主要安排在保工資發(fā)放、保法定增長、保重點(diǎn)支出和實(shí)施公共財(cái)政政策支出等方面

　　今年，政府會(huì)花多少錢，都花到什么地方上？這是老百姓關(guān)注的一個(gè)熱點(diǎn)。在市十四屆人大三次會(huì)議上，市財(cái)政局所作《關(guān)于南昌市2012年市級(jí)總預(yù)算執(zhí)行情況和2013年市級(jí)總預(yù)算草案的報(bào)告》表明：2013年全市地方財(cái)政一般預(yù)算支出安排為263.1億元。

　　財(cái)政總收入首跨500億臺(tái)階

　　2012年，南昌全年完成財(cái)政總收入500.16億元，首次跨上500億元臺(tái)階，比上年增長21.6%；地方財(cái)政一般預(yù)算收入完成240.0億元，邁上200億元新臺(tái)階，比上年增長28.3%。與2009年總量相比，財(cái)政總收入、地方財(cái)政一般預(yù)算收入同步實(shí)現(xiàn)三年翻番；一般預(yù)算支出完成345.5億元，首次突破300億元大關(guān)，比上年增長15.4%。

　　全市縣區(qū)級(jí)財(cái)政總收入、地方財(cái)政一般預(yù)算收入分別完成382.7億元和142.7億元，占全市的76.5%和59.5%，分別比上年提高3.3和1.1個(gè)百分點(diǎn)。其中，南昌縣財(cái)政總收入突破60億元，位列全省第一，西湖區(qū)突破50億元，高新區(qū)、東湖區(qū)突破40億元，紅谷灘新區(qū)、經(jīng)開區(qū)突破30億元，新建縣突破20億元。

　　民生投入增幅“跑贏”政府財(cái)政收入

　　預(yù)算報(bào)告給廣大代表們遞上了一份厚重的“民生賬單”。2012年，累計(jì)投入財(cái)政資金80.6億元實(shí)施70項(xiàng)公共財(cái)政政策，比上年增加15.4億元，增長23.6%，資金主要用于社會(huì)保障、國民教育、醫(yī)療衛(wèi)生、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)等10個(gè)方面，民生保障達(dá)到新水平。通過財(cái)政資金的強(qiáng)力投入，有力促進(jìn)了各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，改善了社會(huì)民生。

　　保工資發(fā)放、保法定增長、保重點(diǎn)支出

　　預(yù)算報(bào)告顯示，今年，財(cái)政支出在可用財(cái)力之內(nèi)合理安排，主要安排在保工資發(fā)放、保法定增長、保重點(diǎn)支出和實(shí)施公共財(cái)政政策支出需要，其他各項(xiàng)支出按照從緊、節(jié)儉的原則妥善安排。

　　今年，全市地方財(cái)政一般預(yù)算收入計(jì)劃安排277.2億元，比上年增長15.5%。全市地方財(cái)政一般預(yù)算收入按照財(cái)政體制計(jì)算，加上中央及省稅收返還、中央及省各項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助、專項(xiàng)補(bǔ)助收入等，減專項(xiàng)上解上級(jí)支出，2013年全市地方財(cái)政一般預(yù)算支出安排263.1億元，比上年增20.2%。

　　主要的支出項(xiàng)目是：一般公共服務(wù)、國防、公共安全、教育、科學(xué)技術(shù)、文化體育與傳媒、社會(huì)保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)、農(nóng)林水事務(wù)、交通運(yùn)輸、采掘電力信息等事務(wù)、商業(yè)服務(wù)業(yè)等事務(wù)、國土資源氣象等事務(wù)、住房保障支出、糧油物資儲(chǔ)備管理事務(wù)等。

　　經(jīng)測(cè)算，教育、科技、農(nóng)林水事務(wù)、文化體育與傳媒四項(xiàng)支出分別增長17.2%、22.4%、17.0%、21.0%，均高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長。

　　集中財(cái)力提升支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度

　　2013年是我市加快打造核心增長極的關(guān)鍵之年。2013年，我市財(cái)政加大支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展投入，將市級(jí)扶持企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金規(guī)模擴(kuò)大到13.5億元(不含公交及交通發(fā)展專項(xiàng)資金)，比2012年新增投入2.5億元，集中財(cái)力提升支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的力度。

　　支持旅游業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)體系建設(shè)，打造商業(yè)特色街，加快老字號(hào)發(fā)展；加快推進(jìn)國家級(jí)小微產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，積極引導(dǎo)小微企業(yè)發(fā)展。

　　我市將強(qiáng)力支持城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在2012年安排城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目資本金6億元基礎(chǔ)上，2013年新增安排4.5億元。24.5億元作為城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目資本金，全力助推重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)大平臺(tái)資產(chǎn)規(guī)模和現(xiàn)金流量，提升平臺(tái)融資能力；積極運(yùn)作資產(chǎn)經(jīng)營公司，對(duì)注入資產(chǎn)經(jīng)營公司的資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，提升資產(chǎn)價(jià)值，并將資產(chǎn)經(jīng)營公司劃入平臺(tái)，做大平臺(tái)資產(chǎn)規(guī)模；強(qiáng)化市政設(shè)施配套費(fèi)、戶外廣告收費(fèi)等規(guī)模管理，充分利用城市資源，多渠道籌集城市建設(shè)資金。

　　著力發(fā)展公共租賃住房

　　我市將優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持新增財(cái)力向困難群眾傾斜、向農(nóng)村傾斜、向基層傾斜、向社會(huì)事業(yè)薄弱環(huán)節(jié)傾斜的要求，全力保障民生工程和公共財(cái)政政策的資金需要，著力解決人民群眾關(guān)心的問題。

　　實(shí)施高齡老人補(bǔ)貼政策，讓高齡老人享受政策陽光；加大教育投入，提高城鄉(xiāng)義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)，加快城市新區(qū)配套義務(wù)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加大保障力度，提高新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，保障市級(jí)醫(yī)院運(yùn)行需要，提升各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力；做好資金保障，鞏固新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋成果；實(shí)施稅費(fèi)減免優(yōu)惠政策，加強(qiáng)保障性安居工程建設(shè)，著力發(fā)展公共租賃住房。