編者按：

　　2012年，南昌縣財(cái)政總收入和地方一般預(yù)算收入分別達(dá)到60.4億元和35.4億元，連續(xù)三年穩(wěn)居全省縣（市、區(qū)）第一。其中，財(cái)政總收入比2011年凈增15億元，增長(zhǎng)33%。在第十二屆全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)縣排名中，該縣再次實(shí)現(xiàn)進(jìn)位趕超，躍居第75位，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出“一產(chǎn)穩(wěn)、二產(chǎn)強(qiáng)、三產(chǎn)升”的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

　　南昌縣財(cái)政收入是如何突破60億元的？新年伊始，筆者走訪南昌縣，處處看到的是熱鬧的施工場(chǎng)面，小藍(lán)經(jīng)開(kāi)區(qū)車間內(nèi)機(jī)聲轟鳴……縣委書記郭毅說(shuō)：“2012年，南昌縣按照‘半年有苗頭、一年有勢(shì)頭、兩年有看頭’的要求，著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、城鄉(xiāng)大變樣、社會(huì)大和諧三大工程，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了持續(xù)快速發(fā)展的良好勢(shì)頭。去年，小藍(lán)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)成功升格為國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，成為全省首家由縣級(jí)政府主導(dǎo)的國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，工業(yè)總產(chǎn)值和主營(yíng)業(yè)務(wù)收入雙雙突破500億元，為全縣財(cái)政收入突破60億元奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。”

　　以小藍(lán)經(jīng)開(kāi)區(qū)升級(jí)為國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)為動(dòng)力，南昌縣迎來(lái)科學(xué)發(fā)展又一春

　　去年7月，小藍(lán)經(jīng)開(kāi)區(qū)正式升級(jí)為國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)落戶縣域，這在江西尚屬首次。用不到1%的縣域土地面積，創(chuàng)造全縣50%的財(cái)稅收入，這在江西也屬首個(gè)。

　　小藍(lán)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)是南昌縣工業(yè)的傳統(tǒng)主戰(zhàn)場(chǎng)。從2002年成立至今，該區(qū)短短10年時(shí)間就實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍，到現(xiàn)在已形成汽車汽配、食品飲料、生物醫(yī)藥、電機(jī)電器、輕紡服裝等五大支柱產(chǎn)業(yè)。2011年，該區(qū)在繼成為全省汽車及零部件、食品產(chǎn)業(yè)基地后，又獲得“江西省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地”稱號(hào)，成為江西唯一同時(shí)擁有三塊省級(jí)產(chǎn)業(yè)基地金字招牌的開(kāi)發(fā)區(qū)，工業(yè)總產(chǎn)值和主營(yíng)業(yè)務(wù)收入雙雙突破400億元大關(guān)。

　　當(dāng)小藍(lán)經(jīng)開(kāi)區(qū)升級(jí)為“國(guó)”字號(hào)后，發(fā)展中的矛盾也不斷凸顯。用地指標(biāo)少、發(fā)展空間受限成為制約小藍(lán)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展的“瓶頸”。

　　為此，南昌縣積極向上爭(zhēng)取，深入實(shí)施以新型工業(yè)化為核心的發(fā)展戰(zhàn)略，按照千億產(chǎn)業(yè)集群、百億企業(yè)方陣、千億園區(qū)板塊的目標(biāo)，支持小藍(lán)經(jīng)開(kāi)區(qū)拓區(qū)至40平方公里，再造一個(gè)新小藍(lán)。“南昌縣要集全縣之力抓好小藍(lán)汽車城產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，把它打造成南昌的千億產(chǎn)業(yè)。”南昌縣委書記郭毅介紹說(shuō)。

　　在園區(qū)南拓的進(jìn)程中，南昌縣堅(jiān)持框架建設(shè)與功能性建設(shè)并重，編制實(shí)施供電、供水、公共設(shè)施配套等專項(xiàng)規(guī)劃，加快汽車大道、迎富大道、金沙大道南延及富山大道商務(wù)大街、玉湖商貿(mào)開(kāi)發(fā)、蓮塘河綜合治理、污水處理廠二期、集中供熱供氣等生產(chǎn)性服務(wù)配套、生活性服務(wù)配套項(xiàng)目建設(shè)，完善教育、醫(yī)療、商業(yè)、餐飲、中介服務(wù)等機(jī)構(gòu)，努力創(chuàng)建最佳人居和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，真正實(shí)現(xiàn)“園區(qū)城市化、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、布局專業(yè)化、機(jī)制市場(chǎng)化”。

