68歲的陳元在執(zhí)掌中國(guó)乃至全球最大的開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)——國(guó)家開發(fā)銀行15年后，將迎來告別時(shí)刻；不過，這并非這位金融家職業(yè)生涯的終點(diǎn)，他的下一個(gè)舞臺(tái)，或是德班峰會(huì)上剛成立的金磚國(guó)家開發(fā)銀行。

4月11日，多位國(guó)開行內(nèi)部人士向本報(bào)記者確認(rèn)了陳元即將離任的消息，并透露，現(xiàn)年57歲的交通銀行董事長(zhǎng)胡懷邦有望接替陳元出任國(guó)家開發(fā)銀行董事長(zhǎng)。

不過，這一消息尚未獲得國(guó)開行和交行的官方確認(rèn)。

另據(jù)財(cái)新網(wǎng)報(bào)道，此番人事變動(dòng)是中央有關(guān)部門在本周二的會(huì)議上做出的決定，陳元本人已經(jīng)接受了這一安排。有關(guān)人事任命近期即將宣布。

此番，陳負(fù)責(zé)籌辦金磚國(guó)家開發(fā)銀行，開發(fā)性金融實(shí)踐舞臺(tái)也從中國(guó)走向世界。可謂老驥伏櫪，志在千里。

陳元，已故中共領(lǐng)導(dǎo)人陳云長(zhǎng)子，1998年執(zhí)掌國(guó)開行，被譽(yù)為中國(guó)開發(fā)性金融業(yè)的開拓者和先行者。期間，陳一手將國(guó)開行打造成中國(guó)最大的對(duì)外投融資合作銀行及全球最大的開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)。胡懷邦擁有中國(guó)人民銀行、銀監(jiān)會(huì)、中投公司、國(guó)有大行豐富的履歷表現(xiàn)，未來將擔(dān)負(fù)起這家“中國(guó)世界銀行”進(jìn)一步商業(yè)化改革重任。

公開資料顯示，截至2012年12月末，國(guó)開行資產(chǎn)總額突破7.37萬億，為中國(guó)第五大銀行；不良貸款率僅為0.3%；連續(xù)31個(gè)季度控制在1%以內(nèi)。2482億美元的外匯貸款余額，使國(guó)開行早已超越中國(guó)銀行成為中國(guó)最大對(duì)外投融資銀行。

此前，陳元?jiǎng)偙贿x舉為全國(guó)政協(xié)副主席，而去年“十八大”會(huì)議上，胡懷邦當(dāng)選為新一屆候補(bǔ)中央委員。

陳元的新使命

“2013年國(guó)開行擬將一半以上的新增貸款投向城鎮(zhèn)化及配套建設(shè)。”年度工作會(huì)議上，陳元向外界透露，2013年國(guó)開行將以支持城鎮(zhèn)化為重點(diǎn)。

這便是開行開發(fā)性金融的邏輯。而“創(chuàng)造可持續(xù)的模式”，也成為1998年陳元入主開行后，開行進(jìn)入開發(fā)性金融業(yè)務(wù)的主要思路。

從有力介入國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目融資，到地方政府融資平臺(tái)模式的創(chuàng)造者，再到中國(guó)企業(yè)“走出去”的護(hù)航者，15年后，時(shí)間證明了這一戰(zhàn)略的正確性。今天的國(guó)開行不僅是中國(guó)中長(zhǎng)期投融資主力銀行，也發(fā)展成為中國(guó)最大的債券銀行。

2009年金融危機(jī)后，國(guó)內(nèi)蓬勃興起鐵、公、基等政府融資平臺(tái)以及過去幾年創(chuàng)下的高達(dá)9.2萬億地方融資平臺(tái)貸款余額的“壯舉”，某種程度上，是對(duì)過去十年開行城市開發(fā)性金融模式的一種全面復(fù)制。

香港證監(jiān)會(huì)原主席沈聯(lián)濤曾給陳元高度評(píng)價(jià)，并將其視為當(dāng)今中國(guó)金融界重要的思想領(lǐng)袖和實(shí)踐領(lǐng)袖。他的判斷依據(jù)是，過去15年，在陳元領(lǐng)導(dǎo)下，國(guó)開行從一個(gè)相對(duì)較小的政策性銀行發(fā)展成為業(yè)務(wù)遍及世界、享譽(yù)全球的金融機(jī)構(gòu)領(lǐng)軍者之一。

2011年，國(guó)開行總資產(chǎn)接近一萬億美元，相當(dāng)于世界銀行總資產(chǎn)（3138億美元）的3倍左右，在新興市場(chǎng)發(fā)放的貸款總額為1390.9億美元，而同期世界銀行對(duì)發(fā)展中國(guó)家的貸款只有430億美元。

