來源：國家統(tǒng)計局網(wǎng)站
發(fā)布時間：2013年06月18日
[導(dǎo)讀]5月70大中城市中69個城市新建商品住宅價格同比上漲，67個城市二手住宅價格同比上漲，漲幅最高為12.8%。
統(tǒng)計局今日公布，5月全國70個大中城市中，僅有溫州一個城市新建商品住宅價格同比下降，而上漲的城市有69個。其中，廣州漲幅最高為15.5%，北京漲幅15.2%居第二，深圳漲幅14%居第三。
二手房方面，70個大中城市中，價格下降的城市有3個，上漲的城市有67個。其中北京漲幅12.8%為最高。
對此，統(tǒng)計局表示，中國應(yīng)該繼續(xù)實施房地產(chǎn)市場調(diào)控政策。
2013年2月20日，國務(wù)院常務(wù)會議出臺五項調(diào)控政策措施，不僅再次重申堅持執(zhí)行以限購、限貸為核心的調(diào)控政策，堅決打擊投資投機(jī)性購房，還在繼2011年之后再次提出要求各地公布年度房價控制目標(biāo)。
自2009年12月份開始樓市調(diào)控以來，政策經(jīng)歷了四次升級，分別是2010年1月的“國十一條”、4月的“國十條”、9月的“9.29新政”，2011年1月的“新國八條”，2013年2月20日出臺的“國五條”是第五次調(diào)控升級。
不過歷次調(diào)控到在執(zhí)行環(huán)節(jié)上出現(xiàn)落實難問題。按照“國五條”規(guī)定，應(yīng)依法嚴(yán)格按轉(zhuǎn)讓所得的20%計征。針對20%個稅政策，除北京明確規(guī)定自4月1日起實施外，絕大多數(shù)城市重申了國務(wù)院文件的要求，并未說明何時開始實施；合肥、南京、鄭州等地則干脆連提也沒有提及。這表明，該個稅條款已被部分地區(qū)架空。
甚至一位熱點城市二手房中介負(fù)責(zé)人表示，“我們辦理的二手房交易，沒有征收過20%的個稅，個稅還是按照房屋總價的1%或2%征收。”一城市房地產(chǎn)部門負(fù)責(zé)人則稱，此政策何時實施，“目前沒有時間表”。有人這樣形容，“國五條”的20%個稅，攔住的可能只是老實人。
這樣的政策效果也應(yīng)促使決策層反思，以行政命令的方式不斷強(qiáng)化房地產(chǎn)調(diào)控，對于中國來講已極為不合適。中國的房地產(chǎn)調(diào)控，至少需要在調(diào)控方式和目標(biāo)上進(jìn)行調(diào)整才行。
統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，房價除了2008年小幅下降以外，長期處于增長態(tài)勢。2003年以來，全國商品房價格由2197元/平方米上漲至5430元/平方米，漲幅將近150%。其中，一線城市北京十年來房價漲幅近3倍，此外，廣東、上海、江蘇等地漲幅也在2倍左右。
房價上漲的主要驅(qū)動因素就在于供需關(guān)系的緊張。1998年取消福利分房的制度紅利，釋放了大量剛性需求，再加上人口增長和城鎮(zhèn)化帶來的需求，導(dǎo)致供需關(guān)系愈發(fā)緊張。
房價上漲的另一大主要原因在于成本（主要是土地價格）上漲。國土資源部重點城市平均地價從2003年末1070元/平方米上漲至2012年末4620元/平方米，漲幅超過3倍，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出同期商品住宅價格漲幅。
當(dāng)然，中國房地產(chǎn)的問題也不是簡單地增加供應(yīng)能夠解決的問題?，F(xiàn)在最大的問題并非是供應(yīng)不足，而是供應(yīng)不均衡、存量不均衡。
一線城市因為人口暴漲需求集中，而三四線城市則出現(xiàn)了明顯的積壓。一線城市也存在少數(shù)人擁有過多房源，而新增人口則部分無力購房。
這些問題也預(yù)示著未來的調(diào)控政策不會是讓樓市成交量出現(xiàn)斷崖式下跌，而是更加重視中長期的制度建設(shè)。（騰訊財經(jīng) 毛木子 發(fā)自北京）
表1：2013年5月70個大中城市新建住宅價格指數(shù)
| 城市 | 新建住宅價格指數(shù) | 城市 | 新建住宅價格指數(shù) | ||||
| 環(huán)比 | 同比 | 定基 | 環(huán)比 | 同比 | 定基 | ||
| 北 京 | 101.3 | 111.8 | 113.8 | 唐 山 | 99.9 | 101.0 | 102.4 |
| 天 津 | 100.4 | 105.4 | 108.7 | 秦 皇 島 | 100.6 | 104.9 | 111.4 |
| 石 家 莊 | 100.5 | 105.8 | 113.7 | 包 頭 | 101.1 | 106.0 | 110.0 |
| 太 原 | 102.0 | 106.8 | 108.4 | 丹 東 | 100.8 | 104.1 | 111.9 |
