期待多年的地鐵1號線全線開工，醞釀多年的朝陽大橋全面建設(shè)，九龍湖片區(qū)掀起紅谷灘新區(qū)二次開發(fā)熱潮，650萬平方米城區(qū)改造平穩(wěn)推進，“十縱十橫”骨干快速路網(wǎng)建設(shè)拉開序幕……剛剛過去的一年，南昌城迎來近十年間最快的成長期。

　　變大了、變美了、變得更時尚了。在過去的一年間，變得好、變得快，是人們對南昌城市建設(shè)最直觀的感受。而在這背后，是中國新一輪城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和江西打造核心增長極戰(zhàn)略背景下，南昌對自己的一次大突圍和大超越，是多年來渴望裂變式成長的南昌城市力量的一次集中“引爆”。

　　大建設(shè)拉開“大南昌”新格局

　　核心增長極的打造，首要是區(qū)域內(nèi)資源的集聚，然后是輻射。可以說，只有拉大城市框架，讓城市的功能、容量、品位足夠吸納各類資源集聚，才能做大中心城市，從而帶動全省。

　　沒有大交通便沒有“大南昌”。歷史欠賬太多，是目前南昌交通擁堵最大的癥結(jié)所在。為迅速破解這一困局，2012年，南昌全面啟動了地鐵1號線的建設(shè)，正式啟動了朝陽大橋的建設(shè)和紅谷隧道的立項。與此同時，啟動了總投資400億元的“十縱十橫”城市骨干快速道路建設(shè)。目前，沿江中南大道快速路、九州大街下穿象湖隧道、昌南大道東西延伸等道路建設(shè)正快速推進。一個暢通城區(qū)、通達周邊的快速交通網(wǎng)絡(luò)正在形成。

　　“大南昌”的形成，新城的建設(shè)是強有力的“引爆點”。在打造核心增長極的一年間，南昌將原屬新建縣的生米鎮(zhèn)納入九龍湖片區(qū)，以九龍湖新城的大建設(shè)，撬動了紅谷灘新區(qū)二次開發(fā)的熱潮。目前，新城30平方公里的核心起步區(qū)內(nèi)，總投資54億元的22條骨干道路正加快建設(shè)，一個生態(tài)型、低碳型、智慧型、文化型的九龍湖新城正在崛起。

　　針對老城區(qū)，2012年南昌完成了650萬平方米改造任務(wù)，并計劃從2013年起，在連續(xù)五年的時間里，每年完成600萬平方米以上房屋征遷任務(wù)。同時，按照“錯位互補、協(xié)同發(fā)展”的原則，重點開發(fā)、打造青山湖西岸、朝陽新城、象湖東岸等，使老城形成連片、整體開發(fā)之勢。而對于具有歷史風(fēng)味的傳統(tǒng)街區(qū)，南昌市也開始全面摸底、調(diào)研，醞釀啟動歷史街區(qū)的修復(fù)、提升工程。

　　隨著一個個大項目相繼開工建設(shè)，一個“大南昌”正在拔節(jié)成長。

　　“中國水都”秀出個性南昌城

　　作為一座面向未來的現(xiàn)代化區(qū)域中心城市，南昌要在全國城市競爭中脫穎而出，還必須秀出自己的個性來。

　　在把握世界城市發(fā)展趨勢、梳理自身資源、比較國內(nèi)外城市形象之后，南昌人驚喜地發(fā)現(xiàn)：在南昌，贛江穿城而過，城內(nèi)兩河八湖點綴，城外世界名湖鄱陽湖相伴，城區(qū)水域面積達到28%，濕地面積達到55%，堪稱是一座“水淋淋的城市”，全國罕見。經(jīng)過廣泛論證，南昌將“鄱湖明珠·中國水都”確立為自己的城市定位和發(fā)展目標。

　　圍繞“中國水都”這一目標定位，南昌制定了總體規(guī)劃及水環(huán)境、水景觀、水文化3個專項規(guī)劃，明確用兩至三年時間，打造出一個“見水、臨水、親水”的水景觀環(huán)境，讓“中國水都”的品牌唱響全國。一場圍繞水文章的持久戰(zhàn)，在南昌打響。

　　欲造“水都”，必先治水。多年來，南昌雖然總體上擁有一流的空氣、一流的水質(zhì)，但亦不乏“煩心之事”——贛江之上，數(shù)百條大噸位私人采砂船大肆采砂，讓贛江河床千瘡百孔；23.4公里長的幸福渠不時被污染，以致周邊居民及下游艾溪湖深受其害。

　　為徹底打造“一江清水”、“一湖清水”，2012年末、2013年初，南昌以壯士斷臂的決絕勇氣，破除一切阻力，啟動了采砂船切割工程，斬斷了私采砂石的命脈，將贛江采砂限制在科學(xué)、規(guī)范、可控的范圍之內(nèi)。

　　而針對幸福渠治污這一“老大難”，今年初，南昌投資100億元，全面啟動了治理工程。通過借鑒韓國“清溪川”發(fā)展模式，將整個渠道作為一個系統(tǒng)工程統(tǒng)籌治理，形成了治水、造景、造園同步推進的大格局。同時，還啟動了大象湖景區(qū)和贛江風(fēng)光帶的建設(shè)。將一個水資源大市打造成聞名天下的“中國水都”，南昌人載夢前行，步履鏗鏘。

　　2500億元固投資金從何而來？

　　南昌市打造核心增長極，大建設(shè)是行動，而大投入則是前提。據(jù)統(tǒng)計，2012年，南昌市共實施重大項目26項，固定資產(chǎn)投資總額達到2500億元。而未來五年，還將以每年20%的增速，加大固投力度。也正因為投資巨大，2012年南昌固投增速位居中部第一。

　　大建設(shè)是現(xiàn)階段南昌實現(xiàn)城市大跨越最有效的途徑，但以區(qū)區(qū)500億元左右的年財政收入，撬動2500億元的巨額投資，著實考驗著政府的融資能力。

　　南昌市重點工程管理辦公室副主任萬先逵向記者解釋道，大招商是南昌城市建設(shè)大投入的“生命線”，也是南昌巨額投資的重要來源。此外，多元化的資金來源，也為南昌大力度的投資提供了有力保障。

　　在常規(guī)的銀行貸款之外，南昌更加注重從資本市場直接融資，吸納信托資金、保險資金，或采用BT、BOT、PPP等模式，綜合利用社會資金。朝陽大橋、大象湖景區(qū)、贛江風(fēng)光帶建設(shè)，均采用BT模式引入重量級投資方，解決了資金難題。投資巨大的南昌地鐵建設(shè)，獲得了2.5億美元世界銀行低息貸款，未來還將引入香港地鐵公司，合作投資運營3號線。

　　此外，通過對全市718項國有經(jīng)營性資產(chǎn)進行清理，南昌將260億元的行政事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)，注入了市屬城投公司、市政控股集團、軌道交通集團、水投公司4大投融資平臺，使4大平臺總資產(chǎn)增至969億元，借此全年實現(xiàn)融資231億元，有力地保障了全市重點城建項目的資金需求。

　　用大投入推動大建設(shè)，用大建設(shè)拉開“大南昌”新格局，用滿城水色秀出一座現(xiàn)代化城市的獨特個性。在打造核心增長極的征途中，一個足以書寫全新歷史的“大南昌”正闊步前行。

　　本報記者肖蘇萍楊建智