作為保障性安居工程的重要組成部分，省委、省政府認真貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于擴大農(nóng)村危房改造試點工作的部署，從2009年6月正式啟動到2012年12月，江西省共完成30.4萬戶農(nóng)村危房改造任務，近120萬人住上安心房。

    全省范圍實施危房改造

    “月初，我們3家低保戶告別了幾十年的危房，各搬進了一套40平方米的新房，再也不擔心刮風下雨了，心里很溫暖！”2012年12月23日，景德鎮(zhèn)市浮梁縣西湖鄉(xiāng)柘坪村馮家驗村組75歲的低保戶王春光高興地說。浮梁縣規(guī)劃局副局長胡新勝告訴記者，全縣451戶危房戶在今年春節(jié)前將全部入住完畢。

    這是江西省農(nóng)村危房改造成果的一個縮影。2009年，國家安排江西省21個國家扶貧開發(fā)重點縣共1.8萬戶農(nóng)村危房改造任務，2011年擴大到全省范圍實施，2012年江西省農(nóng)村危房改造任務是17.5萬戶，贛南成為農(nóng)村危房改造工作重點。這些點絕大多數(shù)位于交通條件差、偏遠落后的山區(qū)。

    2009年以來，省委書記蘇榮多次過問農(nóng)村危房改造工作，要求各地、各部門高度重視，全力以赴抓好這項民生工程、德政工程。省長鹿心社多次深入農(nóng)村危房改造現(xiàn)場調(diào)研和督導。

    為加強領(lǐng)導，省政府成立了以分管副省長為組長、16家省直部門為成員的省農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導小組，統(tǒng)領(lǐng)全省農(nóng)村危房改造工作。各地均把這一工作明確為“一把手”工程，將每年的任務分解落實到鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村，層層簽訂責任書，嚴格按照規(guī)劃的要求，倒排工期，奮力推進。

    各級財政累計投入36億元

    江西省農(nóng)村危房改造地域分布廣，困難群體多，面臨倒塌的危房比例高。要想盡快改變現(xiàn)狀，籌資任務十分急迫。

    為了保障農(nóng)村危房改造工作順利推進，中央財政補助資金標準從2009年的戶均5000元逐步提高至2012年的戶均7500元，增幅高達50%。在此基礎(chǔ)上，省、縣兩級財政合力配套，按照平均每戶5000元的標準予以補助。四年來，各級財政累計對農(nóng)村危房改造投資36.125億元。

    各市、縣政府積極整合資金，將部分土地出讓收益、耕地占用稅新增部分和土地開發(fā)整理項目資金，以及其他統(tǒng)籌用于農(nóng)村建設(shè)的專項資金，向農(nóng)村危房改造和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)傾斜。許多地方還采取“三個一點”的辦法，即向上爭取一點、社會幫扶一點、個人自籌一點，形成多元化投入機制。上猶縣整合各方資金1270萬元幫助群眾建房，得到危房戶好評。修水縣注重農(nóng)村危改與移民搬遷和新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，村容村貌煥然一新。

    為監(jiān)督資金的使用情況，蓮花縣召集試點村里有威望的老黨員、老干部和村民代表對農(nóng)村危房改造的補助資金發(fā)放進行監(jiān)督；贛州、萍鄉(xiāng)、宜春、九江等設(shè)區(qū)市不定期督查；省審計廳對資金使用情況進行了審計檢查。

    重點確保住房最危險、經(jīng)濟最困難的農(nóng)戶

    “農(nóng)村危房改造工作涉及千家萬戶，事關(guān)困難農(nóng)戶的切身利益，所以，公開、公平、公正最重要。”省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳相關(guān)負責人說。

    四年來，江西省在確定農(nóng)村危房改造補助對象時，始終堅持重點確保住房最危險、經(jīng)濟最困難的農(nóng)戶；把補助資金直接撥到農(nóng)戶“一卡通”上；公布舉報電話，不符合條件的一律取消資格，全程“陽光”操作。

    江西省加大對基層一線農(nóng)村危房改造技術(shù)人員的業(yè)務培訓，提升基層工作水平；免費給全省各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村危房改造補助對象發(fā)放4萬余冊《農(nóng)村危房改造政策問答》；多次組織專家赴農(nóng)村危房改造試點地現(xiàn)場辦公解決問題。新建房屋既符合村莊建設(shè)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃要求，又吻合當?shù)仫L俗習慣、文化傳統(tǒng)、建筑風格，深受農(nóng)民喜愛。

    黨和政府的關(guān)懷如春風化雨，潤物無聲。年末歲尾，記者來到遂川、于都、石城、橫峰等危房改造試點縣，發(fā)現(xiàn)村民的居住條件變好了，路通了，村子也變得漂亮了，困難家庭的創(chuàng)業(yè)激情更加高漲。（記者劉芝毅）