隨著贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展提速，這里的金融創(chuàng)新必須同步。為深入貫徹落實黨中央、國務院關于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的決策部署，進一步加大金融支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的工作力度，不斷提升對贛南等原中央蘇區(qū)的金融服務水平，促進贛南等原中央蘇區(qū)實現(xiàn)全面振興和跨越式發(fā)展，江西省金融學會與金融時報社于12月13日在江西贛州聯(lián)合舉辦“贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展與金融創(chuàng)新”高層論壇。人民銀行、江西省政府、江西省金融機構、高等院校領導和專家學者參加了論壇。贛州市市長冷新生、金融時報社社長汪洋、人民銀行研究局副局長易誠在論壇上致辭，人民銀行南昌中支行長高小瓊做主題演講，論壇由人行南昌中支紀委書紀潘淦主持。與會者就如何加大對贛南等原中央蘇區(qū)的政策扶持力度，進一步改善和提高金融服務水平；怎樣通過金融創(chuàng)新，完善金融市場體系，支持贛南等原中央蘇區(qū)推進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，培育發(fā)展具有區(qū)域特點的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)等議題進行了深入探討。

　　人民銀行南昌中心支行黨委副書記、副行長張智富認為，推進原中央蘇區(qū)經(jīng)濟金融跨越式發(fā)展，實施趕超戰(zhàn)略，必須接力金融投入。具體來說，應在解放思想的基礎上，把握五個關鍵環(huán)節(jié)，實現(xiàn)五個突破。

　　把握“五個關鍵環(huán)節(jié)”。一是做大社會融資規(guī)模。社會融資規(guī)模的增長要與經(jīng)濟增長同步甚至略超；融資規(guī)模占全省比重逐年上升，達到與人口占比協(xié)調(diào)；貸款所占存款比重達到全省平均水平。二是做優(yōu)金融生態(tài)環(huán)境。經(jīng)濟基礎更好，誠信意識增強，市場體系健全，擔保體系完善，法制環(huán)境良好，激勵機制有效。三是做強法人金融機構。完善法人金融機構體系，實現(xiàn)村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司縣域全覆蓋，法人金融機構資本充足，貸款所占存款比重超過全省平均水平。四是做實金融產(chǎn)品創(chuàng)新。圍繞國務院強調(diào)的重點發(fā)展領域，梳理與金融相關的環(huán)節(jié)開展金融創(chuàng)新。進一步擴大農(nóng)戶和農(nóng)村企業(yè)貸款可擔保財產(chǎn)的范圍，開展土地經(jīng)營權、宅基地抵押貸款試點。探索債務融資新品種，積極推動中小企業(yè)集合票據(jù)和區(qū)域績優(yōu)票據(jù)發(fā)展。五是完善金融體系。鼓勵和支持全國性或區(qū)域性金融機構、外資金融機構在原中央蘇區(qū)設立分支機構；支持成立財務公司，發(fā)展信托、金融租賃、貨幣經(jīng)紀等新型金融業(yè)態(tài)；加快實現(xiàn)原中央蘇區(qū)金融機構空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全覆蓋。深化農(nóng)村信用合作社改革。加快推進贛州金融核心商務區(qū)建設，爭取資本金結匯改革試點。

　　爭取實現(xiàn)五個突破。一是直接融資有突破。非金融企業(yè)債務工具余額占各項貸款余額的比重高于全省平均水平，力爭到2020年末達到全國平均水平。二是各項貸款有突破。確保原中央蘇區(qū)金融機構本外幣各項貸款余額、貸款新增額的年平均增幅高于全省平均水平，在全省信貸總量占比與經(jīng)濟增長的需求相匹配。三是金融創(chuàng)新有突破。積極開展土地經(jīng)營權、宅基地抵押貸款探索試點。以打造全國愛國主義教育和革命傳統(tǒng)教育基地、全國著名的紅色旅游目的地為載體，依托金融產(chǎn)品與服務創(chuàng)新，實現(xiàn)金融創(chuàng)新推動紅色旅游發(fā)展的突破。四是金融服務有突破。加強城鄉(xiāng)支付服務環(huán)境建設，加快支付終端在農(nóng)村地區(qū)的布放進度，支持金融機構到金融服務薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立網(wǎng)點，大力推廣銀行卡服務和非現(xiàn)金支付方式，逐步形成全覆蓋、多層次、服務高效、優(yōu)勢互補的民生金融服務體系。五是金融組織體系建設有突破。支持開展保險資金投資基礎設施和重點產(chǎn)業(yè)項目建設，開展民間資本管理服務公司試點。推動建立贛閩粵湘四省邊際區(qū)域性金融資源共享機制。

