[導(dǎo)讀]大概六成左右的房企可以拿到政府補(bǔ)助，一般都以稅費(fèi)返還的方式。目前最大的問(wèn)題是政府補(bǔ)助沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，最終在執(zhí)行上亂象叢生。

每經(jīng)記者 尚希 發(fā)自北京

在A股市場(chǎng)，政府對(duì)于上市公司的“補(bǔ)貼”早已不足為奇，而就房地產(chǎn)行業(yè)來(lái)說(shuō)，大多數(shù)上市房企都能領(lǐng)到政府發(fā)來(lái)的 “紅包”。在地產(chǎn)調(diào)控持續(xù)的大背景下，“政府補(bǔ)貼”會(huì)否成為房地產(chǎn)行業(yè)的救命稻草？

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者通過(guò)統(tǒng)計(jì)近20家房地產(chǎn)企業(yè)的2012年年報(bào)，發(fā)現(xiàn)其中有15家明確標(biāo)注了“政府補(bǔ)助”這塊收入，總額超過(guò)10億元，其中尤以SOHO中國(guó)、世茂房地產(chǎn)補(bǔ)助金額較高。

“大概六成左右的房企可以拿到政府補(bǔ)助，一般都以稅費(fèi)返還的方式，此外就是地方政府招商引資的一些優(yōu)惠政策。”蘭德咨詢總裁宋延慶告訴記者，整體看，房地產(chǎn)行業(yè)的政府補(bǔ)貼占公司凈利潤(rùn)的比例都非常低，對(duì)公司營(yíng)業(yè)收入不會(huì)帶來(lái)明顯影響。但目前面臨最大的問(wèn)題便是，政府補(bǔ)助沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，最終在執(zhí)行上亂象叢生。

多家房企補(bǔ)貼近億元/

據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，來(lái)自政府方面補(bǔ)貼金額較大的包括SOHO中國(guó)、世茂、盛高置地、華潤(rùn)置地等幾家房企。在SOHO中國(guó)2012年年報(bào)中，記者看到，經(jīng)營(yíng)溢利共有三部分組成，其中政府補(bǔ)助為2.03億元，相比2011年略有增長(zhǎng)(2011年為2.01億元)。

通過(guò)對(duì)比SOHO中國(guó)近三年的年報(bào)不難發(fā)現(xiàn)，政府補(bǔ)貼的數(shù)值越來(lái)越高，已從2010年的4410萬(wàn)元飆升至去年的2.03億元，“SOHO中國(guó)比較特殊，十幾年以來(lái)納稅一直非常透明，而且在北京、上海這兩個(gè)一線城市，在稅收政策執(zhí)行落實(shí)中相對(duì)比較規(guī)范。”宋延慶告訴 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，對(duì)于SOHO中國(guó)這類房企，其在所得稅和土地增值稅方面非常高，“征收的稅點(diǎn)高，返還的也就比較高。”

所謂的稅收返還，是指政府按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定采取先征后返(退)、即征即退等辦法向企業(yè)返還的稅款，屬于以稅收優(yōu)惠形式給予的一種政府補(bǔ)助。

在新湖中寶2012年年報(bào)中，記者看到，公司2012年支付的各項(xiàng)稅費(fèi)為7.55億元，收到的稅費(fèi)返還約為479萬(wàn)元。

值得注意的是，在更多上市房企的年報(bào)中，政策補(bǔ)貼更多來(lái)源于開發(fā)項(xiàng)目當(dāng)?shù)卣膬?yōu)惠政策。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者通過(guò)翻閱中國(guó)新城鎮(zhèn)2012年年報(bào)看到，新湖中寶在去年獲得的政府補(bǔ)貼為70萬(wàn)元，而這70萬(wàn)元主要來(lái)自于土地出售所得款項(xiàng)。“就上海羅店及無(wú)錫鴻山項(xiàng)目有權(quán)享有上列土地出售所得款項(xiàng)的百分比而言，地方政府決定就有關(guān)2011年及2012年銷售的四個(gè)地塊的土地使用權(quán)，將上海羅店項(xiàng)目有權(quán)享有土地出售所得款項(xiàng)的百分比有48.5%增加約8.5%至57%；同時(shí)，無(wú)錫項(xiàng)目的土地出售所得款項(xiàng)的百分比由80%增加至91%”

而基于此次調(diào)整，新湖中寶收入增加人民幣1.3億元。對(duì)于這部分補(bǔ)貼收入的來(lái)源，新湖中寶年報(bào)中寫明是 “為表彰羅店新城鎮(zhèn)為寶山區(qū)及上海帶來(lái)的貢獻(xiàn)及影響。”