| 呼和浩特 | 101.4 | 103.4 | 108.2 | 錦 州 | 100.9 | 103.9 | 109.0 |
| 沈 陽 | 101.8 | 108.5 | 114.5 | 吉 林 | 101.1 | 104.5 | 110.1 |
| 大 連 | 101.3 | 107.0 | 112.7 | 牡 丹 江 | 100.7 | 103.8 | 110.5 |
| 長 春 | 101.0 | 104.7 | 108.3 | 無 錫 | 100.5 | 103.7 | 104.8 |
| 哈 爾 濱 | 100.7 | 105.0 | 108.9 | 揚 州 | 100.8 | 103.4 | 106.8 |
| 上 海 | 101.4 | 110.2 | 111.0 | 徐 州 | 101.0 | 105.6 | 108.1 |
| 南 京 | 101.0 | 108.5 | 107.4 | 溫 州 | 100.4 | 96.4 | 83.3 |
| 杭 州 | 100.8 | 106.7 | 97.1 | 金 華 | 101.0 | 102.3 | 100.2 |
| 寧 波 | 100.7 | 101.7 | 96.2 | 蚌 埠 | 100.6 | 102.5 | 105.7 |
| 合 肥 | 100.8 | 105.4 | 106.9 | 安 慶 | 100.6 | 103.1 | 106.1 |
| 福 州 | 100.4 | 108.3 | 111.5 | 泉 州 | 100.6 | 103.3 | 103.5 |
| 廈 門 | 101.3 | 110.0 | 115.2 | 九 江 | 101.2 | 104.3 | 106.6 |
| 南 昌 | 100.9 | 107.2 | 112.8 | 贛 州 | 100.4 | 104.5 | 109.5 |
| 濟(jì) 南 | 100.6 | 105.5 | 107.8 | 煙 臺 | 100.3 | 103.7 | 106.5 |
| 青 島 | 100.9 | 104.7 | 104.6 | 濟(jì) 寧 | 100.4 | 104.5 | 107.6 |
| 鄭 州 | 100.9 | 109.1 | 115.3 | 洛 陽 | 100.7 | 103.8 | 110.4 |
| 武 漢 | 100.9 | 106.9 | 110.4 | 平 頂 山 | 100.7 | 104.2 | 108.7 |
| 長 沙 | 101.1 | 107.5 | 115.5 | 宜 昌 | 101.1 | 106.4 | 109.9 |
| 廣 州 | 101.5 | 115.3 | 118.9 | 襄 陽 | 101.2 | 106.2 | 111.4 |
| 深 圳 | 101.9 | 113.7 | 116.0 | 岳 陽 | 101.0 | 103.6 | 110.6 |
| 南 寧 | 101.5 | 105.6 | 106.7 | 常 德 | 99.9 | 103.3 | 108.1 |
| 海 口 | 100.3 | 100.8 | 101.7 | 惠 州 | 100.7 | 103.5 | 107.9 |
| 重 慶 | 100.7 | 106.2 | 109.2 | 湛 江 | 101.0 | 106.1 | 111.7 |
| 成 都 | 101.0 | 106.8 | 109.0 | 韶 關(guān) | 101.4 | 105.0 | 111.6 |
| 貴 陽 | 100.7 | 104.6 | 110.2 | 桂 林 | 102.8 | 104.2 | 110.2 |
| 昆 明 | 100.6 | 104.1 | 110.0 | 北 海 | 100.8 | 104.1 | 105.3 |
| 西 安 | 101.1 | 105.8 | 110.0 | 三 亞 | 99.9 | 102.2 | 102.8 |
| 蘭 州 | 100.6 | 104.1 | 111.5 | 瀘 州 | 100.0 | 105.1 | 107.2 |
| 西 寧 | 101.2 | 105.8 | 113.9 | 南 充 | 101.0 | 107.9 | 107.3 |
| 銀 川 | 100.8 | 105.0 | 108.6 | 遵 義 | 100.0 | 104.0 | 109.4 |
| 烏魯木齊 | 100.7 | 108.1 | 118.4 | 大 理 | 100.7 | 101.6 | 103.2 |
| 注：環(huán)比以上月價格為100，同比以去年同月價格為100，定基以2010年價格為100。 | |||||||
表2：2013年5月70個大中城市新建商品住宅價格指數(shù)
| 城市 | 新建商品住宅價格指數(shù) | 城市 | 新建商品住宅價格指數(shù) | ||||
| 環(huán)比 | 同比 | 定基 | 環(huán)比 | 同比 | 定基 | ||
