國務(wù)院總理溫家寶25日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，決定到2020年中國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%至45%，并提出了相應(yīng)的政策措施和行動。

 　　世界能源金融研究院執(zhí)行院長、中國金融研究院院長何世紅認(rèn)為，隨著這一碳總量控制指標(biāo)的制訂，我國將正式進(jìn)入碳總量控制時(shí)代。

 　　“這一國內(nèi)碳排放總量控制指標(biāo)的公布對于我國節(jié)能減排領(lǐng)域具有里程碑的意義，下一步，就是構(gòu)建與之對應(yīng)的市場體系和監(jiān)管體系。”美國芝加哥氣候交易所副總裁黃杰夫如是說。

 　　發(fā)展以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的低碳經(jīng)濟(jì)，已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式。原美國克林頓基金會上海首席代表陳卉景日前在一次會議上表示，在經(jīng)濟(jì)危機(jī)和環(huán)境危機(jī)下，人類正在尋找一種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，低碳經(jīng)濟(jì)應(yīng)運(yùn)而生，這給中國帶來了百年不遇的發(fā)展良機(jī)。

 　　在一些傳統(tǒng)行業(yè)中，我國比一些發(fā)達(dá)國家落后幾十年。而在新能源領(lǐng)域，比如太陽能、風(fēng)能和鋰電池等行業(yè)，與最發(fā)達(dá)國家相比僅落后1-2年。“因此，在當(dāng)今傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展受挫、新能源產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的大環(huán)境下，中國應(yīng)抓住機(jī)會，迅速向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展新能源。”何世紅說。

 　　就可利用能源來看，我國資源豐富，可開發(fā)利用的風(fēng)能儲量為10億千瓦；有著十分豐富的太陽能資源。在東北、中西部、華北地區(qū)的太陽輻射總量很大；在地?zé)崮芰糠矫妫珖責(zé)峥砷_采資源量為每年68億立方米；當(dāng)前中國核電裝機(jī)容量906萬千瓦，預(yù)計(jì)到2020年中國核電運(yùn)行裝機(jī)容量將達(dá)7000萬千瓦。

 　　近年來，我國出臺了不少激勵性財(cái)政政策，包括提高建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、鼓勵發(fā)展公共交通和節(jié)能環(huán)保汽車、鼓勵推廣高效節(jié)能產(chǎn)品，用價(jià)格和稅收政策支持發(fā)展可再生能源、新能源，鼓勵發(fā)展節(jié)能環(huán)保和資源綜合利用產(chǎn)業(yè)。在4萬億刺激經(jīng)濟(jì)的投資中，國家安排了5800億元綠色投資用于節(jié)能減排、生態(tài)工程、技術(shù)改造等相關(guān)項(xiàng)目。一些金融機(jī)構(gòu)開始明確提出節(jié)能減排的企業(yè)責(zé)任，同時(shí)積極參與到綠色環(huán)保項(xiàng)目的貸款和投資當(dāng)中，取得了很好的社會和經(jīng)濟(jì)效益。

 　　但對中國這樣的發(fā)展中國家來說，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)對現(xiàn)有的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、生活結(jié)構(gòu)，將會造成很大沖擊。

 　　外貿(mào)企業(yè)一位負(fù)責(zé)人表示，推行低碳經(jīng)濟(jì)將對外貿(mào)出口造成直接沖擊。中國作為“世界工廠”，多年來承接了大部分發(fā)達(dá)國家轉(zhuǎn)移出來的高碳排放生產(chǎn)線。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)這些生產(chǎn)線就要面臨停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)和技術(shù)改造的問題，“如果發(fā)達(dá)國家不承擔(dān)相應(yīng)的歷史責(zé)任，對中國提出不切實(shí)際的要求，那么中國的外貿(mào)不僅在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，而且在貿(mào)易環(huán)節(jié)，都將面臨重重障礙，而且很可能受到貿(mào)易保護(hù)主義的限制。”

 　　近30年來，國內(nèi)擴(kuò)張建設(shè)，到處都在鋪路架橋、造樓蓋房。其中，無論從建筑材料的生產(chǎn)到各類設(shè)施的建造，考慮低碳經(jīng)濟(jì)因素的不多。未來推行低碳經(jīng)濟(jì)必然對現(xiàn)有的生產(chǎn)設(shè)施、生活設(shè)施與其他社會設(shè)施提出更為嚴(yán)格的環(huán)境要求，這將對建設(shè)投資結(jié)構(gòu)產(chǎn)生直接沖擊。

 　　另外，推行低碳經(jīng)濟(jì)還會對中國現(xiàn)有的消費(fèi)結(jié)構(gòu)造成全面沖擊。低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)際上是一種更經(jīng)濟(jì)、更講生活質(zhì)量與消費(fèi)性價(jià)比的經(jīng)濟(jì)。中國目前的消費(fèi)結(jié)構(gòu)，無論是高端消費(fèi)還是中低端消費(fèi)，都有著很重的浪費(fèi)成分，在許多方面都與低碳經(jīng)濟(jì)相違背。在這種情況下，推行低碳經(jīng)濟(jì)，將對未來的消費(fèi)升級構(gòu)成極大挑戰(zhàn)。

 　　何世紅認(rèn)為，低碳經(jīng)濟(jì)并非一蹴而就，是一個(gè)長期的發(fā)展過程。當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)正在由外需拉動向主要依靠內(nèi)需拉動的方向轉(zhuǎn)變。在歷史的轉(zhuǎn)折點(diǎn)上，引入低碳理念，從長遠(yuǎn)看有利于經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，從中短期看，則要付出很大代價(jià)。為此，在為低碳經(jīng)濟(jì)叫好的同時(shí)，還需要通過自主創(chuàng)新與國際合作等方式，將低碳精神更有效地融入到生產(chǎn)生活的各個(gè)環(huán)節(jié)，走出一條有中國特色的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。