　　以拼爭(zhēng)全國(guó)50強(qiáng)為目標(biāo)，南昌縣進(jìn)位趕超著力打造千億產(chǎn)業(yè)百億企業(yè)

　　2012年11月，在第十二屆全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)縣排名中，南昌縣再次實(shí)現(xiàn)進(jìn)位趕超，躍居第75位，離“拼爭(zhēng)全國(guó)50強(qiáng)，建設(shè)現(xiàn)代化綜合新城”目標(biāo)只有一箭之距。如何實(shí)現(xiàn)這一步跨越？南昌縣認(rèn)識(shí)到：要拼爭(zhēng)全國(guó)50強(qiáng)，需要更多的千億產(chǎn)業(yè)來(lái)支撐。

　　小藍(lán)經(jīng)開(kāi)區(qū)作為南昌縣工業(yè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，越來(lái)越多的千億產(chǎn)業(yè)、百億企業(yè)在這里聚集。

　　就在去年4月，南昌縣33個(gè)重大工業(yè)項(xiàng)目集中在小藍(lán)經(jīng)開(kāi)區(qū)開(kāi)工，主要涉及汽車零部件、食品飲料、醫(yī)藥醫(yī)器、電子機(jī)械、物流等產(chǎn)業(yè)，項(xiàng)目總投資51.31億元，用地面積3088.2畝。項(xiàng)目竣工投產(chǎn)后，預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值110.51億元，上繳稅收6.5億元，安排就業(yè)約1萬(wàn)人，為南昌縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

　　“我們要將汽車及零部件產(chǎn)業(yè)打造成為小藍(lán)經(jīng)開(kāi)區(qū)的首個(gè)千億產(chǎn)業(yè)！”雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，這是南昌縣的底氣和信心所在，也是小藍(lán)經(jīng)開(kāi)區(qū)的雄心所在。依托江鈴股份、江鈴控股等5個(gè)整車項(xiàng)目和美國(guó)偉世通、李爾內(nèi)飾、上海寶鋼等91個(gè)零部件項(xiàng)目，小藍(lán)經(jīng)開(kāi)區(qū)已經(jīng)唱響了“江西汽車看南昌，南昌汽車在小藍(lán)”的品牌效應(yīng)，扛起了引領(lǐng)江西汽車工業(yè)發(fā)展的“大旗”。到2014年，按照1:5的比例，整個(gè)汽車及零部件產(chǎn)值將超過(guò)1000億元。

　　與汽車產(chǎn)業(yè)并駕齊驅(qū)的是南昌縣的建筑產(chǎn)業(yè)。南昌縣早就有“建筑之鄉(xiāng)”的美譽(yù)，2011年建筑業(yè)產(chǎn)值近400億元、利稅超20億元，建筑業(yè)從業(yè)人員近15萬(wàn)人。

　　去年12月，南昌縣專題研究規(guī)劃建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，提出打造全省首個(gè)千億建筑科技產(chǎn)業(yè)園的戰(zhàn)略規(guī)劃，力圖通過(guò)產(chǎn)業(yè)集聚的方式，更快地形成產(chǎn)業(yè)鏈。今年3月，該縣還制定出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)發(fā)展建設(shè)建筑強(qiáng)縣的若干意見(jiàn)》和《關(guān)于打造江西省千億建筑科技產(chǎn)業(yè)園實(shí)施方案》，規(guī)劃在小藍(lán)經(jīng)開(kāi)區(qū)內(nèi)、瀕臨贛江之畔建設(shè)一個(gè)建筑科技產(chǎn)業(yè)園，帶動(dòng)南昌縣由“建筑大縣”向“建筑強(qiáng)縣”轉(zhuǎn)變，其遠(yuǎn)景目標(biāo)就是打造一個(gè)綜合性的千億建筑科技產(chǎn)業(yè)園，到2016年，爭(zhēng)取年完成建安產(chǎn)值達(dá)到1000億元以上、稅收35億元以上。

