財(cái)政預(yù)算收支完成情況

    財(cái)政收入。全市財(cái)政總收入118.9億元，同比增收16.1億元，增長(zhǎng)15.6%。其中：上劃中央“兩稅”收入25.4億元，同比增收3177萬(wàn)元，增長(zhǎng)1.3%；上劃中央所得稅收入16.4億元，同比減收1.6億元，下降9%；公共財(cái)政預(yù)算收入77.1億元，同比增收17.4億元，增長(zhǎng)29.1%。

    財(cái)政支出。全市公共財(cái)政預(yù)算支出145.8億元，同比增支31.6億元，增長(zhǎng)27.7%。其中：市本級(jí)支出完成11.8億元，同比減支2.1億元，下降14.8%；縣級(jí)支出完成134億元，同比增支33.6億元，增長(zhǎng)33.5%。

    財(cái)政收支運(yùn)行特點(diǎn)

    財(cái)政收入平穩(wěn)增長(zhǎng)，收入進(jìn)度有所加快。5月份，全市財(cái)政收入保持“兩位數(shù)”的平穩(wěn)增長(zhǎng)，收入質(zhì)量繼續(xù)保持較好水平。一是收入增幅有所回升。全市財(cái)政總收入分別比3、4月份提高了1.1個(gè)、1.8個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，稅收收入占財(cái)政總收入的比重達(dá)到86%，高于全省平均水平6.7個(gè)百分點(diǎn)，繼續(xù)保持全省第二位。二是縣級(jí)收入增勢(shì)較好。除龍南、南康外，其余17個(gè)縣（市、區(qū)）財(cái)政總收入增幅均達(dá)到“兩位數(shù)”，有8個(gè)縣（市、區(qū)）增幅超過(guò)20%，比上月增加5個(gè)，最高的開(kāi)發(fā)區(qū)達(dá)到34.4%?？偭可希仑晠^(qū)前5個(gè)月突破10億元大關(guān)，開(kāi)發(fā)區(qū)超過(guò)9億元，贛縣、南康分別超過(guò)8億元。三是財(cái)政收入進(jìn)度快于序時(shí)進(jìn)度。財(cái)政總收入和公共財(cái)政預(yù)算收入分別完成年預(yù)算的44%、48%，超過(guò)序時(shí)進(jìn)度2.3、6.3個(gè)百分點(diǎn)，為完成收入“雙過(guò)半”奠定了基礎(chǔ)。

    中小稅種貢獻(xiàn)加大，主體稅種增幅回落。今年以來(lái)，房地產(chǎn)市場(chǎng)交易活躍，稅務(wù)部門(mén)加大清繳力度，全市房產(chǎn)稅、土地增值稅、契稅等中小稅種呈現(xiàn)出良好的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，同比分別增長(zhǎng)24.3%、96.6%、58.7%，合計(jì)增收7.9億元，占稅收收入增收總額的78.2%，拉動(dòng)財(cái)政總收入增長(zhǎng)7.6個(gè)百分點(diǎn)，成為當(dāng)前推動(dòng)全市稅收收入增長(zhǎng)的主要因素。相比之下，主體稅種除營(yíng)業(yè)稅“一枝獨(dú)秀”保持了30%以上的增長(zhǎng)外，增值稅、消費(fèi)稅和個(gè)人所得稅增幅比上年同期回落了42.1、175.5和88.5個(gè)百分點(diǎn)，企業(yè)所得稅因重點(diǎn)企業(yè)效益下滑，同比減收1.8億元，下降7.9%，近年來(lái)首次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。五大主體稅種合計(jì)增收總額2.2億元，對(duì)財(cái)政增收貢獻(xiàn)率由上年的35.7%下降至2.2%，跌至近年來(lái)的低點(diǎn)。

    土地交易出現(xiàn)萎縮，基金收入大幅縮水。今年以來(lái)，在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資減少和“國(guó)五條”細(xì)則落地預(yù)期的影響下，全市土地交易市場(chǎng)低迷，土地收入大幅縮水，4月、5月份全市商業(yè)用地各僅成交15宗，全市國(guó)有土地使用權(quán)出讓金收入已連續(xù)5個(gè)月負(fù)增長(zhǎng)，1-5月累計(jì)完成33.6億元，比上年同期減收12.7億元，下降27.4%。

    財(cái)政支出有保有壓，支出結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。今年以來(lái)，全市各級(jí)財(cái)政部門(mén)按照“保重點(diǎn)、壓一般”的原則，進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，集中財(cái)力保障各項(xiàng)重點(diǎn)支出，全市各類(lèi)民生支出完成82.4億元，占財(cái)政支出比重的56.5%，其中：醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)林水事務(wù)、住房保障等支出分別增長(zhǎng)29.4%、36.7%和110%。住房保障支出當(dāng)月完成2.8億元，增支1.9億元，占全市支出增支額的一半以上，主要是撥付農(nóng)村危舊土坯房的改造資金1.4億元。與此同時(shí)，各級(jí)財(cái)政部門(mén)嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，進(jìn)一步壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)，全市一般公共服務(wù)支出增長(zhǎng)14%，低于全市財(cái)政支出增幅13.7個(gè)百分點(diǎn)。

    1-5月，全市財(cái)政收入總體平穩(wěn)，但主體稅種增長(zhǎng)乏力、傳統(tǒng)主導(dǎo)稅源產(chǎn)業(yè)稅收下降明顯、房地產(chǎn)稅收走勢(shì)不確定等因素使得后期財(cái)政增收更加嚴(yán)峻。各地要密切關(guān)注稅源形勢(shì)變化，加大組織收入力度，強(qiáng)化收入征收手段，努力挖掘增收潛力，確保上半年財(cái)政收入“雙過(guò)半”任務(wù)的順利完成。