位于贛縣洋塘工業(yè)小區(qū)的譜賽科（江西）生物技術(shù)有限公司是專業(yè)從事甜菊糖甙精深加工的企業(yè)，目前其產(chǎn)品在國際甜菊糖甙市場的占有率達(dá)35%。圖為記者近日拍攝的該公司萃取車間生產(chǎn)場景。 特約記者朱建華 攝

開展春季招商月活動(dòng)，先后在深圳和上海召開了投資環(huán)境推介會(huì)并取得豐碩成果，簽約項(xiàng)目12個(gè)，簽約資金近40億元，達(dá)成意向投資項(xiàng)目17個(gè)……連日來，贛縣2013年招商引資工作“開門紅”的喜訊在街頭巷尾傳開，該縣開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展氛圍愈加濃厚。

豐碩果實(shí)的背后，是該縣在招商引資工作中付出的努力與汗水，是該縣轉(zhuǎn)變招商理念、轉(zhuǎn)換招商方式、優(yōu)化招商環(huán)境等實(shí)實(shí)在在的舉措。

●招商：由數(shù)量擴(kuò)張轉(zhuǎn)向質(zhì)量提升

攤開贛縣招商引資工作的成績單，一大批產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性好、成長性佳、競爭力強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目映入眼簾：總投資5億元的自動(dòng)化裝備精密模具制造項(xiàng)目、投資2億元的高科技環(huán)保新材料生產(chǎn)項(xiàng)目紛紛落戶贛縣……今年，該縣共引進(jìn)5000萬元以上項(xiàng)目15個(gè)，引進(jìn)資金近40億元。

“招商引資，我們要緊跟全球化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的浪潮，聚合政策優(yōu)勢、后發(fā)優(yōu)勢和改革創(chuàng)新的新動(dòng)力，以開放促轉(zhuǎn)型，以開放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型升級(jí)。”贛縣分管招商引資的縣委常委劉群楷說。

該縣嚴(yán)把項(xiàng)目質(zhì)量關(guān)，從環(huán)保關(guān)卡入手，從初審、考察到評(píng)審，制定了規(guī)范的程序，其中環(huán)保部門對(duì)項(xiàng)目具有“一票否決權(quán)”。僅今年以來，該縣就有50多個(gè)不符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、環(huán)保要求的項(xiàng)目被“婉言謝絕”。

招商引資，該縣擯棄了“撿到籃里都是菜”的浮躁，把目光放得更長遠(yuǎn)，讓視野更加開闊，由引資變?yōu)榱诉x資，一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目如鳳還巢。

瞄準(zhǔn)重點(diǎn)地區(qū)，突出招大引強(qiáng)，狠抓龍頭帶動(dòng)，推動(dòng)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中、集聚、集群化發(fā)展。今年3月，該縣由縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，派出招商小分隊(duì)深入長珠閩地區(qū)，重點(diǎn)圍繞有色金屬深加工、機(jī)械電子、新材料、生物食品等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先選擇國際國內(nèi)500強(qiáng)、行業(yè)龍頭企業(yè)、央企財(cái)團(tuán)、上市公司和國家高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行招商，大力引進(jìn)和培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，努力打造先進(jìn)制造業(yè)基地，爭取招商引資項(xiàng)目質(zhì)的提升。

●項(xiàng)目：由方向調(diào)度轉(zhuǎn)向細(xì)節(jié)關(guān)注

項(xiàng)目引進(jìn)來，如何盡快“動(dòng)”起來？怎樣使簽約的項(xiàng)目早落地、早開工、早投產(chǎn)？

贛縣的做法是一手抓平臺(tái)建設(shè)，一手抓項(xiàng)目落地。園區(qū)征地拆遷、場地平整和基礎(chǔ)設(shè)施圍著項(xiàng)目落地轉(zhuǎn)，加快推進(jìn)平臺(tái)建設(shè)。堅(jiān)持每年實(shí)施100個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，建立完善了倒排工期、協(xié)調(diào)推進(jìn)、督查考核機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目嚴(yán)格落實(shí)推進(jìn)責(zé)任，加大考核力度，建立任務(wù)倒逼制度，加快項(xiàng)目建設(shè)步伐。