　　江西省政府發(fā)展研究中心副主任王志國說，要推進基礎設施金融服務機制創(chuàng)新，加快贛南蘇區(qū)振興發(fā)展的基礎支撐體系建設。金融機構如何創(chuàng)新基礎設施建設服務機制，加大信貸支持力度？第一，在現(xiàn)有信貸規(guī)模內(nèi)優(yōu)先基礎設施信貸投入。保證贛南蘇區(qū)在較短時間內(nèi)基礎設施支撐能力得到較大提升。第二，根據(jù)基礎設施的特點創(chuàng)新信貸管理模式。如簡化基礎設施信貸審批放貸程序，適當延長對城鎮(zhèn)防洪排澇設施和水利基礎設施貸款期限等。第三，創(chuàng)新基礎設施建設信貸資金來源。保監(jiān)會正在研究保險資金投入基礎設施建設領域的可行性和實施方案。要充分利用中央給予的先行先試政策，爭取在贛州首先試行。第四，創(chuàng)新民間資金進入基礎設施建設通道?；A設施建設項目由于具有穩(wěn)定的現(xiàn)金流收益保障，受到民間資本的青睞，但目前民間投資渠道還不暢通。應利用先行先試政策，吸引民間資本進入。

　　江西財經(jīng)大學金融學院院長汪洋認為，江西省直接融資發(fā)展基礎較差，規(guī)模較小，上市公司僅有33家，不及沿海發(fā)達省份浙江省240家的八分之一。因此，在大力支持符合條件的企業(yè)上市之外，還需要支持符合條件的企業(yè)發(fā)行企業(yè)（公司）債券、中期票據(jù)、短期融資券、中小企業(yè)集合票據(jù)。在這個過程中，贛州市政府必須要先投入，先幫助企業(yè)成長，支付相關的前期費用。

　　國家開發(fā)銀行江西省分行處長李卓說，要完善間接融資服務體系。一是完善金融機構體系。做大做強本地法人金融機構，積極鼓勵國有商業(yè)銀行、股份制銀行設立分支機構，繼續(xù)推進城市商業(yè)銀行改革，鼓勵建設村鎮(zhèn)銀行，加快引進省外、國外金融機構。目前，國家開發(fā)銀行正在積極推動在贛州設立分支機構事宜，希望得到省、市各級政府的支持。二是完善中小企業(yè)、微型企業(yè)和農(nóng)村融資服務體系。國家開發(fā)銀行通過“政、銀、企、擔保公司四位一體合作模式”，采取政府協(xié)調(diào)推動，園區(qū)融資平臺統(tǒng)借統(tǒng)還，貸款項目逐級推薦、民主評議、風險共擔、市場化運作的方式，以“抱團增信”的方式達到對園區(qū)小企業(yè)進行信用孵化，扶持小企業(yè)快速成長的目的。推動市、縣政府設立財政性中小企業(yè)發(fā)展基金，創(chuàng)新“企業(yè)+農(nóng)戶”、“公司+基地+農(nóng)戶”的擔保機制，支持中小企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。三是鼓勵信貸政策向贛南蘇區(qū)傾斜。鼓勵各家銀行在信貸規(guī)模、審批程序等方面出臺各項支持贛南蘇區(qū)振興發(fā)展的優(yōu)惠政策。目前，國家開發(fā)銀行已出臺系列政策，對贛南等原中央蘇區(qū)內(nèi)的重點項目優(yōu)先評審、優(yōu)先審議、優(yōu)先配置貸款規(guī)模，對能源交通類項目適當提高項目寬限期和貸款期限，對國家開發(fā)銀行牽頭融資的重大項目在政策允許范圍內(nèi)視項目風險狀況從優(yōu)考慮利率優(yōu)惠，重點領域重大項目的資本金執(zhí)行國家規(guī)定最低比例，對贛州執(zhí)行國家開發(fā)銀行對西部地區(qū)的政府動態(tài)債務率、貸款期限和寬限期、貸款利率等優(yōu)惠政策。

