2012年8月，江西省政府出臺了《江西省政策性農(nóng)村住房保險試點實施方案》，贛州市等6個試點設區(qū)市的農(nóng)戶每年只要交上1元至4元保費，一旦他們的住房因意外事故造成倒塌，每戶最高可獲1萬元的保障。那么，這項試點工作在我市的開展情況怎么樣？農(nóng)民參保的積極性如何？日前，記者進行了調查。

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    只要交4元錢 農(nóng)房就有保障

    政策性農(nóng)村住房保險是省政府去年新增設的一項民生工程，是繼2007年開展政策性農(nóng)業(yè)保險以來的又一項強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)的重要舉措。

    根據(jù)省里的《實施方案》，贛州為一類風險區(qū)域，每戶農(nóng)房保費為12元，省級財政和縣級財政各補貼4元，農(nóng)戶自繳4元。對于分散供養(yǎng)的“五保”人員，由省、縣兩級財政各按50%的比例全額承擔保費。

    “政策性農(nóng)房保險的保險期限為一年，保險標的僅指房屋主體，不包括附屬建筑物。此外，一戶只保一座房屋，一戶戶主有多座房屋的，只保戶主日常居住的房屋；多戶未分家且共同居住的，按一戶賠償；無人居住和正在建造的房屋、裝潢、室內財產(chǎn)均不納入保險標的范圍。保險房屋發(fā)生保險責任范圍內倒塌的，保險公司按房屋倒塌程度等級確定賠償金額，其中每間房間最高賠償標準為2000元，每戶最高賠償限額不超過每戶所投保保額。”中國人保財險股份有限公司贛州市分公司三農(nóng)保險事業(yè)部工作人員王雪介紹說。

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    參保意識不強 全市僅20多萬戶農(nóng)戶參保

    “過去每逢暴雨天氣就擔驚受怕，如今有了政策性農(nóng)村住房保險，家里的房子又加了一道‘保險’??！”1月24日，拿著剛簽訂的投保協(xié)議，全南縣中寨鄉(xiāng)筠竹村村民陳新鵬說。在全南縣，有33143戶農(nóng)民和陳新鵬一樣參加了政策性農(nóng)村住房保險。

    家住崇義縣文英鄉(xiāng)上塔村的黃宇干兄弟仨已經(jīng)從政策性農(nóng)村住房保險中受益。去年9月，黃宇干兄弟仨居住的土坯房因暴風雨襲擊倒塌，隨后他們向村干部、民政部門反映情況，依據(jù)程序申請理賠，僅政策性農(nóng)村住房保險理賠就得到1.98萬元。“感謝黨和政府的好政策，現(xiàn)連房子倒塌都有保險理賠了！”黃宇干高興地說。

    然而，從全市參保的人數(shù)來看，農(nóng)民的積極性并不高。記者從中國人保財險股份有限公司贛州市分公司了解到，全市參保的農(nóng)民只有20多萬戶。“參保人數(shù)并不多的主要原因在于農(nóng)民的保險意識不強。有的農(nóng)民覺得房子不像身體經(jīng)常會出現(xiàn)生病的情況，所以，每年為房子交4元錢劃不來。而且，現(xiàn)在農(nóng)村很多青壯勞動力去外面務工，家里留下的老人、孩子，更不會考慮為房子保險的事了。特別是，有些邊遠山區(qū)，雖然有些農(nóng)民明知房子可能會出問題，可是因為貧困的緣故，也不愿意每年出4元錢為房子保險。”王雪分析說。

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    財政部門“兜底” 讓更多農(nóng)民受益

    我市大部分地區(qū)是丘陵地帶，地質構造復雜，同時，贛州屬于亞熱帶季風氣候區(qū)，年降水量豐沛，而且贛南是客家人聚居區(qū)，客家人素有依山傍水而居的風俗習慣，這些因素使我市成為山洪地質災害易發(fā)、多發(fā)、頻發(fā)地區(qū)。每年都有房屋因為地質災害而倒塌。

    崇義縣地處我市西部山區(qū)，是山洪、火災、山體滑坡等多發(fā)區(qū)。該縣在農(nóng)房保險方面走在前列，從2009年開始，該縣財政每年出資50余萬元，為該縣4萬余戶農(nóng)村家庭的住房統(tǒng)一提供住房保險。僅去年一年，該縣出險農(nóng)戶133戶，支付賠款370800元，有效地減少了農(nóng)民損失，進一步增強了農(nóng)村群眾抵御災害風險的能力。

    全南縣實施的政策性農(nóng)村住房保險也是由財政部門“兜底”。根據(jù)省里的《實施方案》，政策性農(nóng)村住房保險每戶保費12元，對于分散供養(yǎng)的“五保”人員，由省財政每戶補貼6元，縣財政每戶補貼6元；對于普通農(nóng)戶，省財政每戶補貼4元，縣財政每戶補貼8元，其中農(nóng)戶自繳的4元由縣財政代繳。

    記者了解到，今年我市其他縣（市、區(qū)）也有的打算把政策性農(nóng)村住房保險的保費由財政部門“包干”，送份“禮”給農(nóng)民。

    “今年我們打算加強宣傳，讓更多的農(nóng)民了解省政府出臺的這項強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)的重要舉措，從而讓更多的農(nóng)民從中受益。”王雪說。