“贛縣對(duì)我們的項(xiàng)目從規(guī)劃設(shè)計(jì)、征地拆遷到開工建設(shè)、竣工投產(chǎn)都列出了具體的推進(jìn)時(shí)間表，明確了推進(jìn)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位，不僅促進(jìn)贛縣加快項(xiàng)目征地拆遷、場地平整步伐，更是督促我們要加緊項(xiàng)目投資建設(shè)，讓我們對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度更有信心。”自動(dòng)化裝備精密模具制造項(xiàng)目投資方董事長蔡昌蔚這樣評(píng)價(jià)。該縣對(duì)項(xiàng)目的重視程度，對(duì)客商格外的關(guān)心與厚愛，給了蔡昌蔚大干一場的信心和決心。

該縣創(chuàng)新項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，大力實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)函告制，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)過程中涉及的職能部門和推進(jìn)內(nèi)容下發(fā)函告單，對(duì)在談、簽約、開工、投產(chǎn)項(xiàng)目實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目、一張時(shí)間表”，一個(gè)個(gè)項(xiàng)目、一項(xiàng)項(xiàng)內(nèi)容明確推進(jìn)責(zé)任，列出推進(jìn)時(shí)間，掛圖作戰(zhàn)，著力強(qiáng)化跟蹤服務(wù)和調(diào)度，嚴(yán)格將項(xiàng)目進(jìn)度與獎(jiǎng)懲制度掛鉤，充分調(diào)動(dòng)干部積極性，切實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目早簽約、早落地、早開工、早投產(chǎn)、早達(dá)標(biāo)。今年以來，通過全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)了自動(dòng)化裝備精密模具制造、派高模具、誠正稀土、金融大廈等24個(gè)項(xiàng)目簽約、落地、開工和投產(chǎn)。

●服務(wù)：由被動(dòng)辦事轉(zhuǎn)向主動(dòng)服務(wù)

贛縣派高模具產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目負(fù)責(zé)人湯松發(fā)不會(huì)忘記，在公司注冊(cè)辦證時(shí)縣商務(wù)局給他提供的保姆式服務(wù)。“看到干部們東奔西跑為公司辦證注冊(cè)，還自掏腰包幫我們墊付所涉及的費(fèi)用，我真的很感謝。”湯松發(fā)說。

招商與安商并重，項(xiàng)目引得進(jìn)、落得下，更要發(fā)展好。該縣安排專人對(duì)引進(jìn)的派高模具、金融中心、贛南橙谷等重點(diǎn)招商項(xiàng)目跟蹤服務(wù)對(duì)接，積極協(xié)助項(xiàng)目投資方加快注冊(cè)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、地勘等工作，特別是項(xiàng)目注冊(cè)辦證實(shí)行全程代辦，使項(xiàng)目取得較快進(jìn)展。

政策有限，服務(wù)無限。該縣全面開展了非行政許可審批項(xiàng)目清理，精簡審批事項(xiàng)27項(xiàng)，精簡率33.3%，并且在園區(qū)內(nèi)專門設(shè)立了企業(yè)服務(wù)局、國土分局、規(guī)劃分局等專職服務(wù)機(jī)構(gòu)，主動(dòng)深入園區(qū)企業(yè)辦理相關(guān)手續(xù)，讓企業(yè)不出廠就能把事情辦好。企業(yè)明顯感受到辦事程序少了、時(shí)間快了。同時(shí)該縣對(duì)縣內(nèi)重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)實(shí)行“一家企業(yè)、一名縣領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)部門、一套政策、一套服務(wù)措施”的“五個(gè)一”幫扶辦法，在項(xiàng)目建設(shè)、人才、資金、用地、環(huán)評(píng)、融資、上市服務(wù)等方面給予了重點(diǎn)幫扶和支持，促進(jìn)企業(yè)保持良性健康的發(fā)展勢頭。（羅海明 劉世平）