編者按

《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見(jiàn)》出臺(tái)以來(lái)，其政策效應(yīng)不斷釋放，贛州市開(kāi)放對(duì)接步伐持續(xù)加快，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展騰飛乘上了難得的東風(fēng)。

為此，贛南日?qǐng)?bào)《開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)周刊》從平臺(tái)建設(shè)、對(duì)外貿(mào)易、招商引資等方面入手，策劃推出了這組系列綜合性報(bào)道。

如果說(shuō)龍南“國(guó)字號(hào)”經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的成功晉級(jí)拉開(kāi)了我市加快開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)平臺(tái)建設(shè)好戲的序幕，那么，這臺(tái)好戲的高潮還在后頭。

記者日前從市商務(wù)局了解到，目前，繼龍南經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)成功升級(jí)為國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)之后，瑞金經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)升級(jí)事宜已進(jìn)入國(guó)務(wù)院簽文程序；商務(wù)部已將贛州（三南）承接加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移示范地列入授牌名單，正待審批工作啟動(dòng)；海關(guān)總署日前正式啟動(dòng)了贛州綜合保稅區(qū)征求意見(jiàn)程序；贛南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃已進(jìn)入國(guó)家發(fā)改委內(nèi)部各司局征求意見(jiàn)程序。

在《若干意見(jiàn)》和贛州市執(zhí)行西部大開(kāi)發(fā)稅收政策的疊加效應(yīng)下，贛州開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)迎來(lái)前所未有的發(fā)展機(jī)遇，成為推動(dòng)贛州擴(kuò)大開(kāi)放、跨越轉(zhuǎn)型、全面振興的重要引擎。借著利好政策的東風(fēng)，我市加快推進(jìn)平臺(tái)建設(shè)，期待筑得暖巢引鳳來(lái)。

“國(guó)字號(hào)”開(kāi)發(fā)區(qū)的磁場(chǎng)效應(yīng)

哪里的配套服務(wù)做得好？企業(yè)的心里有本賬。

日前，在龍南縣新能鋯業(yè)公司，可用作生產(chǎn)硬質(zhì)合金添加劑的第一爐海綿鉿成功試產(chǎn)。從建廠到投產(chǎn)，歷時(shí)不到一年。

“多虧了政府成立專(zhuān)門(mén)的協(xié)調(diào)小組，全力幫助解決在工程推進(jìn)、辦理證照方面遇到難題，我們才得以順利投產(chǎn)。對(duì)于當(dāng)年在龍南投資的選擇，我們感到很慶幸。”該公司總經(jīng)理鄭旭道說(shuō)。

3月2日，經(jīng)國(guó)務(wù)院正式批復(fù)，龍南經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)成功升級(jí)為國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)，成為我市第一個(gè)、全省第二個(gè)以縣級(jí)行政區(qū)為主體的國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)。與此同時(shí)，瑞金經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)升級(jí)事宜也進(jìn)入國(guó)務(wù)院簽文程序。

“以前我們?nèi)ネ獾卣猩蹋崞鹑鸾鸾?jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，沒(méi)有多少人知道。而現(xiàn)在，瑞金龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大，就是我們發(fā)展環(huán)境好、優(yōu)惠政策好、配套服務(wù)好的‘鮮活招牌’。”瑞金市商務(wù)局局長(zhǎng)劉紅敏在接受記者采訪時(shí)表示。

緊跟贛南蘇區(qū)振興發(fā)展的步伐，瑞金市提出了以電氣機(jī)械及器材制造業(yè)為龍頭，以礦產(chǎn)品加工和農(nóng)產(chǎn)品加工為重點(diǎn)的“1+2”產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位。

安訊實(shí)業(yè)、章樂(lè)電纜等一批科技含高的企業(yè)紛至沓來(lái)，僅去年下半年，就有12家總投資規(guī)模達(dá)18億元的企業(yè)“搶灘”瑞金經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，這些企業(yè)不僅成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)力引擎，而且愈發(fā)擴(kuò)大城市的品牌效應(yīng)。

在龍頭企業(yè)和“1+2”產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)下，瑞金經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)初步形成光電、線纜線束、食品藥品、服裝箱包玩具等六大產(chǎn)業(yè)集群。龍頭企業(yè)創(chuàng)造了可觀經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，也成為當(dāng)?shù)匕l(fā)展環(huán)境的形象代言者，不斷吸引更多企業(yè)前來(lái)投資。

今年5月19日，總投資達(dá)7.8億元的弘冠發(fā)制品、金富電力、金字電線、雙胞胎飼料、好萊克二期項(xiàng)目集中開(kāi)工，項(xiàng)目竣工投產(chǎn)后年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)21.5億元以上，年稅收達(dá)3400萬(wàn)元。