　　食品和生物醫(yī)藥是南昌縣的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。縣里力圖把食品和生物醫(yī)藥合并打造成500億元產(chǎn)業(yè)，依托食品產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，吸引100家左右食品飲料企業(yè)入駐小藍(lán)經(jīng)開(kāi)區(qū)，同時(shí)圍繞行業(yè)龍頭，加大醫(yī)療器械、設(shè)備類企業(yè)及配套企業(yè)招商，力爭(zhēng)到2015年，把食品和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)打造成500億元產(chǎn)業(yè)集群。

　　以全國(guó)“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化制度改革試驗(yàn)區(qū)”為機(jī)遇，大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化

　　從由“市郊縣”向“城市副中心”目標(biāo)邁進(jìn)，到“拼爭(zhēng)全國(guó)綜合百?gòu)?qiáng)縣，建設(shè)現(xiàn)代化綜合新城”，南昌縣一步一個(gè)腳印，正在快速融入大南昌。

　　按照“對(duì)接大南昌、融入大南昌”的思路，南昌縣要完成的便是從“市郊縣”到“市縣同體”的歷史性轉(zhuǎn)變。然而，擺在決策者面前的頭一道難題，便是“市縣不同體”現(xiàn)狀的客觀存在。而“市縣不同體”的特征，主要便體現(xiàn)在交通、城建等方面的標(biāo)準(zhǔn)差異。要使縣城與南昌城區(qū)實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接，關(guān)鍵便在于彌補(bǔ)這些差異，在道路、排水、綠化等方面進(jìn)行一體化建設(shè)。

　　南昌縣緊緊抓住鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)及打造昌南組團(tuán)的歷史性機(jī)遇，全力構(gòu)建“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化制度改革試驗(yàn)區(qū)”。在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的過(guò)程中，他們按照“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理”的原則，以城市建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)推進(jìn)各項(xiàng)工程的實(shí)施。在此標(biāo)準(zhǔn)下，該縣一些已經(jīng)建成的城市道路，平均每公里的投入高達(dá)4000萬(wàn)元，已經(jīng)達(dá)到了高速公路的資金投入量。

　　著眼于從“南大門”到“南中心”的定位之變，南昌縣還致力于打破縣域內(nèi)條塊分割的制約，堅(jiān)持把蓮塘核心區(qū)、小藍(lán)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、象湖新城區(qū)和向塘商貿(mào)物流區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌建設(shè)、統(tǒng)一管理，促進(jìn)四位一體、互動(dòng)發(fā)展。

　　好風(fēng)憑借力。抓住加快構(gòu)建核心增長(zhǎng)極重要戰(zhàn)略支點(diǎn)這一難得的歷史機(jī)遇，南昌縣不斷完善城市功能、改善人居環(huán)境、繁榮城市產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了城市建設(shè)的大發(fā)展、大提升。特別是加快推進(jìn)了總投資60億元的向塘鐵路公路樞紐型物流基地建設(shè)，一個(gè)2000萬(wàn)噸貨物吞吐量的區(qū)域性物流中心呼之欲出。南昌國(guó)際動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園、恒大五星級(jí)酒店、茵夢(mèng)湖等商貿(mào)重大項(xiàng)目加速推進(jìn)，昌南組團(tuán)商貿(mào)服務(wù)水平和城市形象不斷提升。

　　作為江西的農(nóng)業(yè)大縣，南昌縣在工業(yè)興縣的同時(shí)，實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，堅(jiān)持和諧發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，該縣堅(jiān)持推進(jìn)民生共享普惠，不斷加大民生事業(yè)投入，特別是從2006年開(kāi)始，連續(xù)五年縣財(cái)政累計(jì)投入13.5億元，推進(jìn)就業(yè)、保障性住房、教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、公共安全等241項(xiàng)民生工程建設(shè)，社保、醫(yī)保、低保等社會(huì)保障覆蓋率由2001年的45%提高到2011年的100%，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障體系全覆蓋。

　　面對(duì)新的一年，南昌縣將在“拼爭(zhēng)全國(guó)五十強(qiáng)縣市、建設(shè)現(xiàn)代化綜合新城”的既定目標(biāo)指引下，全力打造千億產(chǎn)業(yè)集群，開(kāi)啟構(gòu)建南昌打造核心增長(zhǎng)極重要戰(zhàn)略支點(diǎn)新航程。（熊軍 曾艷芳）