金率,大家不要有過多恐慌。

　　這只是開始,隨后的一個多月時間內(nèi),全國人大財經(jīng)委在經(jīng)濟監(jiān)督上發(fā)出了更強音。7月下旬,全國人大財經(jīng)委副主任尹中卿直言,股市、樓市已出現(xiàn)泡沫,并指出企業(yè)平均利潤下降20%,股市卻上升70%,屬“極不正常”。另外,甚至有人大財經(jīng)委委員批評央行金融監(jiān)管失職。

　　而最新出版的《中國人大》雜志更是集中刊登了全國人大財政經(jīng)濟委員會副主任委員韓寓群、牟新生和財經(jīng)委委員呂薇的署名文章,認為要更加突出地強調(diào)擴大消費,注重中小企業(yè)融資和就業(yè)。呂薇明確認為,可能有一部分貸款流向了股市和房地產(chǎn),現(xiàn)在處在完善宏觀政策的關(guān)鍵時期。

　　記者還了解到,8月26日,由全國人大常委會辦公廳組織,新聞局副巡視員鐘雪泉主持,吳曉靈、尹中卿、呂薇和全國人大財經(jīng)委副主任烏日圖首次在網(wǎng)上與網(wǎng)友進行交流,認為經(jīng)濟存在著不協(xié)調(diào)、不穩(wěn)定和不可持續(xù)的問題,歸根結(jié)底是結(jié)構(gòu)性問題。

　　吳曉靈認為,**********生產(chǎn)情況是產(chǎn)能過剩比較多。此外,她還表示,控制住房按揭貸款總量,特別是控制二套房貸,有利于控制住房的需求以及房價。

　　尹中卿則呼吁,完善失業(yè)率統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn),不要再出現(xiàn)“被就業(yè)了”這樣的調(diào)侃。

　　全國人大如此集中且正式地對經(jīng)濟發(fā)展作出回應(yīng),在各方引起了強烈共鳴。據(jù)本報記者采訪獲悉,全國人大不只在說,更多的是在做。從5月份開始,已連續(xù)啟動了針對政府重大公共投資項目實施情況、中央擴大內(nèi)需新增投資項目等多項專題調(diào)研活動。

　　闞珂對本報透露:針對保障性住