投資移民 國家損失了什么？

2011年10月29日，胡潤研究院聯(lián)合中國銀行私人銀行發(fā)布《2011中國私人財富管理白皮書》，白皮書顯示，14%的千萬富豪目前已移民或者在申請移民中，還有近一半在考慮移民。這樣的一個數(shù)據(jù)，讓眾人大吃一驚的同時，也產(chǎn)生了思考：如此眾多的富人考慮或是已然移民，是否會對中國的經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生影響？大量的投資移民是否會讓中國損失什么？

路透中文網(wǎng)專欄作家李小彩總結(jié)新一輪精英移民特點有三：移民主體不再是知識分子或技術(shù)工人，而是富人；他們帶走了在中國國內(nèi)賺取的大筆財富；轉(zhuǎn)換國籍后，子女留在國外，富人回頭繼續(xù)把中國作為掙錢發(fā)財?shù)闹鲬?zhàn)場。

這些“移民不移居”，即把自己的家庭和部分資產(chǎn)通過投資移民的方式轉(zhuǎn)移到國外，自己仍在國內(nèi)經(jīng)商的商人們，也有個統(tǒng)一的代號：“裸商”。

精英人才流失海外？

2010年6月，中國頒布了《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》，提出到2020年，人才發(fā)展要進入世界人才強國行列。而另一方面，卻是以新富階層為代表的精英群體正在集中出走。

據(jù)經(jīng)濟之聲《央廣財經(jīng)評論》報道，上世紀(jì)90年代，電視劇《北京人在紐約》紅遍大江南北，故事真實地反映了當(dāng)時中國人夢想定居美國的情景。20年之后，還有多少人在做著“美國夢”呢？根據(jù)美國權(quán)威調(diào)查機構(gòu)蓋洛普發(fā)布最新的調(diào)查結(jié)果，全世界大約有1.5億人想要移民到美國去。其中，中國人占了2200萬，高居榜首?？?cè)丝谶_到12億的印度，想要移民美國的人只有1000萬，不到中國的一半，排在第三。排在第二的是尼日利亞。

調(diào)查顯示，美國連續(xù)多年成為人們最想移居的國家，全世界每30個人里就有一個想移民美國。人們想要移民的原因有很多，包括和親人團聚、創(chuàng)業(yè)、教育質(zhì)量比較高等。隨著2008年金融危機爆發(fā)。有觀點認為，現(xiàn)在美國最缺的就是錢。更多人采取了投資移民方式拿到了美國綠卡。

經(jīng)濟之聲特約評論員、全國青聯(lián)新聞出版界別副秘書長吳永強認為，但凡移民的人都是非富則貴，如果這樣的階層和群體流失太多，肯定會對國家造成影響，帶來一個后果就是像美國越來越發(fā)達，發(fā)展中國家由于喪失了基因和優(yōu)勢群體，在發(fā)展過程當(dāng)中會受到或多或少的牽扯。對經(jīng)濟發(fā)展倒不會帶來實質(zhì)性的不足，但是會有一些間接的影響。

資產(chǎn)流失 掏空中國財富？

2011年10月29日，胡潤研究院聯(lián)合中國銀行私人銀行發(fā)布《2011中國私人財富管理白皮書》，白皮書顯示，14%的千萬富豪目前已移民或者在申請移民中，還有近一半在考慮移民。雖然對于白皮書中出示的數(shù)據(jù)，社會各界普遍持保留態(tài)度，認為此調(diào)查的采樣具有一定的局限性， 僅僅是通過對全國18個重點城市千萬級別以上的高凈值人群(可投資資產(chǎn)在1000萬以上的個人)進行調(diào)查，和獲得的980份有效問卷，并不足以說明國內(nèi)企業(yè)家們在移民問題上的總體趨勢。

但同時，也有專家結(jié)合11年4月份招商銀行聯(lián)合貝恩資本發(fā)布的《2011中國私人財富報告》發(fā)表觀點，認為白皮書中的數(shù)據(jù)，與財富報告中對2600位千萬富翁的調(diào)查結(jié)論相近，其中在有關(guān)移民問題上，財富報告給出的調(diào)查結(jié)果為：近60%的高凈值人群已經(jīng)完成投資移民或有這方面的考慮，而在個人資產(chǎn)超億元的大陸企業(yè)主中，27%已經(jīng)移民，另有47%正在考慮移民，兩者之和，是總數(shù)的74%。

如此眾多的富人考慮或是已然移民，是否會對中國的經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生影響？

北京理工大學(xué)經(jīng)濟學(xué)教授胡星斗在接受《新民周刊》記者專訪時表示，中國的金融環(huán)境總體上來說，還是存在著很多的問題，比如說，產(chǎn)權(quán)不清，私有產(chǎn)權(quán)沒有受到應(yīng)有的保障，特別是近幾年國有企業(yè)越來越壯大，民營企業(yè)的投資越來越受到擠壓。所以在這種情況下，必然有很多企業(yè)家，為了尋求財產(chǎn)的安全，想把財產(chǎn)轉(zhuǎn)移出去。這種情況如果不能夠改變，加上其他的各種綜合因素，的確有可能使得中國的經(jīng)濟出現(xiàn)某些問題。

