據(jù)近日《揚子晚報》報道，南京市民老彭一家有一處祖屋，祖屋原來登記在老彭13歲女兒名下，為遵循祖訓“祖屋不能落入外人之手”，老彭想把祖屋過戶到剛出生的兒子名下。但打聽得知，過戶須繳納高額契稅，不得已，老彭決定讓女兒現(xiàn)在就立遺囑，將來把名下祖屋“留給”弟弟。

13歲女孩立遺囑，這事確實有些荒誕，其中可能不乏“重男輕女”思想作怪。但這件事最值得關注的問題在于：至親骨肉之間的房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移，政府為何也要從中征稅？這是否合理？

按照《契稅暫行條例》，房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移(買賣、交換、贈與)屬于契稅征繳范圍。猶記得2011年7月，婚姻法司法解釋三出臺，不少地方稅務部門據(jù)此規(guī)定，夫妻一方婚前購買的房產(chǎn)，結(jié)婚后若在房產(chǎn)證上增加另一方的名字，就須繳納契稅，這一“加名稅”遭到輿論的強烈質(zhì)疑。民意壓力下，財政部、國稅總局隨后發(fā)布通告，規(guī)定“婚姻關系存續(xù)期間，房屋、土地權(quán)屬原歸夫妻一方所有，變更為夫妻雙方共有的，免征契稅”，才最終平息了風波。

夫妻之間房產(chǎn)轉(zhuǎn)移免征契稅，是基于人情世故和家庭倫理，基于同樣的角度，其他所有近親屬之間的房產(chǎn)轉(zhuǎn)移也應該免征契稅。而近親屬的范圍，依據(jù)最高人民法院的司法解釋，民事訴訟中的近親屬包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女，即直系親屬加兄弟姐妹，都是至親至近的人。從根本上說，近親屬之間的房產(chǎn)轉(zhuǎn)移是公民家庭內(nèi)部事務，是老百姓的私事，收稅的合理性存在疑問。

還可拿房產(chǎn)繼承來作比較。上述新聞中，老彭之所以放棄過戶而選擇讓女兒立遺囑，就是因為我國沒有遺產(chǎn)稅，按照《繼承法》，公民繼承住房等遺產(chǎn)不征稅。其實，近親屬之間的房產(chǎn)轉(zhuǎn)移，與房產(chǎn)繼承并無本質(zhì)上的區(qū)別，只有時間上的差異(被繼承人去世之前、之后)，既然房產(chǎn)繼承不征稅，則近親屬之間房產(chǎn)轉(zhuǎn)移也不應征稅。要知道，《繼承法》的效力明顯高于《契稅暫行條例》，后者的相關規(guī)定不應與前者相沖突。

值得注意的是，《契稅暫行條例》是1997年由國務院頒布的，當時，住房市場化改革尚未全面啟動，房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移遠沒有現(xiàn)在這樣普遍和復雜。無論是“加名稅”風波，還是13歲女孩立遺囑，都暴露出《契稅暫行條例》難以應對新時代出現(xiàn)的新問題，理當因時因勢予以改進。(晏揚)