黨的十八大報告指出，要全面提高開放型經(jīng)濟水平。市委四屆四次全會明確提出，要不斷深化改革、擴大開放，激發(fā)振興發(fā)展的活力與動力。在贛南蘇區(qū)振興發(fā)展的嶄新歷史時期，開放型經(jīng)濟已成為推動贛州擴大開放、跨越轉(zhuǎn)型、全面振興的重要引擎。

    2013年是全面貫徹落實黨的十八大精神開局之年，是贛南蘇區(qū)振興發(fā)展全面加快推進之年。在黨的十八大、市委四屆四次全會以及省、市“兩會”精神指引下，贛州市策應多重政策利好帶來的難得機遇，全市開放型經(jīng)濟將不斷探索、積極進取，圍繞引進大項目、大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)，以重大活動為招商載體，不斷完善平臺建設、優(yōu)化營商環(huán)境，以開放型經(jīng)濟的更大騰飛率先收獲贛南蘇區(qū)振興發(fā)展的碩果。

    為深入展現(xiàn)我市開放型經(jīng)濟發(fā)展中的探索、經(jīng)驗、亮點和成果，贛南日報特創(chuàng)立《開放型經(jīng)濟周刊》，為開放口權威信息發(fā)布提供平臺，為客商了解贛州、發(fā)現(xiàn)商機提供窗口，為全市人民關注開放型經(jīng)濟提供媒介。

    權威發(fā)布

    盤點2012年贛州開放型經(jīng)濟發(fā)展歷程，一個個飛躍性的數(shù)據(jù)彰顯著贛州振興發(fā)展的活力，利用外資快速增長、對外貿(mào)易總量穩(wěn)步增加、對外投資進展順利，同比增長全部超過10%。隨著《若干意見》出臺，舉國目光聚焦贛南，一系列整體性、系統(tǒng)化的發(fā)展扶持政策在此匯聚，使贛州迸發(fā)出無窮活力。

    2013年，贛州將立足基礎積極裂變，圍繞招商引資，大力推進項目建設，優(yōu)化營商環(huán)境，完善平臺建設，邁大步“走出去”，不斷深化改革、擴大開放，以開放型經(jīng)濟的更大騰飛激發(fā)振興發(fā)展的活力與動力。

    如果說2012年，贛南蘇區(qū)振興發(fā)展的東風拂遍贛州城鄉(xiāng)，讓這里成為匯聚資金、政策和項目的“黃金洼地”，催生無數(shù)發(fā)展的繁枝，那么2013年，開放型經(jīng)濟的碩果將率先攢上枝頭，吹響振興發(fā)展的第一輪收獲號角。

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    外引內(nèi)聯(lián)，招商引資要“引得進”

    通過招商引資增加地方財政收入，拉動經(jīng)濟總量增長和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，推動開放型經(jīng)濟發(fā)展，是新時期經(jīng)濟騰飛的必經(jīng)之路。2012年，贛州搶抓歷史機遇，招商引資邁出大步，僅7月到12月，全市合同利用外資絕對值達到5.87億美元，是去年同期的1.34倍。

    2013年，以招商引資為切入點，贛州致力于在開放型經(jīng)濟領域再上臺階，全市實際利用外資總額確保11.26億美元，同比增長10%，確保引進省外5000萬元以上項目資金422億元，同比增長12%。

    如何用好、用足政策，依然是2013年招商引資工作的重要落點，挖掘《若干意見》的含金量，把握“贛州市執(zhí)行西部大開發(fā)政策”和國家給予贛州專項特殊政策的巨大紅利，贛州將出臺全市統(tǒng)一的含金量高、操作性強的招商引資優(yōu)惠政策，全面加強贛州在政策層面上對企業(yè)的吸引力。

    同時，編制高質(zhì)量的招商項目，積極向各方借智加強項目開發(fā)，整合平臺、招大引強。特別是圍繞我市的十大重點招商產(chǎn)業(yè)，對每一個產(chǎn)業(yè)涉及的具體產(chǎn)業(yè)鏈條、鏈條上的具體項目進行策劃包裝，實現(xiàn)從單個項目的引進到全產(chǎn)業(yè)鏈承接的轉(zhuǎn)變。

    在招商方式上，將更注重創(chuàng)新與實效，讓系列招商活動發(fā)揮作用。制定《贛州市推進市場化招商的實施辦法》，大力推行代理招商、合作招商、以商招商等市場化招商；充分依靠市、縣、鄉(xiāng)三級招商引資主體力量，組建贛南蘇區(qū)產(chǎn)業(yè)（總部經(jīng)濟）招商小分隊，開展產(chǎn)業(yè)招商、專業(yè)招商和“點對點、一對一”招商。

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    提速重質(zhì) 項目建設要“建得起”

    新春伊始，在贛州市綜合商貿(mào)物流園的工地上，一輛輛工程車正和著新春的喜慶氛圍加緊施工。這個于2012年4月開工的贛州綜合商貿(mào)物流園項目規(guī)劃面積2992畝，建設周期內(nèi)總投資達百億元。園區(qū)投入運營后，年交易額預計在300億元以上。

    2012年，贛州市項目建設千帆競發(fā)，項目建設，已經(jīng)成為贛州市開放型經(jīng)濟發(fā)展的強勁引擎，對全市社會經(jīng)濟發(fā)展起著不容忽視的作用。

