平常周六的一個午后，毗鄰澳門的珠海拱北口岸人流匆匆。50多歲的老陳身著灰色夾克，弓著腰，倚在口岸出入境大廳外的一處欄桿前，身旁放著一輛手拖車。

　　低調(diào)的老陳很容易被人潮淹沒，但他卻處于“隨時待命”的狀態(tài)，擁有著一個“職業(yè)”的身份海關(guān)人員口中的專職“水客”。

　　老陳并不是一個人在“戰(zhàn)斗”。在珠海拱北口岸，每天有約20萬人次過境，相當(dāng)于一座中小規(guī)模城市的人口遷徙?；燠E于這數(shù)十萬客流間，有一群像老陳一樣特殊的人他們頻繁往來于粵澳之間，每次攜帶少量涉稅貨物或國家禁止、限制進(jìn)出境的物品過關(guān)，從中賺取“帶工費(fèi)”。

　　少量、多次，這種帶貨方式被形象地稱為“螞蟻搬家”，實(shí)則是“水客”們利用法律空子的一種方式以“合理自用”作掩蓋，每次攜帶一定限額的貨物、物品進(jìn)出境，積少成多，以達(dá)到逃避海關(guān)監(jiān)管和偷逃稅的目的。如若“東窗事發(fā)”，“水客”們所帶的貨物、物品量額一般達(dá)不到刑事立案的標(biāo)準(zhǔn)，多數(shù)會被退運(yùn)、要求補(bǔ)交稅或被處以沒收、罰款等行政處罰。

　　《第一財(cái)經(jīng)日報》記者經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在個體“水客”背后，是一條涉及“購、運(yùn)、儲、銷”的利益鏈，環(huán)環(huán)相扣，分工明晰；個體“水客”僅是利益鏈條上的一環(huán)，且?guī)缀跆幱?ldquo;食物鏈”的底端。

　　有需求就有市場，“水客”走私屢禁不絕的根源在于兩地商品價格、種類和質(zhì)量的差異，有專家更將其稱為一種經(jīng)濟(jì)學(xué)現(xiàn)象；而海關(guān)監(jiān)管難、“水客”違法成本總體偏低更是助長了這一現(xiàn)象的長期存在。

　　老“水客”自述

　　老陳30年前加入澳門籍，從事“水客”行當(dāng)十余年，是一個名副其實(shí)的老“水客”。每天，老陳在珠海、澳門兩地穿梭，少則三五趟，多則十幾趟，幫人把貨物帶進(jìn)境或出境。“做這個主要是比較自由，也可以幫補(bǔ)些家用，供小兒子讀書。”老陳揉搓著沾有些許泥垢的皴裂指頭說，“好多海關(guān)關(guān)員對我的臉已經(jīng)很熟悉了。”

　　從剛開始經(jīng)別人介紹入行，到現(xiàn)在發(fā)展了十幾個人入行，老陳自詡在這一行業(yè)已經(jīng)擁有了一定的“聲望”和“信譽(yù)”。“做的都是熟客。”老陳說，“不熟的人你不敢叫他帶，帶丟東西不好辦，像我們丟東西是要原價賠償?shù)摹?rdquo;

　　老陳的“聲望”還體現(xiàn)在其能夠利用廣闊的人際網(wǎng)絡(luò)，把業(yè)務(wù)“外包”給其他“水客”。當(dāng)本報記者詢問老陳可以從澳門帶幾罐奶粉過關(guān)時，老陳則反問需要帶幾罐，并坦言像他這種每天多次往返的旅客，每人每次只能帶一罐奶粉過關(guān)，但是他可以發(fā)動身邊一批認(rèn)識的“水客”一起行動，化整為零。

　　帶貨收入幾何？老陳表示，這要因貨物的種類而異，“高風(fēng)險、高關(guān)稅的產(chǎn)品，比如電子產(chǎn)品，利潤也更高，一些比較容易帶的"雜貨"賺得就比較少，這些一般要有一定量才帶。”老陳列了個自己的報價表：帶一瓶洗發(fā)水15元，一罐約1kg的奶粉20元，約2kg的奶粉40元，一部手機(jī)50元，一臺平板電腦100元。“以前汽車輪胎最賺錢，但現(xiàn)在查得嚴(yán)，幾乎沒人敢走這個了。”

　　年景好的時候老陳月入上萬，但隨著“水客”群體的逐漸壯大，能分到的一杯羹也越來越少，“好多福建、湖北的人都過來和我們搶"飯碗"”，現(xiàn)在他每個月一般能拿六七千塊錢。

　　“貓鼠博弈”

　　在拱北口岸，“貓鼠博弈”每天都在上演。“嚴(yán)的時候我們就休息，松的時候我們就出來。”來自澳門的王阿姨也是一名專職水客，降低貨物被查處風(fēng)險，她有自己的“訣竅”。