很多富人采取的移民方式都是投資移民，所以必然會從中國帶走一部分資產(chǎn)，且移民后他們在中國的所得也將會繼續(xù)轉(zhuǎn)移到國外去。

輿論也在不斷質(zhì)疑，那些靠著政策紅利先富起來的中國人，不僅沒有帶動后富，還把在中國賺的錢大部分拿到國外消費，為別國的經(jīng)濟發(fā)展做貢獻。甚至有人稱，這種做法正在掏空中國財富。

“資產(chǎn)外流的情況的確是存在的。”上海涉外律師李恒告訴記者，“即使只按最低投資額度，僅2010年從中國流向加拿大的移民財富就達幾十億元人民幣。”

他指出，更多的資產(chǎn)外流是在投資移民之后。一旦拿到他國國籍，即便其企業(yè)和大部分個人資產(chǎn)仍在國內(nèi)，其個人所得稅的繳納也會發(fā)生變化，也意味著個稅的流失。

豈止是資本流失？

胡星斗認為，富豪資金外流，只是中國經(jīng)濟出現(xiàn)問題的一種表現(xiàn)、一個信號而已，也就是中國的實體經(jīng)濟滑坡，即使有一些實體經(jīng)濟，也是無技術(shù)的工業(yè)化、無技術(shù)的實體經(jīng)濟。

首先，主要是對于民眾、對其他(沒有移民的)企業(yè)家的心理上的影響，也就是說，好像有錢人都轉(zhuǎn)移資產(chǎn)走了。其次，它也造成中國的實體經(jīng)濟出現(xiàn)某種滑坡，因為很多人都是把錢從實體經(jīng)濟這里抽出來轉(zhuǎn)移到國外，所以導(dǎo)致中國實體經(jīng)濟的某種滑坡。這個(影響)需要比較長的時間才能看出來，但是，目前其實已經(jīng)出現(xiàn)了很多征兆。也就是說，中國的實體經(jīng)濟出現(xiàn)的問題可能越來越大，比如說，大家都不愿意做實體經(jīng)濟，實體經(jīng)濟的利潤率非常微薄，比如說，做實體經(jīng)濟不如炒樓、炒股、炒藝術(shù)品之類的。即使還有人堅持做實體經(jīng)濟，由于其微薄的利潤率，大家也不愿意對其進行科技、研發(fā)方面的投入，中國的實體經(jīng)濟成為無技術(shù)的實體經(jīng)濟，沒有自我的技術(shù)、自我的品牌，導(dǎo)致這樣的一種低端的實體經(jīng)濟的出現(xiàn)，所以它的長遠影響應(yīng)該還是有。

民進中央經(jīng)濟委員會副主任、溫州市中小企業(yè)發(fā)展促進會會長周德文指出，根據(jù)他了解的情況，由于很多民營企業(yè)家對未來的信心不足，以往想要移民的商人主要是生意規(guī)模比較大的商人，現(xiàn)在中小規(guī)模的企業(yè)主的移民意向也在增強。如果這個形勢蔓延下去，帶來的就不僅僅是更多資本外流，還可能造成經(jīng)濟發(fā)展問題、金融問題和社會問題。比如大量結(jié)匯轉(zhuǎn)移到國外，會不會影響中國的外匯管理制度；比如民營企業(yè)如果都選擇移民且不好好在國內(nèi)做實業(yè)，那么就會引起很多工人失業(yè)，從而對社會穩(wěn)定帶來影響。

留住財富 刻不容緩

大量的資本外逃不僅會對中國實體經(jīng)濟造成影響，也會使得國家財富流失嚴(yán)重。因此，防范財富大規(guī)模流出刻不容緩。

在東南沿海，為了讓民間資本回流，各個地方政府使出了渾身解數(shù)。以浙江省為例，浙江省各級政府除了為回歸企業(yè)制定了稅收、土地等方面的優(yōu)惠政策外，還啟動對11個市、20個省級相關(guān)部門以及29個省外浙江商會的目標(biāo)責(zé)任制考核。

“現(xiàn)在浙江省呼吁浙商回歸，但單靠地方政府并不能完全吸引民營資本。因為資本是逐利的，外流的資本能否回到中國、回到各省，要看中國的大環(huán)境。這需要中央層面的改革，改革的重點部分在于立法，通過立法切實保障民營企業(yè)主的財產(chǎn)權(quán)和人身權(quán)，通過立法切實為民營企業(yè)營造公平、公正的競爭環(huán)境，并嚴(yán)格執(zhí)法，消除移民企業(yè)家的顧慮，讓企業(yè)家的人和錢都心甘情愿、安心地留在中國。同時通過對偷稅、漏稅、騙貸等違法犯罪行為嚴(yán)加懲罰，形成遵紀(jì)守法的氛圍。”周德文說。

國家信息中心預(yù)測部副研究員張茉楠[微博]則建議，好的制度依靠的不是政府的經(jīng)濟反哺，而是打破壟斷，制度保障的經(jīng)濟自由、產(chǎn)權(quán)自由和流動自由等，讓更多的要素流動起來，應(yīng)該擴大對內(nèi)開放，通過制度安排讓市場真正發(fā)揮其在配置社會資源，促進公平競爭，提高經(jīng)濟效率，降低中國整體宏觀稅負，構(gòu)建有益于民間投資的經(jīng)濟生態(tài)體系，創(chuàng)造財富并把財富留住。

(綜合國際先驅(qū)導(dǎo)報、中國廣播網(wǎng)、新民周刊、法治周末、鄭州日報報道)