四部委驗收節(jié)能與新能源車推廣試點

財政部經(jīng)濟建設(shè)司、科技部高新司、工信部裝備司、發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司3日聯(lián)合發(fā)布通知，要求開展節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點總結(jié)驗收工作。《經(jīng)濟參考報》記者當(dāng)天從相關(guān)部委官員了解到，受制于相關(guān)車型售價較高、地方配套財政補貼無法及時跟進等因素，節(jié)能與新能源汽車全國最新推廣量不足10萬輛，遠低于“2012年占到汽車市場份額10%”的目標(biāo)。

接受記者采訪的專家表示，即便按照全國推廣量目前達到10萬輛的樂觀估計，新能源汽車的運營規(guī)模也僅僅占到汽車市場規(guī)模的0.042%。

對于驗收內(nèi)容和形式，上述通知指出，主要針對實施方案中提出的各項目標(biāo)，逐一考核評估實施效果。采取實地核查與會議集中評議相結(jié)合的方式，四部委將于12月中下旬組成驗收組分赴試點城市進行實地考核。

財政部、科技部、工信部、發(fā)改委等四部委的辦公廳此前曾發(fā)文聯(lián)合要求：“年度末，對各試點城市工作進展情況進行年度考評總結(jié)。對未能通過年終考評的試點城市，或未按照有關(guān)要求開展工作的城市，取消其試點城市資格。”

早在2009年，四部委在25個城市開展了節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點，并在6個城市開展了私人購買新能源汽車補貼試點。全國清潔汽車行動協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組專家組組長王秉剛接受記者采訪時說，盡管官方數(shù)據(jù)需要在驗收工作完成后才能出爐，但根據(jù)最近調(diào)研，一些試點城市的計劃定得有點“冒”，實際推廣量和預(yù)期目標(biāo)可能會存在一定差距。

“在公共服務(wù)領(lǐng)域，目前深圳、杭州、長沙等地推廣工作做得不錯，唐山、呼和浩特、濟南、成都等地這幾年的推廣工作不是太順利。”王秉剛舉例說，“一些地區(qū)不具備發(fā)展本土新能源汽車的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，但又不愿意打破地方保護主義引進外地的成熟車型，因此推廣量上不去。比如一些試點地區(qū)要求，外地車型必須配套本地廠家生產(chǎn)的電池才能示范運行，又如優(yōu)惠政策只給本地企業(yè)不給外地企業(yè)。我們要求地方予以糾正。”

在私人購車領(lǐng)域，王秉剛認為，深圳、合肥走在前列，北京今年來略有起色，但杭州等地的推廣情況不太理想，主要是部分試點的充換電基礎(chǔ)設(shè)施不配套、缺乏吸引消費者的成熟車型。王秉剛建議，其他試點城市可借鑒合肥經(jīng)驗，由江淮等新能源車企在員工內(nèi)部率先推廣私人用車，并通過口碑效應(yīng)推廣到其他居民。

《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012-2020年)》提出，到2015年，純電動汽車和插電式混合動力汽車累計產(chǎn)銷量力爭達到50萬輛。上述專家表示，若要完成“十二五”目標(biāo)，未來三年的銷量必須較當(dāng)前增加4倍以上。

上述官員向記者表示，新能源汽車發(fā)展目前仍處于示范運行階段，2015年要達到50萬輛的產(chǎn)銷量目標(biāo)“非常艱巨，還要大力推動規(guī)劃的落實”。其中就包括上述規(guī)劃提出但尚未制定細則或尚未全國鋪開的：研究實行新能源汽車停車費減免、充電費優(yōu)惠等扶持政策。有關(guān)地方實施限號行駛、牌照額度拍賣、購車配額指標(biāo)等措施時，應(yīng)對新能源汽車區(qū)別對待。