武漢市住房公積金中心近日宣布，自3月10日起對公積金貸款和提取政策作出調(diào)整：繳存時(shí)間越短、余額越低，所貸額度越少；申請公積金貸款，須正常繳納公積金6個(gè)月以上。像武漢一樣，湖南長沙、廣東東莞、浙江金華以及江蘇昆山等城市最近都先后收緊了公積金貸款政策。

多個(gè)城市先后出臺收緊住房公積金貸款政策，被市場解讀為調(diào)控加碼前奏。業(yè)內(nèi)人士預(yù)測，更多部委和省份將出臺細(xì)化的樓市調(diào)控措施。

新政策提高門檻降低額度

武漢新政策在計(jì)算公積金可貸額度時(shí)，新增了公積金繳存時(shí)間及賬戶余額系數(shù)的標(biāo)準(zhǔn)，即按照繳存時(shí)間和繳存余額綜合確定額度。單身職工由于其計(jì)算基數(shù)只算個(gè)人余額，按照武漢人均繳存公積金795元計(jì)算，至少要繳存3年才能貸款60萬元，若突擊補(bǔ)繳無法獲得貸款資格。同時(shí)，半年內(nèi)過戶兩次以上的房子，需在“兩證”滿6個(gè)月后才能辦理提取。

業(yè)內(nèi)人士表示，這一調(diào)整對近期提取或貸過公積金、月繳存額低、中斷過繳存、繳存時(shí)間較短以及單身購房者有較大影響。數(shù)據(jù)顯示，2012年，武漢發(fā)放的公積金貸款中，借款人年齡在30歲以下的，約占貸款金額55%。

長沙出臺的新規(guī)定，提高了職工申請使用住房公積金貸款須正常繳存的年限、購買二套房申請住房公積金貸款的門檻，并停止向購買第三套及以上住房的繳存職工發(fā)放住房公積金貸款。

東莞的公積金新政策更被稱為“史上最嚴(yán)”，要求申請公積金貸款最高限額不得高于公積金賬戶余額的8倍；且首套房公積金貸款首付比例最低三成。昆山也對申請公積金貸款的繳存期限進(jìn)行上調(diào)，金華則調(diào)低公積金最高貸款額。

部分剛需購房計(jì)劃或擱淺

公積金已成為許多購房者特別是剛需的主要信貸渠道。數(shù)據(jù)顯示，2011年~2012年6月，武漢使用公積金貸款的購房面積和戶數(shù)，均占據(jù)商品房銷售面積和套數(shù)的1/3。

武漢住房公積金管理中心負(fù)責(zé)人表示，調(diào)整住房公積金政策是為了配合國家房地產(chǎn)調(diào)控，按照“應(yīng)貸盡貸”的原則，從公積金繳存提取貸款等方面進(jìn)行規(guī)范，支持中低收入家庭的購房需求，抑制投資投機(jī)性購房。

在公積金政策收緊的影響下，一些購房者被迫放棄買房計(jì)劃。在武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)工作的王小姐告訴記者，她原本計(jì)劃在單位附近購買一套小戶型，房屋總價(jià)70萬元。她每月公積金繳存300元，已繳存20個(gè)月。按原先的政策計(jì)算，可以貸到20萬元。但新政策一出，打亂了她的計(jì)劃。“現(xiàn)在只能貸到10萬元左右，少了將近一半。買房的希望又要泡湯了。”

更有一些購買二套房或者三套房的直接被排除在公積金貸款大門之外。長沙一位陳先生在網(wǎng)上抱怨，本準(zhǔn)備購買一套新房，將農(nóng)村的父母接到城里養(yǎng)老，但長沙新的公積金政策規(guī)定，首套房120平方米以上，再購買二套房時(shí)，不予發(fā)放公積金貸款?？紤]到商業(yè)貸款的還款壓力大，他只好放棄了這一計(jì)劃。

“無論是否有意，這輪住房公積金政策的調(diào)整，加大了公積金購房的難度，抑制了一部分購房需求，特別是購房能力勉強(qiáng)合格的剛需和對公積金有較大依賴的改善性需求。”浦江筑城市場研究總監(jiān)梅水雄認(rèn)為，當(dāng)前，房地產(chǎn)市場處于敏感期，調(diào)整公積金政策正是這一背景下的產(chǎn)物。

業(yè)內(nèi)稱之為調(diào)控加碼前奏

與去年下半年全國多地松綁公積金政策相比，不少房地產(chǎn)企業(yè)從趨緊的公積金政策中嗅出了調(diào)控加碼的“火藥味”，認(rèn)為這是“國五條”在地方的細(xì)化政策之一。

不過，中國指數(shù)研究院華中分院副總監(jiān)李國政卻認(rèn)為，地方公積金貸款政策的調(diào)整更多是出于放貸額度、資金安全等方面的考慮，部分地區(qū)提高公積金門檻、下調(diào)貸款額度與樓市政策收緊并無直接關(guān)系。

公開數(shù)據(jù)顯示，2012年，武漢住房公積金共發(fā)放個(gè)人貸款155.99億元，同比增長102.16%，個(gè)貸率達(dá)78%。南京去年前三季度公積金放貸額度就已達(dá)83.85億元，比2011年全年的數(shù)據(jù)還高出了128%。

“部分地區(qū)已出現(xiàn)公積金貸款資金不足的現(xiàn)象。”李國政說，去年多地興起的公積金放松潮，吸引了大量剛需入市，公積金貸款量迅速上升，導(dǎo)致了公積金資金額出現(xiàn)一定的短缺，現(xiàn)在到了不得不收緊的地步。

不過，仍有不少業(yè)內(nèi)人士表示，當(dāng)前房地產(chǎn)市場出現(xiàn)明顯回暖，如果新出臺的“國五條”未能遏制房價(jià)上漲勢頭，不排除更多的地方緊跟細(xì)化調(diào)控，公積金、首付款等信貸政策或是方向。

梅水雄說，每年3月都是房地產(chǎn)市場政策出臺的敏感期，雖然不能肯定公積金政策是否會進(jìn)一步嚴(yán)厲，但信貸政策從嚴(yán)已是方向。

（新華社）