　　興業(yè)銀行南昌分行副行長蔣少強介紹說，今后一段時期，我分行將著力從產(chǎn)品創(chuàng)新、服務創(chuàng)新、科技創(chuàng)新等諸多方面，改善和加強對贛南原中央蘇區(qū)的金融服務。 加大產(chǎn)品創(chuàng)新力度，提升對企業(yè)的金融服務水平。大力推動供應鏈金融業(yè)務發(fā)展，針對贛州的有色金屬企業(yè)重點推廣控貨融資業(yè)務、保兌倉業(yè)務、國內(nèi)保理業(yè)務、應收賬款質(zhì)押業(yè)務等供應鏈融資業(yè)務產(chǎn)品，解決企業(yè)有效擔保不足的困擾。大力發(fā)展綠色金融業(yè)務，通過節(jié)能減排專項貸款積極支持贛南原中央蘇區(qū)的資源節(jié)約型、環(huán)境保護型、自主創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展，積極支持低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟和重大環(huán)保項目。著力推進“興業(yè)芝麻開花”成長上市計劃，服務贛南中小微企業(yè)成長壯大。以中小微企業(yè)股權融資服務為重點，搭建業(yè)務平臺、整合社會資源、拓展服務領域，一站對接客戶融資多元化需求。

　　江西省農(nóng)村信用社聯(lián)合社副主任劉偉說，我們要簡化貸款審批流程，設立支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展項目評審綠色通道，對重點項目、優(yōu)質(zhì)項目、優(yōu)質(zhì)客戶實行優(yōu)先受理、優(yōu)先評審、優(yōu)先發(fā)放。綜合考慮管理能力、風險狀況、監(jiān)管評級和單戶集中度等因素，擴大贛州、吉安、撫州等成員行社的最高貸款限額，提高貸款項目對接效率。根據(jù)企業(yè)經(jīng)營狀況、信用等級、項目風險、綜合效益、社會貢獻度等因素，按照互利互惠、風險與收益對等的原則，對贛南等原中央蘇區(qū)重點規(guī)劃的項目，給予貸款利率優(yōu)惠，實行差異化利率政策，降低企業(yè)融資成本。加強與財政貼息政策互動，爭取貸款貼息政策，減輕貸款利息負擔。

　　工商銀行江西省分行高級專家張毅說，下一步，工行江西省分行將在認真總結支持贛南經(jīng)濟發(fā)展實踐經(jīng)驗的基礎上，進一步加大創(chuàng)新力度，不斷深化對贛南區(qū)域中小企業(yè)的金融服務。支持做大做強產(chǎn)業(yè)集群。把握《支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》對贛南區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策傾斜，契合工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)、試驗區(qū)、“三南”加工貿(mào)易重點承接地等經(jīng)濟特點與發(fā)展重點，積極服務和支持重點產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)及核心企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游的中、小型客戶，支持做大做強產(chǎn)業(yè)集群。針對中小企業(yè)“短、小、頻”融資需求特點，大力推廣工行“網(wǎng)貸通”產(chǎn)品，充分發(fā)揮該產(chǎn)品“手續(xù)簡便、隨用隨貸、隨貸隨還、循環(huán)使用”的特點，提高企業(yè)融資效率，降低融資成本，使“網(wǎng)貸通”成為工行服務中小企業(yè)融資需求的拳頭和品牌產(chǎn)品；積極開辦國內(nèi)保理、商品融資、訂單融資、應付款融資等業(yè)務產(chǎn)品，解決有真實貿(mào)易背景中小企業(yè)“無抵押物貸款難”之憂；運用短期融資券、中期票據(jù)、信托理財、并購重組及銀團貸款等金融工具，為政府融資平臺融資開辟綠色通道。