一、財政預算收支完成情況

    1、財政收入

    全市財政總收入91.1億元，同比增收11億元，增長13.8%。其中：上劃中央“兩稅”收入20.1億元，同比減收1億元，下降4.9%；上劃中央所得稅收入12.2億元，同比減收186萬元，下降0.2%；公共財政預算收入58.8億元，同比增收12.1億元，增長25.9%。

    2、財政支出

    全市公共財政預算支出117.4億元，同比增支28.2億元，增長31.7%。其中：市本級支出完成9.1億元，同比減支8162萬元，下降8.2%；縣級支出完成108.3億元，同比增支29億元，增長36.6%。

    二、財政收支運行特征

    1、收入增長總體平穩(wěn)，但增速逐月放緩。

    今年以來，在《若干意見》政策效應的帶動下，全市各項經濟指標積極向好，一季度，全市生產總值、全社會固定資產投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值、社會消費品零售總額分別增長10.6%、30.8%、13.6%、13.8%，在此基礎上，財政收入保持了“兩位數”平穩(wěn)增長。但從前4個月的收入增速看，呈現出“前高后低，逐月趨緩”的發(fā)展態(tài)勢，增幅繼元月份“二字頭”開局后，2、3月份回落到14.9%、14.5%，4月份降至13.8%。

    2、主體稅種走勢分化，收入質量保持較好水平。

    1-4月，全市增值稅、消費稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅等五大主體稅種呈現“一增兩減兩平”走勢。在“國五條”政策落地前，二手房交易“井噴”的帶動下，全市營業(yè)稅實現了30.4%的高幅增長，其中銷售不動產營業(yè)稅同比增長66.1%。企業(yè)所得稅和消費稅受到企業(yè)經營效益下滑及煙、酒等有關消費行業(yè)不景氣的影響僅增長5.6%和1.6%，增值稅、個人所得稅受到上年非即期收入和一次性收入的影響分別下降6.8%、13.2%，五大主體稅種占財政總收入的比重由上年的74.4%下降至68.1%。但在土地和房地產交易帶動下，契稅和土地增值稅支撐了稅收收入增長，全市稅收收入占財政收入的比重達86.5%，高于全省平均水平8.1個百分點，位居全省第二位。

    3、重點企業(yè)效益下滑，國稅收入形勢嚴峻。

    一季度，全市百戶重點企業(yè)利潤總額9.3億元，同比下降25%，利稅總額18.4億元，同比下降19%，960戶規(guī)模以上企業(yè)中虧損企業(yè)121戶，共虧損2.1億元，僅有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)和有色金屬礦采選業(yè)兩個重點行業(yè)虧損就達到1.21億元。1-4月，國稅部門監(jiān)測的257戶重點納稅企業(yè)入庫稅收同比減收4.5億元，下降16%。受此影響，國稅部門收入連續(xù)3個月出現負增長，龍南、尋烏、贛縣等縣市的國稅部門分別下降40.5%、30.1%、14.1%，面臨形勢十分嚴峻。

    4、支出總量突破百億元，著力實現三個保障。

    1-4月，全市財政支出突破百億元大關，達到117.4億元，增長31.7%，環(huán)比提高2.4個百分點，快于序時進度6個百分點，支出進度明顯加快。在加快支出進度的同時，各級財政部門統籌財力，優(yōu)化支出結構，全力做好“三個保障”。一是保障了農村危舊土坯房改造實施的支出需要。市縣財政積極落實配套資金，全力保障30萬套農村危舊土坯房改造，1-4月共撥付土坯房改造資金16.2億元。二是保障民生政策落實支出需要。1-4月，全市民生類支出67.4億元，占財政總支出的57.4%，同比增支15.5億元，增長29.9%，其中：醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障分別增長了47.1%、91.5%，切實保障廣大群眾能享受到蘇區(qū)振興帶來的成果。三是保障重點工程建設資金支出需要。

    1-4月份全市預算執(zhí)行情況總體良好，但主體稅種增收乏力，收入增幅回落明顯，收支矛盾依然突出，后期財稅形勢十分嚴峻。各級財稅部門要認真分析當前財稅運行面臨的困難和問題，正確把握政策動向和市場走勢，采取有力措施，審時度勢，攻堅克難，確保上半年財稅目標的順利完成。