百億元以上項(xiàng)目搶灘落戶，稀土、鎢及其應(yīng)用和銅產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超百億元，占全市一半以上的重點(diǎn)工程項(xiàng)目相繼進(jìn)駐開(kāi)發(fā)區(qū)，園區(qū)建成區(qū)面積實(shí)現(xiàn)三年翻一番……回眸凝望，贛州開(kāi)發(fā)區(qū)已成為贛州最具活力和魅力的經(jīng)濟(jì)板塊。

　　近年來(lái)，贛州開(kāi)發(fā)區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政總收入、工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)、固定資產(chǎn)投資等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持近“兩位數(shù)、三字頭”增長(zhǎng)，基本實(shí)現(xiàn)每?jī)赡攴环?012年，生產(chǎn)總值、財(cái)政總收入、工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入分別同比增長(zhǎng)28%、38.3%、28.8%，總量均居贛州市第一位，成為贛州經(jīng)濟(jì)發(fā)展核心增長(zhǎng)極；在全國(guó)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、全省百億元工業(yè)園區(qū)中，工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利稅總額、工業(yè)增加值3項(xiàng)主要指標(biāo)排位大幅前移。

　　招大引強(qiáng)鑄就發(fā)展新引擎

　　近年來(lái)，贛州開(kāi)發(fā)區(qū)堅(jiān)持招大引強(qiáng)戰(zhàn)略，始終把稀土和鎢及其應(yīng)用、銅加工、新能源汽車及其配套、機(jī)電、食品藥品等6大產(chǎn)業(yè)列為招商引資主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建立“重大在談項(xiàng)目信息庫(kù)”、“龍頭企業(yè)信息庫(kù)”和“優(yōu)質(zhì)企業(yè)信息庫(kù)”，緊盯世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)200強(qiáng)、央企和單個(gè)投資超5億元以上的重大產(chǎn)業(yè)，組建7支產(chǎn)業(yè)招商小分隊(duì)，走產(chǎn)業(yè)招商之路。今年一季度，該區(qū)引進(jìn)項(xiàng)目25個(gè)，簽約資金達(dá)33.05億元，同比增長(zhǎng)35%；引進(jìn)億元以上項(xiàng)目11個(gè)，實(shí)際到位資金25.28億元，同比增長(zhǎng)29.1%。

　　“揀到籃子的并不一定是菜”。贛州開(kāi)發(fā)區(qū)建立項(xiàng)目初審、專家評(píng)審和領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議評(píng)審的三級(jí)評(píng)審制，對(duì)入園項(xiàng)目實(shí)行“五看一審一否決”（看產(chǎn)業(yè)前景、看用地規(guī)劃、看工藝流程、看環(huán)保措施、看財(cái)稅貢獻(xiàn)，審核用地規(guī)模，環(huán)保一票否決），注重引進(jìn)投資規(guī)模大、科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染小的項(xiàng)目，對(duì)不符合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展理念和省工藝控制指標(biāo)要求項(xiàng)目不允許入園。3年來(lái)，該區(qū)共拒89個(gè)項(xiàng)目入園。

　　產(chǎn)城融合助推產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展

　　堅(jiān)持工業(yè)化和城市化“雙輪驅(qū)動(dòng)”，以加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，完善承接平臺(tái)。按照“一核四區(qū)十園”布局，贛州開(kāi)發(fā)區(qū)正傾力將該區(qū)蟠龍鎮(zhèn)區(qū)打造成為開(kāi)發(fā)區(qū)的城市核心，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)蓉江新區(qū)、香港產(chǎn)業(yè)園區(qū)、西城區(qū)、綜合保稅區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)鎢和稀土產(chǎn)業(yè)園、銅鋁產(chǎn)業(yè)園等10個(gè)產(chǎn)業(yè)園。力爭(zhēng)通過(guò)8年努力，工業(yè)企業(yè)總數(shù)突破1000戶，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)突破300戶，工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破2000億元。

　　為提升產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群，贛州開(kāi)發(fā)區(qū)圍繞稀土和鎢及其應(yīng)用、銅加工、新能源汽車及其配套、機(jī)電、食品藥品6大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，主攻節(jié)能環(huán)保、科技創(chuàng)新、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的重大項(xiàng)目，著力引進(jìn)上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)及配套服務(wù)企業(yè)，加大物流、人才、技術(shù)等方面的支持，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群自我發(fā)展、對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)的能力，提高產(chǎn)業(yè)內(nèi)部企業(yè)間、產(chǎn)品間的關(guān)聯(lián)度，真正構(gòu)建龍頭帶動(dòng)強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈條全、配套功能齊、規(guī)模效應(yīng)大的產(chǎn)業(yè)集群。2012年，該區(qū)銅鋁加工、稀土和鎢及其應(yīng)用產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入分別達(dá)到156億元、114.1億元，是2010年的2倍、3.49倍；全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)101戶，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過(guò)億元的企業(yè)65戶，納稅超千萬(wàn)元的78戶，金力永磁、江鎢銅材2家企業(yè)納稅超億元。

　　大項(xiàng)目大投入筑牢發(fā)展基石

　　贛州開(kāi)發(fā)區(qū)始終堅(jiān)持“大投入、大發(fā)展”理念不動(dòng)搖，項(xiàng)目建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入逐年加大并連創(chuàng)歷史新高。近三年來(lái)，該區(qū)財(cái)政每年用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目資金15億元以上，利用銀行貸款31億元及發(fā)行企業(yè)債券18億元，年均實(shí)施項(xiàng)目140多個(gè)。特別是2012年，該區(qū)緊抓國(guó)務(wù)院《關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見(jiàn)》的出臺(tái)以及財(cái)政部、海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于贛州市享受西部大開(kāi)發(fā)政策的通知》的重大機(jī)遇，推動(dòng)政策“高地”形成開(kāi)放“洼地”，積極編報(bào)蘇區(qū)振興發(fā)展重大項(xiàng)目137個(gè)，82個(gè)項(xiàng)目納入市項(xiàng)目計(jì)劃。2012年，進(jìn)駐贛州開(kāi)發(fā)區(qū)的市重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目、總投資分別占全市的25％和30.94％。

　　為確保項(xiàng)目建設(shè)的順利推進(jìn)，贛州開(kāi)發(fā)區(qū)人牢固樹(shù)立大局、開(kāi)明、實(shí)干、創(chuàng)新、統(tǒng)籌、精細(xì)、爭(zhēng)搶、高效、民本、廉潔“十種意識(shí)”，堅(jiān)持一切圍繞“項(xiàng)目引進(jìn)、項(xiàng)目落地、項(xiàng)目發(fā)展”著想，推行“并聯(lián)審批”制度，大力推行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制和公開(kāi)承諾制；推行招商項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門(mén)服務(wù)制度，強(qiáng)化“一對(duì)一”跟單服務(wù)，使優(yōu)質(zhì)服務(wù)覆蓋洽談、簽約、建設(shè)、竣工、投產(chǎn)、擴(kuò)產(chǎn)全程，形成推進(jìn)項(xiàng)目的強(qiáng)大合力，贛州卷煙廠易地改造項(xiàng)目、贛州綜合商貿(mào)物流園等一批重點(diǎn)、重大項(xiàng)目快速推進(jìn)，大大提速了贛州開(kāi)發(fā)區(qū)的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。

　　陳琦 本報(bào)記者鄢朝暉