日前，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《國(guó)民旅游休閑綱要(2013-2020年)》(以下簡(jiǎn)稱《綱要》)，提出到2020年，職工帶薪年休假制度基本得到落實(shí)。《綱要》還提出，中小學(xué)可以探索春秋假制度。記者昨日從江西省旅游局獲悉，目前我省正在加緊調(diào)研，準(zhǔn)備出臺(tái)江西版《國(guó)民旅游休閑綱要》。對(duì)于中小學(xué)放春秋假一事，南昌市教育局的相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前還沒(méi)有這方面的考慮。

    帶薪年休假早成為評(píng)優(yōu)條件之一

    “帶薪休假的規(guī)定很早就有，我們江西是在2009年就啟動(dòng)了《江西省居民休閑旅游三年行動(dòng)計(jì)劃》，里面明確提到要把帶薪年休假作為單位評(píng)優(yōu)條件之一。”江西省旅游局政策法規(guī)處處長(zhǎng)焦峰稱，帶薪年休假制度前幾年就陸續(xù)在我省各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位內(nèi)推行，但大部分單位因種種原因，未能落實(shí)這一制度。

    缺乏帶薪休假特色旅游產(chǎn)品

    既然早有規(guī)定，為何難以落實(shí)？“帶薪休假在落實(shí)環(huán)節(jié)上確實(shí)出了一些問(wèn)題，按道理公務(wù)員是最有條件可以享受帶薪休假的，但可能是工作忙或者擔(dān)心自己工作受影響等，公務(wù)員隊(duì)伍中很少有人休假。作為企業(yè)來(lái)說(shuō)，許多用人單位存在認(rèn)識(shí)誤區(qū)，認(rèn)為休假影響效益；另一方面，從業(yè)者處于弱勢(shì)地位，怕保不住工作。”焦峰表示，這些原因使得帶薪休假一直難落實(shí)。

    江西省教育學(xué)院旅游系主任殷劍稱，國(guó)外對(duì)于帶薪休假配套服務(wù)比較完善，有針對(duì)性極強(qiáng)的專業(yè)旅游產(chǎn)品，比如景區(qū)門票、酒店住宿都有分時(shí)度假的特色優(yōu)惠等，但目前國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)上缺乏與帶薪休假相關(guān)的特色產(chǎn)品。

    正調(diào)研醞釀出臺(tái)江西版“綱要”

    “帶薪休假是一種趨勢(shì)，也是未來(lái)旅游市場(chǎng)的一塊大蛋糕，旅行社和景區(qū)必須盡早謀劃，設(shè)計(jì)和帶薪休假相對(duì)應(yīng)的特色旅游產(chǎn)品。”殷劍還建議，要鼓勵(lì)旅游景區(qū)實(shí)行年票和聯(lián)票制度，支持全省旅游景區(qū)發(fā)行年票、季票、月票，鼓勵(lì)全省主要旅游景區(qū)聯(lián)合發(fā)行旅游聯(lián)票，提高景區(qū)復(fù)游率。

    “我們已經(jīng)注意到了國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)的《綱要》，旅游部門也已經(jīng)在開(kāi)展這方面的調(diào)研，醞釀出臺(tái)江西版《綱要》。”省旅游局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，3月份將召開(kāi)全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，并將把旅游產(chǎn)業(yè)作為我省綠色崛起的支柱產(chǎn)業(yè)，其中就會(huì)提及我省要切實(shí)落實(shí)好帶薪休假制度，保障國(guó)民的旅游休閑時(shí)間、改善旅游基礎(chǔ)設(shè)施、提升旅游休閑質(zhì)量等。

    學(xué)生春游學(xué)校提心吊膽憂安全

    “中小學(xué)放春秋假，這個(gè)想法雖然很好，但操作起來(lái)有難度。目前，南昌市教育部門還沒(méi)有考慮放春秋假。”南昌市教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，《綱要》雖然提出地方政府可以探索中小學(xué)放春假或秋假，但作為市一級(jí)教育主管部門要參照省級(jí)教育主管部門的政策來(lái)實(shí)施，目前我省尚未制定相關(guān)的政策。

    “學(xué)校雖然沒(méi)有放春秋假，但每年的春秋兩季，學(xué)校都會(huì)組織學(xué)生春游、秋游，這也是我們這些老師最提心吊膽的時(shí)候。”南昌市紅谷灘新區(qū)實(shí)驗(yàn)學(xué)校黃校長(zhǎng)稱，讓學(xué)生走近自然、親身體驗(yàn)生活是教育工作必不可少的一項(xiàng)內(nèi)容。但是作為學(xué)校負(fù)責(zé)人來(lái)說(shuō)，學(xué)生出游安全是老師考慮最多的。“如果嘗試放春秋假，這對(duì)于學(xué)校管理來(lái)說(shuō)，當(dāng)然是件好事。但中小學(xué)校放春秋假這是一個(gè)牽涉面很廣的事情，會(huì)影響到整個(gè)課程設(shè)置、學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)等多方面的內(nèi)容。”黃校長(zhǎng)稱，作為學(xué)校來(lái)說(shuō)，即使要放春秋假也要等教育主管部門的通知。

    文/記者張祖珍 實(shí)習(xí)生諶恒