| 北京* | 101.6 | 115.2 | 117.8 | 唐山 | 99.9 | 101.1 | 102.6 |
| 天津 | 100.4 | 106.2 | 109.9 | 秦 皇 島 | 100.7 | 105.4 | 112.7 |
| 石 家 莊 | 100.5 | 105.9 | 114.0 | 包頭 | 101.3 | 107.1 | 111.1 |
| 太原 | 102.1 | 107.0 | 108.7 | 丹東 | 100.8 | 104.2 | 112.0 |
| 呼和浩特 | 101.4 | 103.5 | 108.5 | 錦州 | 100.9 | 103.9 | 109.0 |
| 沈陽 | 101.8 | 108.6 | 115.0 | 吉林 | 101.1 | 104.7 | 110.5 |
| 大連 | 101.3 | 107.1 | 112.8 | 牡 丹 江 | 100.7 | 103.8 | 110.6 |
| 長春 | 101.1 | 104.8 | 108.5 | 無錫 | 100.5 | 104.4 | 105.4 |
| 哈 爾 濱 | 100.8 | 105.2 | 109.3 | 揚州 | 100.9 | 103.5 | 107.0 |
| 上海 | 101.7 | 112.2 | 113.2 | 徐州 | 101.1 | 105.9 | 108.5 |
| 南京 | 101.3 | 111.3 | 109.8 | 溫州 | 100.4 | 96.2 | 82.3 |
| 杭州 | 100.8 | 107.0 | 96.9 | 金華 | 101.0 | 102.3 | 100.2 |
| 寧波 | 100.7 | 101.8 | 96.0 | 蚌埠 | 100.6 | 102.5 | 105.8 |
| 合肥 | 100.9 | 105.9 | 107.4 | 安慶 | 100.6 | 103.2 | 106.2 |
| 福州 | 100.4 | 108.4 | 111.7 | 泉州 | 100.7 | 103.5 | 103.7 |
| 廈門 | 101.3 | 110.2 | 115.6 | 九江 | 101.3 | 104.5 | 107.0 |
| 南昌 | 101.0 | 107.6 | 113.3 | 贛州 | 100.4 | 104.5 | 109.6 |
| 濟(jì)南 | 100.6 | 105.5 | 107.8 | 煙臺 | 100.3 | 103.7 | 106.6 |
| 青島 | 101.0 | 104.9 | 104.8 | 濟(jì)寧 | 100.4 | 104.7 | 107.8 |
| 鄭州 | 100.9 | 109.3 | 115.7 | 洛陽 | 100.7 | 103.8 | 110.6 |
| 武漢 | 100.9 | 107.3 | 110.9 | 平 頂 山 | 100.8 | 104.3 | 108.8 |
| 長沙 | 101.1 | 107.6 | 115.7 | 宜昌 | 101.1 | 106.5 | 110.1 |
| 廣州 | 101.5 | 115.5 | 119.1 | 襄陽 | 101.2 | 106.2 | 111.5 |
| 深圳 | 101.9 | 114.0 | 116.3 | 岳陽 | 101.5 | 106.0 | 113.8 |
| 南寧 | 101.5 | 105.7 | 106.9 | 常德 | 99.9 | 103.3 | 108.2 |
| ?？?/td> | 100.3 | 100.8 | 101.7 | 惠州 | 100.7 | 103.6 | 108.0 |
| 重慶 | 100.7 | 106.3 | 109.4 | 湛江 | 101.0 | 106.1 | 111.7 |
| 成都 | 101.0 | 106.8 | 109.1 | 韶關(guān) | 101.4 | 105.1 | 111.9 |
| 貴陽 | 100.8 | 105.1 | 110.9 | 桂林 | 102.9 | 104.3 | 110.4 |
| 昆明 | 100.7 | 104.8 | 111.2 | 北海 | 100.8 | 104.1 | 105.3 |
| 西安 | 101.2 | 106.5 | 111.0 | 三亞 | 99.9 | 102.2 | 102.8 |
| 蘭州 | 100.6 | 104.2 | 111.7 | 瀘州 | 100.0 | 105.3 | 107.5 |
| 西寧 | 101.2 | 105.8 | 113.9 | 南充 | 101.1 | 108.0 | 107.4 |
| 銀川 | 100.8 | 105.4 | 109.2 | 遵義 | 100.0 | 104.5 | 110.5 |
| 烏魯木齊 | 100.7 | 108.1 | 118.5 | 大理 | 100.8 | 101.8 | 103.4 |