　　上有政策，下有對策。按照海關(guān)規(guī)定，居民旅客攜帶手機(jī)等電子產(chǎn)品入境是必須予以征稅的，但有經(jīng)驗(yàn)的王阿姨打了個“擦邊球”，“只帶手機(jī)卡出去，到那邊買了新手機(jī)之后插入手機(jī)卡，當(dāng)成是自己在用的拿回來。記得要把手機(jī)盒丟掉。”

　　除了“水客”的見招拆招，“水客”團(tuán)伙形成的嚴(yán)密、專業(yè)的走私鏈條，也加大了海關(guān)查緝的難度。

　　“我們只是小卒子，真正拿大頭的是"老板"。”湖北“水客”小李口中的“老板”，是指下單的貨主。

　　小李稱，他除了幫零散個體帶貨，有時也會受雇于有組織的“水客”團(tuán)伙。“通常是內(nèi)地貨主下單，澳門這邊有人發(fā)貨，聯(lián)絡(luò) "水客頭"，"水客頭"再雇用"水客"帶貨，在約定的時間地點(diǎn)集合，登記分配發(fā)貨，然后"水客"分批過關(guān)，入境后把貨物交給指定的接貨人，貨主再來取貨。”小李梳理出了一條走私鏈條：“貨主下單攬貨商境外攬貨"水客頭"組織通關(guān)"水客"偷運(yùn)入境境內(nèi)貨主收貨”,而且“購、運(yùn)、儲、銷”各環(huán)節(jié)都由互不認(rèn)識、互不聯(lián)系的專人實(shí)施。

　　“水客”是上述利益鏈條中分成較少的一環(huán)。小李說，以帶一部蘋果手機(jī)為例，“水客”每次能獲得30元~50元的利潤，而在刨除“帶工費(fèi)”、倉儲等各項(xiàng)成本后，貨主每部獲利為300元~500元。

　　這場“貓鼠博弈”的游戲也開始影響下游水貨市場。廣州一名水貨手機(jī)商對本報記者稱，由于近來上游“水客”承壓，加上節(jié)前因素，貨源緊張，拿貨價相對提高，許多零售商不得不提高終端銷售價以保住利潤，比如三星GALAXY Note 從元旦前的3500元左右漲至現(xiàn)在的4300元左右。

　　從去年起，粵港澳三方加強(qiáng)了打擊水客走私合作力度，“水客”聞風(fēng)收斂許多，目前活躍在粵港、粵澳口岸的水客數(shù)量已大幅下降。就記者日前在拱北口岸所見，大多數(shù)“水客”都十分謹(jǐn)慎，表示不愿攜帶風(fēng)險較高的電子產(chǎn)品過關(guān)，只考慮帶一些“雜貨”。

　　“水客”難絕

　　“水客”走私，利字當(dāng)頭，走私的產(chǎn)品大都是粵澳兩地存在差價、有利可圖的產(chǎn)品。海關(guān)廣東分署副主任、緝私局局長陳建文在今年1月的“廣東省打擊治理水客走私工作情況”新聞發(fā)布會上這樣描述“水客”的走私動機(jī)，“哪個口岸差價大就走私哪個港口，首先是蘋果電子產(chǎn)品，然后是食品、奶粉，還有其他內(nèi)地緊缺的產(chǎn)品。”

　　如果說價格差是“水客”走私的驅(qū)動器，那么海關(guān)監(jiān)管難、違法成本普遍偏低則助長了“水客”走私的僥幸心理。

　　在專業(yè)水客之外，一些往來兩地上班、辦事的普通職員也加入了“水客”軍團(tuán)的行列，利用周六日休息時間“兼職”從事以獲取“帶工費(fèi)”為目的的走私活動，成為“周六日水客”，加大了海關(guān)打擊“水客”走私的難度。

　　“很少會被海關(guān)查到，一年大概只有三四次。”老陳說，被海關(guān)查處后，通常會被退運(yùn)或者征稅。“退運(yùn)的話一周后又可以到退運(yùn)物品窗口領(lǐng)回，重新走貨；如果要征稅，客人要自己補(bǔ)交稅款。”這樣看來，“螞蟻搬家”式的“水客”走私行為幾乎零成本。

　　盡管違法成本總體偏低，不過自2011年5月1日起開始正式實(shí)施的《刑法修正案(八)》加大了對“水客”的震懾作用。陳建文在上述新聞發(fā)布會上表態(tài)，海關(guān)對打擊“水客”走私始終保持高壓姿態(tài)，但主要是針對幕后的組織者、操控者，也就是團(tuán)伙性的“水客”走私行為。

　　除了鉆法律空子，有時候一些便民政策的出臺可能也會無形中降低“水客”的違法成本。拱北海關(guān)一位一線關(guān)員對本報記者稱，海關(guān)從今年1月1日起開始免收貨物行李物品保管費(fèi)后，“水客”走私更加猖獗，帶的物品數(shù)量比以前翻倍了，因?yàn)檫@相當(dāng)于為“水客”提供免費(fèi)的貨物“中轉(zhuǎn)艙”，“不用到澳門去拉貨，一到日期就直接去倉庫提著走，走的次數(shù)更多了”。