目前，瑞金經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)已累計(jì)完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入2億元，園區(qū)面積擴(kuò)大至1.64萬(wàn)畝，形成“三橫兩縱”園區(qū)框架，并同步實(shí)施了綠化、亮化、供水、供電、排水、排污等配套設(shè)施建設(shè)，保障能力和覆蓋面大幅提升，企業(yè)一來(lái)，即可“安居樂(lè)業(yè)”。

打造中西部承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移第一城

贛州是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市，受區(qū)域位置，尤其是曾經(jīng)交通不便的影響，工業(yè)基礎(chǔ)極為薄弱。作為贛州市行政轄區(qū)的一部分，“三南”并列處于江西省最南端，是江西省融入泛珠三角經(jīng)濟(jì)圈和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的最前沿。

“我們很早就意識(shí)到，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移并不一定就呈波浪型由沿海地區(qū)向內(nèi)陸地區(qū)轉(zhuǎn)移。如果沒(méi)有給企業(yè)適宜的生存和發(fā)展空間，轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)就很可能跳過(guò)贛州直接轉(zhuǎn)移到其他地區(qū)。為此，我市圍繞打造中西部承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移第一城的目標(biāo)，把改善硬環(huán)境作為一項(xiàng)緊迫而重要的任務(wù)來(lái)推進(jìn)。”5月25日，市商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)表示。

據(jù)了解，從上世紀(jì)末起，我市就投入大量的人力、物力，努力打通與沿海地區(qū)的快速通道。截至目前，贛州已有4條國(guó)道、2條鐵路、5條高速公路與沿海地區(qū)相通，與珠三角、閩東南形成了“四小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”。4C級(jí)贛州黃金機(jī)場(chǎng)通達(dá)國(guó)內(nèi)50多個(gè)城市，贛州成為贛粵閩湘四省邊際區(qū)域10萬(wàn)平方公里范圍內(nèi)最大的航空港城市，也因此被國(guó)家民航總局列為全國(guó)唯一的“國(guó)家中小城市航空通達(dá)性試點(diǎn)城市”。

與此同時(shí)，我市還加緊完善通關(guān)設(shè)施，便利企業(yè)“通江達(dá)海”。目前，贛州已成為中部地區(qū)唯一設(shè)有2個(gè)海關(guān)、2個(gè)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)、4個(gè)外匯管理機(jī)構(gòu)的設(shè)區(qū)市。目前，贛州至深圳、廈門(mén)的“鐵海聯(lián)運(yùn)”已經(jīng)運(yùn)行了多年，鐵路口岸、航空口岸、“無(wú)水港”等正在抓緊建設(shè)。涉外服務(wù)機(jī)構(gòu)和措施的健全和完善，大大縮短了贛州與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的時(shí)空距離。

針對(duì)《若干意見(jiàn)》中提出的“在條件成熟時(shí)，在贛州出口加工區(qū)的基礎(chǔ)上按程序申請(qǐng)?jiān)O(shè)立贛州綜合保稅區(qū)，建設(shè)成為內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。”記者從市商務(wù)局了解到，日前，海關(guān)總署正式啟動(dòng)了贛州綜合保稅區(qū)征求意見(jiàn)程序。

“綜合保稅區(qū)是我國(guó)目前開(kāi)放層次最高、優(yōu)惠政策最多、功能最齊全、手續(xù)最簡(jiǎn)化的特殊開(kāi)放區(qū)域。它的優(yōu)勢(shì)，簡(jiǎn)單地說(shuō)，在于進(jìn)口免稅、入?yún)^(qū)退稅、進(jìn)料保稅、出口免稅、通關(guān)便利。”5月27日，贛州海關(guān)關(guān)長(zhǎng)羅曉華告訴記者。

據(jù)了解，綜合保稅區(qū)是設(shè)立在內(nèi)陸地區(qū)的具有保稅港區(qū)功能的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，由海關(guān)參照有關(guān)規(guī)定對(duì)綜合保稅區(qū)進(jìn)行管理，執(zhí)行保稅港區(qū)的稅收和外匯政策，集保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流區(qū)、港口的功能于一身，可以發(fā)展國(guó)際中轉(zhuǎn)、配送、采購(gòu)、轉(zhuǎn)口貿(mào)易和出口加工等業(yè)務(wù)。

綜合保稅區(qū)一旦申報(bào)成功，將給我市企業(yè)發(fā)展帶來(lái)立竿見(jiàn)影的減負(fù)效應(yīng)，極大增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。（麗春 玉玲 陳濤 記者謝若閑）