“開發(fā)性金融在中國(guó)乃至全球的發(fā)展前景十分廣闊，是大有可為的。”陳元在他的書中如是寫道。

過去三年，國(guó)開行在國(guó)際上的頻頻“大手筆”讓人領(lǐng)教了它的能量——2009年5月，開行與巴西簽署了100億美元的貸款合作協(xié)議；而更早些時(shí)候，開行與俄羅斯就中俄石油250億美元融資合作達(dá)成協(xié)議，開行與委內(nèi)瑞拉關(guān)于中委聯(lián)合融資基金規(guī)模擴(kuò)大至120億美元的文件也正式簽署。

“陳元本人對(duì)成立國(guó)際區(qū)域性開發(fā)銀行醉心已久。”4月11日，一位接近國(guó)開行的人士向本報(bào)記者透露，此前，國(guó)開行就對(duì)上海合作銀行傾注了很大精力。

2013年3月27日，第五次金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上，各國(guó)決定建立金磚國(guó)家開發(fā)銀行，簡(jiǎn)化金磚國(guó)家間的相互結(jié)算與貸款業(yè)務(wù)，從而減少對(duì)美元和歐元的依賴，有效保障成員國(guó)間的資金流通和貿(mào)易往來。輿論普遍將金磚國(guó)家開發(fā)銀行，視為未來可以匹敵世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織的具有全球影響的金融機(jī)構(gòu)。

陳元本人在中國(guó)長(zhǎng)期的開發(fā)性金融實(shí)踐和國(guó)際化視野無疑對(duì)正在籌建中的金磚國(guó)家開發(fā)銀行有所幫助。

胡懷邦的挑戰(zhàn)

交行與開行可謂“緣分不淺”。國(guó)開行的接棒者是現(xiàn)年57歲的胡懷邦，巧合的是胡懷邦前任交行董事長(zhǎng)蔣超良曾在2008年-2011年期間任職國(guó)家開發(fā)銀行。

胡懷邦擁有非常豐富的履歷，1982年吉林大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)畢業(yè)后，胡曾先后在陜西財(cái)經(jīng)學(xué)院、中國(guó)金融學(xué)院任教長(zhǎng)達(dá)18年，2000年開始進(jìn)入中國(guó)人民銀行體系，先后任央行成都分行副行長(zhǎng)和西安分行行長(zhǎng)。

2003年，銀監(jiān)會(huì)成立后，胡擔(dān)任過銀監(jiān)會(huì)紀(jì)委書記、黨委委員，于2007年-2008年任中投公司監(jiān)事長(zhǎng)，并在2008年9月正式執(zhí)掌交通銀行。

擺在胡懷邦面前的，恰是如何率領(lǐng)這艘7萬億金融航母繼續(xù)未盡的商業(yè)化改革之路。

數(shù)年前，開行一家南方分行的人士向記者笑言，面對(duì)商業(yè)銀行的競(jìng)爭(zhēng)，開行內(nèi)部也早有反思，即過去那種靠和政府關(guān)系做業(yè)務(wù)的時(shí)代一去不復(fù)返了，開行必須做出金融創(chuàng)新。

“開行已經(jīng)成為真正的全能銀行模式，這在現(xiàn)有分業(yè)監(jiān)管的金融格局下，各家銀行都會(huì)‘眼紅’。”一家股份行戰(zhàn)略規(guī)劃部總經(jīng)理分析，這是陳元留給開行的最大財(cái)富。

曾有人問過陳元，放眼國(guó)際金融機(jī)構(gòu)，開行的參照系統(tǒng)應(yīng)該是誰？陳元給出的答案是世界銀行。然而，世界銀行并不是行業(yè)銀行，旗下更沒有超級(jí)私募股權(quán)基金和投資銀行架構(gòu)。

開行最初提出開發(fā)金融概念，通過建立“政府入口-開發(fā)性金融孵化-市場(chǎng)出口”的融資機(jī)制，通過中長(zhǎng)期融資推動(dòng)，逐步把基礎(chǔ)設(shè)施、城建等傳統(tǒng)財(cái)政融資領(lǐng)域變成了市場(chǎng)成熟、商業(yè)金融爭(zhēng)相進(jìn)入的領(lǐng)域。

然而，一旦成為成熟的商業(yè)性業(yè)務(wù)，開行獨(dú)特的身份、政策性金融機(jī)構(gòu)的背景就日益遭到商業(yè)銀行的質(zhì)疑。這成為推動(dòng)國(guó)家開發(fā)銀行2008年商業(yè)化轉(zhuǎn)型的一個(gè)重要?jiǎng)右颉?/p>

2008年底，銀監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)人接受采訪時(shí)表示，開行改制為商業(yè)銀行后，將與其他商業(yè)銀行一樣，在機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)和高管人員等方面依法納入商業(yè)銀行有效監(jiān)管體系。

然而，這一方案至今未能全部完成，其改制帶來的后續(xù)資金問題、債信評(píng)級(jí)問題仍未有一個(gè)明確的解決方案，而糾結(jié)的改革背后恰是監(jiān)管部門、股東、銀行之間的層層博弈。

這是胡懷邦要解決的新命題。