6月9日，南昌、九江、宜春、撫州四市領(lǐng)導(dǎo)人簽署了《南昌、九江、宜春、撫州四市區(qū)域合作框架協(xié)議（前湖共識）》，拉開了四市抱團發(fā)展的序幕。

　　四市究竟如何“同城化”？它們在哪些領(lǐng)域可實現(xiàn)互補、抱團發(fā)展？在各市黨政領(lǐng)導(dǎo)人和相關(guān)專家的發(fā)言中，一幅“大南昌都市圈”的藍圖正徐徐展開。

　　基礎(chǔ)設(shè)施如何對接？

　　軌道建設(shè)向周邊傾斜 城際公交成共同呼聲

　　根據(jù)“前湖共識”，四市將積極合作，優(yōu)化配置交通運輸資源。共同推動昌九高速公路改造提升和環(huán)鄱陽湖路網(wǎng)建設(shè)，爭取加快城際快速通道建設(shè)；打破部門、行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖，互相開放道路運輸市場，適當(dāng)增加四市直達高速客運車輛班次，推進四市城區(qū)互聯(lián)互通。

　　基礎(chǔ)設(shè)施對接是實現(xiàn)四市共融的重要內(nèi)容。省委常委、南昌市委書記王文濤說，將推進能源、水利、信息等基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，加強鐵路、公路、航運重大交通設(shè)施的互聯(lián)互通，構(gòu)筑便捷高效的交通體系，打造區(qū)域性綜合交通樞紐。

　　九江市市長殷美根建議，啟動昌九一體化輕軌建設(shè)項目前期，減免昌九高速過路費，開通城際公交；盡快開工建設(shè)合九客運專線，使江西通過九江接入全國高鐵網(wǎng)；推進昌九港口一體化發(fā)展。

　　“為更好地接受省會城市的輻射，建議在南昌城際輕軌（地鐵）延伸規(guī)劃上，能否向豐城、高安等周邊城市傾斜？”宜春市市長蔣斌說，期望大力推進南昌至豐城、南昌至高安等地的城際公交建設(shè)，實現(xiàn)豐城、高安與南昌公交一體化。

　　撫州市市長張和平認(rèn)為，要統(tǒng)一規(guī)劃軌道交通網(wǎng)，建設(shè)昌撫城際鐵路；加快完善高速公路網(wǎng)，建設(shè)南昌-樂安-寧都-于都、東鄉(xiāng)至昌傅高速公路，南昌至撫州的快速通道；完善昌撫快巴、城際公交、機場快線等公交服務(wù)，實現(xiàn)人與物的交通出行暢達、便捷。

　　專家建議

　　昌撫要有城際快鐵 四個機場相互聯(lián)動

　　省政協(xié)常委、經(jīng)濟委員會副主任、研究員汪玉奇認(rèn)為，空間連接的快速化是同城化的基本條件?，F(xiàn)在昌九一體化的基礎(chǔ)設(shè)施對接上，已經(jīng)有城際快鐵。昌撫一體化至少要形成昌撫城際快鐵。同時他建議，南昌和九江兩個機場，應(yīng)當(dāng)在航班上合理分工，把昌北機場一部分的航班轉(zhuǎn)移到九江機場，未來與宜春明月山機場、撫州機場也應(yīng)實行這種分工，使四個機場相互聯(lián)動、錯落有致。

　　產(chǎn)業(yè)布局如何互補？

　　優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)強強聯(lián)合 特色產(chǎn)業(yè)錯位發(fā)展

　　根據(jù)“前湖共識”，支持各市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進一步做強做大。

　　在產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化方面，王文濤認(rèn)為，根據(jù)各地產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和特色，延長產(chǎn)業(yè)鏈條、加速產(chǎn)業(yè)集聚，逐步構(gòu)筑一個優(yōu)勢互補、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、錯位發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

　　殷美根建議，對昌九兩市產(chǎn)業(yè)存量部分進行優(yōu)化整合，實現(xiàn)集中布局、強強聯(lián)合、整體提升，比如鋼鐵、石化等大運量、大用水量、大吞吐量的產(chǎn)業(yè)可以在九江沿江地區(qū)布排；對增量部分采取發(fā)展“飛地經(jīng)濟”的合作模式，按照“基礎(chǔ)共建、產(chǎn)業(yè)共育、環(huán)保共擔(dān)、利益共享”的原則，制訂出臺包括經(jīng)濟統(tǒng)計、財稅分成、能源利用等方面的具體操作方案，促進合作雙方良性互動、共建共贏。

　　“宜春作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市，一直以來，以占全省11%的耕地、12%的人口，生產(chǎn)了全省17%的糧、棉、油、豬和水產(chǎn)。”蔣斌說，宜春將大力推進品牌創(chuàng)建，減少中間環(huán)節(jié)，使宜春成為南昌的“菜園子”和“米袋子”。

　　張和平認(rèn)為，南昌撫州兩市產(chǎn)業(yè)垂直分工逐漸成形，兩市應(yīng)構(gòu)建分工合理、優(yōu)勢互補的昌撫產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。他建議，要進一步推動在新能源汽車、機械制造和金屬建材等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上強強聯(lián)合；生物醫(yī)藥、綠色食品制造、化工建材等特色產(chǎn)業(yè)上錯位發(fā)展；航空制造等高端產(chǎn)業(yè)上延伸配套，通過“總部——生產(chǎn)制造基地”鏈條，促進南昌的“服務(wù)”與撫州的“生產(chǎn)”合作。

　　專家建議

　　發(fā)展“飛地經(jīng)濟” 形成產(chǎn)業(yè)梯度

　　汪玉奇認(rèn)為，在同城化的過程中，四個城市在產(chǎn)業(yè)上要有分工與合作的關(guān)聯(lián)性，能夠形成產(chǎn)業(yè)梯度、產(chǎn)業(yè)集群。

　　在工業(yè)園區(qū)中，要放大省委省政府給予九江沿江開放開發(fā)的一項重要政策，允許四個城市在工業(yè)園區(qū)相互設(shè)置、發(fā)展“飛地經(jīng)濟”，使工業(yè)園區(qū)成為產(chǎn)業(yè)分工合作的基礎(chǔ)，使四個城市在產(chǎn)業(yè)分工合作上更加合理、科學(xué)。

　　文/記者陳文秀