    上項目才能興產(chǎn)業(yè)，項目質(zhì)量高、落地快、建得起，正是彰顯區(qū)域經(jīng)濟活力與潛力的指針。2013年，推進項目建設，全力推動贛南蘇區(qū)振興發(fā)展中開放型經(jīng)濟合作項目落地是全市開放型經(jīng)濟發(fā)展的題中之意。

    2013年，我市致力于加強項目對接匯報，推進中央和省級給予各項支持政策的落實。重點推進贛州綜合保稅區(qū)、贛州（三南）承接加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移示范地、贛南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)等重要開放合作平臺建設，推進瑞金、龍南省級開發(fā)區(qū)升級等已上報國家相關部委審核批準的重大項目的批復進程；結合國家政策、投資新動態(tài)，積極策劃包裝并申報一批新的重大支持項目。同時，建立起適合贛州市情的項目清退機制，切實保證項目“建得起”。

    2013年，我市將從項目建設層面，建設一批載體，加大口岸服務力度。扎實推進贛州航空口岸開放、贛州出口加工區(qū)整合升級為綜合保稅區(qū)等有關項目建設。加快遷建贛州公路口岸作業(yè)區(qū)，完善鐵路口岸作業(yè)區(qū)建設和經(jīng)營監(jiān)管，抓好龍南綜合口岸作業(yè)區(qū)、定南口岸作業(yè)區(qū)建設，加快推進瑞金口岸作業(yè)區(qū)規(guī)劃申報工作。

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    優(yōu)化轉(zhuǎn)型 外貿(mào)企業(yè)要“走得出”

    搶抓振興發(fā)展的機遇，就要大力發(fā)展開放型經(jīng)濟，提升對外貿(mào)易的質(zhì)量和水平，讓更多有條件的企業(yè)走出去，參與國際分工，提升企業(yè)和產(chǎn)品的知名度。

    2012年，企業(yè)開拓國際市場，對外貿(mào)易跨越發(fā)展成為我市開放性經(jīng)濟的亮點。全市合同利用外資絕對值達到5.87億美元，進出口、出口絕對值均再創(chuàng)同期歷史新高。

    2013年，全市外貿(mào)進出口總額要達到36.18億美元，增長10%，其中出口31.23億美元，增長10%。全市境外投資、對外承包工程金額計劃增長15%。全市在贛州本地報關的國際集裝箱箱量、貨重和報關率均提高10%以上。

    要增長，就必須轉(zhuǎn)型。加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，讓企業(yè)、品牌和勞務走向國際舞臺。2013年，贛州將重點扶持虔東稀土、高飛數(shù)碼和匯森家具等26家省重點出口企業(yè)；促進華堅國際鞋城、贛州超越精密電子等加工貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，著力培育和發(fā)展服務貿(mào)易，促進外貿(mào)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。同時，堅持出口和進口并重，積極培育和申報省級外貿(mào)出口基地，優(yōu)化出口結構。推動稀土、鎢產(chǎn)品搶占國際高端市場，鼓勵企業(yè)向精深加工延伸，提高制成品、機電和高新技術產(chǎn)品，特別是稀土發(fā)光材料、永磁電機、硬質(zhì)合金等產(chǎn)品出口份額。借力國家“西果東送”等政策，推動臍橙、米粉、烤鰻等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口。積極培育出口勞務市場，加大宣傳推介和培訓力度，積極拓展醫(yī)療衛(wèi)生、旅游餐飲、咨詢服務等外經(jīng)合作領域。

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    提升服務 營商安商要“做得強”

    招商、營商、安商是開放型經(jīng)濟發(fā)展鏈條上不可缺少的環(huán)節(jié)，企業(yè)在贛州能夠做大做強，是招商引資工作的最終目標。2012年，贛州的政策“洼地”效應讓這里的發(fā)展占盡天時地利，2013年，贛州致力于通過優(yōu)化政務環(huán)境、市場環(huán)境和平臺環(huán)境，做好口岸服務工作，給開放型經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造人和的大氛圍。

    通過領導力量和輿論宣傳同步跟進，濃厚招商安商氛圍，選調(diào)優(yōu)秀干部充實到招商一線；科學制定考核辦法和激勵機制，營造部門“愿招商、忙招商、會招商”，全民“談招商、想招商、助招商”的濃厚氛圍。

    2013年，為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，我市將出臺《關于優(yōu)化營商環(huán)境促進招商引資若干政策》，優(yōu)化營商平臺，推動政策優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成招商優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢；建立健全三大服務體系，即客商投資審批過程中的一條龍服務、企業(yè)建設過程中的全方位服務、企業(yè)開工后的經(jīng)常性服務，提高安商服務水平；加強對投資發(fā)展環(huán)境的督查。

    在口岸服務方面，加強與廣深等沿海地區(qū)口岸及物流企業(yè)交流互訪，健全通關協(xié)作和信息互通機制。學習沿海發(fā)達地區(qū)的先進經(jīng)驗，不斷完善文明口岸共建機制，著力破解制約我市口岸發(fā)展的突出問題。推動口岸發(fā)展補助機制的常態(tài)化、制度化，拓展口岸通道，開拓口岸物流市場，服務開放型經(jīng)濟發(fā)展。