同樣因土地整理收獲補(bǔ)償?shù)倪€包括天房發(fā)展(3.25,-0.01,-0.31%)。在記者翻閱的近20家上市房企的年報(bào)中，天房發(fā)展也是少有的幾家對(duì)于政府補(bǔ)貼收入做出較詳細(xì)解釋的房企之一。年報(bào)顯示，公司2012年?duì)I業(yè)外收入較上年減少78.04%，主要原因系全資子公司天津市天房海濱建設(shè)發(fā)展有限公司土地開發(fā)享受政府補(bǔ)貼較2011年同期減少所致。根據(jù)天房發(fā)展2012年年報(bào)，去年所獲得政府補(bǔ)助為2100萬(wàn)，而2011年這一補(bǔ)貼數(shù)額則為1億元。而在去年2100萬(wàn)的政府補(bǔ)貼中，土地整理(主要為漢沽土地項(xiàng)目整理)政府返還的收益為2000萬(wàn)元。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，包括華潤(rùn)、龍湖、碧桂園、綠城、中化方興、融創(chuàng)、招商等多家一線房企，其政府補(bǔ)貼金額則在1000萬(wàn)~8000萬(wàn)元不等。

補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)隨意性較大/

“目前政府地方獎(jiǎng)勵(lì)主要在二、三線城市比較多，這對(duì)于以開發(fā)二、三線城市為主的開發(fā)商來(lái)說(shuō)，受影響較大。而在一線城市，這樣的補(bǔ)貼微乎其微。”一家在香港上市的地產(chǎn)公司負(fù)責(zé)人向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示。

早在2010年，恒盛地產(chǎn)就曾以6.6億元的高額補(bǔ)助引發(fā)質(zhì)疑，而根據(jù)當(dāng)年的資料顯示，截至2010年底，恒盛在12個(gè)城市共有31個(gè)發(fā)展項(xiàng)目，土地儲(chǔ)備23%位于一線城市，77%位于二、三線城市。對(duì)于高額的政府補(bǔ)助，曾有消息人士指出，主要來(lái)自于其在江蘇省投資的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

此外，世茂房地產(chǎn)收到的政府補(bǔ)助金也不少。2012年公司收到政府補(bǔ)助金為3.44億元，去年則為2.61億元。截至去年年底，世茂房地產(chǎn)年度其他收益約為人民幣11.96億元(2011年為7.94億元)，主要包括視作出售附屬公司之收益及政府補(bǔ)助之收益。

“這與公司的產(chǎn)品也有很大的關(guān)系，世茂的產(chǎn)品主要集中在二、三線城市，著力打造濱水樓盤，這對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，可以充分利用政策優(yōu)勢(shì)。”宋延慶告訴記者，地方政府的補(bǔ)助主要是基于項(xiàng)目規(guī)劃是否符合招商引資的產(chǎn)品導(dǎo)向，特別是一些商務(wù)區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，會(huì)有其自行制定的優(yōu)惠政策。

“只要愿意投資，就會(huì)有相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼支持。”一位分析人士向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者指出，在許多城市，除了補(bǔ)助以外，還可以享受有助于房地產(chǎn)開發(fā)的其他政策支持，譬如在開發(fā)項(xiàng)目同時(shí)對(duì)周邊林業(yè)進(jìn)行保護(hù)，而當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部門則可以以此名義為其申請(qǐng)一筆基金。

“目前很多地產(chǎn)公司開始做旅游地產(chǎn)，或文化、養(yǎng)老地產(chǎn)，都在與政府談條件，特別是目前國(guó)內(nèi)針對(duì)林業(yè)、農(nóng)業(yè)等的政策十分優(yōu)惠。”上述分析人士向記者透露，特別是目前在西南、華南等二、三線城市，一些在天然水系周邊開發(fā)的商品房項(xiàng)目，“如果開發(fā)商有意愿都可以通過(guò)當(dāng)?shù)氐牧謽I(yè)部門進(jìn)行申請(qǐng)，而這其中有很大的文章可做。”

不僅如此，宋延慶也對(duì)記者表示，政府在房地產(chǎn)開發(fā)行業(yè)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一也造成了一定的亂象，“國(guó)外目前退稅政策十分普遍，但現(xiàn)在來(lái)看，國(guó)內(nèi)隨意性還是比較大。”

“特別是在二、三線城市，政府的承諾很難兌現(xiàn)。”一位上市房企的負(fù)責(zé)人對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者坦言，很多時(shí)候項(xiàng)目開發(fā)之初政府給出的優(yōu)惠政策，往往在兌現(xiàn)的時(shí)候困難重重，“有時(shí)候會(huì)拖很久才給，有時(shí)候如果你不主動(dòng)申請(qǐng)，也不會(huì)有。”