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從1家到120家 我國保險市場體系日趨完善

來源:金融時報    作者:佚名    發(fā)布時間:2009年09月29日

  在新中國60華誕之際,當(dāng)我們追尋保險業(yè)的發(fā)展足跡時,我們發(fā)現(xiàn),在百廢待興的新中國成立初期,就已經(jīng)有了保險業(yè)的身影。那個身影雖然弱小,但意義重大。

  1949年10月20日,新中國第一家保險公司——中國人民保險公司成立,從此我國開始獨立自主地經(jīng)營保險業(yè)務(wù),這是我國保險史上重大的轉(zhuǎn)折。但是,由于歷史原因,從1959年起,國內(nèi)保險業(yè)務(wù)停辦。

  伴隨著改革開放的浪潮,1979年4月,中央政府作出了逐步恢復(fù)國內(nèi)保險業(yè)務(wù)的重大決定。沉睡近20年的國內(nèi)保險業(yè)務(wù)開始復(fù)蘇,中國保險業(yè)進入一個嶄新的發(fā)展時期。經(jīng)過30年的發(fā)展,我國保險市場經(jīng)營主體從一枝獨秀到百花齊放,目前已初步建成了多種組織形式和所有制形式并存、功能相對完善、分工比較合理、公平競爭、共同發(fā)展的保險市場體系。

  1985年以前,中國人民保險公司獨家壟斷中國保險市場。改革開放步伐加速以后,市場發(fā)生了變化。1986年7月,中國人民銀行首先在新疆批設(shè)了“新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)保險公司”(該公司在2002年被批準為全國性財產(chǎn)保險公司,更名為“中華聯(lián)合財產(chǎn)保險公司”)。1987年,恢復(fù)了交通銀行保險部(其前身是國民政府統(tǒng)治時期的太平洋保險公司)。在1991年,交通銀行將其組建成中國太平洋保險公司,這是繼中國人保公司之后的第二家全國性商業(yè)綜合保險公司。第三家全國性的保險公司是1988年深圳設(shè)立的平安保險公司,它是新中國第一家股份制保險公司。人保、太保、平保三巨頭的形成使我國保險市場競爭格局基本呈現(xiàn)。

  國內(nèi)保險市場的新變化及其蘊藏的巨大潛力,吸引了世界各地保險公司紛紛來華設(shè)立代表處。1992年10月,美國友邦獲準在上海經(jīng)營業(yè)務(wù),成為改革開放后第一家進入中國保險市場的外資保險企業(yè)。美國友邦第一次將個人營銷理念帶入中國,為中國市場培養(yǎng)出了第一代壽險營銷員。隨后,壽險個人營銷之風(fēng)席卷中國大陸,中國壽險業(yè)發(fā)生了歷史性的革命。截至目前,世界上主要跨國保險金融集團和發(fā)達國家的保險公司都已進入我國。1996年,新華人壽、泰康人壽、華泰、華安及永安等5家商業(yè)性、股份制保險企業(yè)成立。同時,一批外資財險公司也相繼在華展開保險業(yè)務(wù)。

  至此,一個以國有制為主體、中外保險公司并存、多家保險公司競爭的保險市場多元化格局初步形成。到2008年底,全國共有保險機構(gòu)120家,其中保險集團和控股公司8家,財產(chǎn)險公司47家,人身險公司56家,再保險公司9家。保險資產(chǎn)管理公司10家。全國共有專業(yè)保險中介機構(gòu)2445家,其中,保險代理公司1822家,保險經(jīng)紀公司350家,保險公估公司273家;共有兼業(yè)保險代理機構(gòu)13.66萬家。保險從業(yè)人員達到322.8萬人,其中營銷員262.9萬人。

  在保險市場百花爭艷之時,占主導(dǎo)地位的中國人民保險公司開始醞釀機構(gòu)體制改革。1996年,公司改制成立中國人民保險(集團)公司,實行產(chǎn)、壽險分業(yè)經(jīng)營。到1998年,與中國保監(jiān)會籌備相對應(yīng),中保集團完成歷史使命,其屬下三個子公司脫離母體,成為獨立法人,更名后分別為中國人民保險公司、中國人壽保險公司和中國再保險公司。

  十六大以來,保險業(yè)按照建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的要求,著力推進體制改革,在一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得了重大進展。2003年11月,中國人保在香港掛牌上市,成為我國第一家在境外上市的國內(nèi)金融企業(yè)。2003年12月,中國人壽同時在紐約和香港掛牌上市,創(chuàng)造了當(dāng)年國際資本市場首次公開發(fā)行融資額的最高紀錄。2004年6月,中國平安在香港上市,成為我國第一家以集團形式在境外上市的金融保險企業(yè)。2007年,中國人壽和中國平安又成功回歸A股,成為國內(nèi)資本市場重要的標志性公司。目前在境內(nèi)外上市的中資保險公司達到6家。保險企業(yè)的制度機制改革釋放了保險業(yè)發(fā)展的動力。目前,除經(jīng)營政策性業(yè)務(wù)的出口信用保險公司外,所有中資保險公司都采取了股份制的組織形式。同時,保險公司的治理結(jié)構(gòu)得以更加規(guī)范和完善,并極大地提高了保險公司競爭能力。在A股上市的三家保險公司占國內(nèi)A股市值的比例接近7%,中國人壽市值則已躍居全球上市壽險公司第一位。

  行業(yè)監(jiān)管是一個統(tǒng)一開放、競爭有序的保險市場體系的重要組成部分。1998年中國保險監(jiān)督管理委員會的成立,是我國保險監(jiān)管進入全面、系統(tǒng)、專業(yè)化的重要標志。目前,我國的保險監(jiān)管已經(jīng)初步實現(xiàn)了從以事前監(jiān)管為主向事后監(jiān)管為主的轉(zhuǎn)變,從以價格監(jiān)管為主向以償付能力監(jiān)管為主的轉(zhuǎn)變,從以行政監(jiān)管為主向建立包括行政監(jiān)管、立法監(jiān)管、司法監(jiān)管在內(nèi)的完整保險監(jiān)管制度體系的轉(zhuǎn)變。伴隨著我國保險行業(yè)的快速成長和保險市場主體的日益增加,我國的保險監(jiān)管也在不斷走向科學(xué)化、規(guī)范化和國際化。

  30多年的改革開放,給我國保險企業(yè)的發(fā)展注入了勃勃生機:我國的保險企業(yè)不斷突破舊觀念的束縛,堅定不移地推進改革開放,極大地解放和發(fā)展了保險業(yè)的生產(chǎn)力;遵循保險業(yè)的經(jīng)營規(guī)律,充分發(fā)揮風(fēng)險保障功能,逐步進入到服務(wù)社會建設(shè)的廣闊領(lǐng)域,初步實現(xiàn)了從傳統(tǒng)保險業(yè)到現(xiàn)代保險業(yè)的轉(zhuǎn)變;保持了年均30%左右的增長速度,是國民經(jīng)濟增長最快的行業(yè)之一,截至2008年底,全國實現(xiàn)保費收入9784.1億元,我國保費收入已位居世界第6位。中國保險市場已逐步成為全球重要的新興保險市場,中國保險業(yè)與國際保險業(yè)的差距顯著縮小。

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來源:金融時報

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