2013年，銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)村級全覆蓋工作被列為我市民生工程百件實事。此項工作作為我市金融電子化從城市向農(nóng)村挺進(jìn)的“先行軍”，讓農(nóng)民也嘗到了高科技的甜頭。同時，一些村因地處邊遠(yuǎn)，通信不暢，要實現(xiàn)金融電子化依然步履維艱。

    我市中心城區(qū)金融電子化發(fā)展迅速

    近日，在贛州市中心城區(qū)采訪中，被記者問到的許多市民都表示，金融電子化這個詞太專業(yè)了，還是第一次聽說。當(dāng)被問到是否使用過自動存取款機(jī)時，所有被采訪的市民都做出了肯定的回答。

    “跟市民說金融電子化過于宏觀，說信用卡、網(wǎng)上支付他們就明白了。”近日，中國人民銀行贛州市中心支行會計財務(wù)科副科長曹斌對記者說，近幾年，市中心城區(qū)金融電子化發(fā)展迅速，最直觀的感受就是布點合理的ATM取款機(jī)，還有快捷的網(wǎng)上支付，消費不用現(xiàn)金，刷卡就能完成。

    二十年前，銀行卡在我市還不多見，出于對安全系數(shù)的顧慮只有少數(shù)人使用，平均每幾百人才有一張銀行卡。為了全面推廣銀行卡，行政、事業(yè)單位工作人員成了首批“吃螃蟹的人”，此后，銀行卡迅速被市民接受。

    網(wǎng)上支付的興起則加速了銀行卡的推廣使用，一張卡綁定一個網(wǎng)銀賬號的模式，使銀行卡的支付作用顯得更加難以替代。曹斌估算，現(xiàn)在城市居民平均每兩人就有一張銀行卡。

    目前，中國人民銀行贛州市中心支行正在準(zhǔn)備開展銀行卡更新?lián)Q代工作，將老式磁條卡換為芯片卡（IC卡），與老式卡相比，新卡的安全系數(shù)更高、數(shù)據(jù)容量更大、應(yīng)用更廣泛，使用者不必再將卡插入取款機(jī)，只要把卡放在感應(yīng)器上就能進(jìn)行相關(guān)操作。

    金融電子化觸角向農(nóng)村延伸

    從農(nóng)村到市中心城區(qū)務(wù)工的陳兵告訴記者：“在城區(qū)取錢很方便，但在農(nóng)村，我們有時要專門坐1個小時的車到鎮(zhèn)里去取錢。”

    “努力提升農(nóng)村地區(qū)金融服務(wù)水平，是目前全市金融電子化的發(fā)展方向。”中國人民銀行贛州市中心支行辦公室主任毛瑞寧說，贛州城市居民已經(jīng)走進(jìn)了“一卡通”時代，但在農(nóng)村，許多人還是要揣著存折，坐車到鎮(zhèn)上去取款。加上認(rèn)識上的誤區(qū)，有些農(nóng)民認(rèn)為銀行卡不安全，還是覺得用印著存款余額的存折心里更踏實。

    為幫助農(nóng)民消除誤區(qū)，享受便捷服務(wù)，今年，我市開展了銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)村級全覆蓋工作，金融部門積極向農(nóng)民宣傳普及金融產(chǎn)品知識，并將醫(yī)?？?、社保卡功能集中到惠農(nóng)卡中，實現(xiàn)一卡多用。讓農(nóng)民既能用惠農(nóng)卡存款、貸款、結(jié)算、理財，又可以參合參保繳費、報銷醫(yī)療費用、領(lǐng)取養(yǎng)老金等。

    中國農(nóng)業(yè)銀行贛州分行在中國人民銀行贛州市中心支行的指導(dǎo)下，與信譽(yù)好、有實力的農(nóng)村商戶合作設(shè)立助農(nóng)取款服務(wù)站，由商戶代農(nóng)民辦理小額存取現(xiàn)和轉(zhuǎn)賬結(jié)算業(yè)務(wù)，讓農(nóng)民不出村就能取到錢。

    毛瑞寧給記者算了一筆賬，目前，銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)村級全覆蓋工作可惠及28萬戶農(nóng)戶，如每戶每月取款一次，每次路費以5元計算，一年可為農(nóng)民節(jié)約交通費1680萬元。

    金融電子化普及農(nóng)村任重道遠(yuǎn)

    截至今年5月，我市已建立助農(nóng)取款服務(wù)站2361個，發(fā)布助農(nóng)取款受理終端2403個，辦理存取款交易22.85萬筆，總金額為4893萬元。但整體而言，此項工作尚在起步階段，金融電子化在農(nóng)村普及還有很多問題需要解決。

    毛瑞寧告訴記者，服務(wù)成本與第三方收益不匹配是開展此項工作的一根“軟肋”。助農(nóng)取款服務(wù)站需要代理人為農(nóng)民辦理業(yè)務(wù)，而代理人需要接受培訓(xùn)、提供代辦服務(wù)、自備周轉(zhuǎn)資金、承擔(dān)風(fēng)險責(zé)任，每月僅能從金融機(jī)構(gòu)取得200元至300元的補(bǔ)貼，這在一定程度上影響了代理人的工作積極性。

    此外，邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村進(jìn)一步實施銀行助農(nóng)取款服務(wù)的難度較大。部分村因通信不暢導(dǎo)致無法進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)傳輸，不具備金融電子化的先決條件。有些邊遠(yuǎn)村公共交通落后，設(shè)備的安裝、維護(hù)、巡查等人工投入多，助農(nóng)取款服務(wù)拓展成本高。

    對于這些問題，中國郵政儲蓄銀行贛州分行行長謝光德認(rèn)為，發(fā)展農(nóng)村金融電子化難以一蹴而就，應(yīng)發(fā)揮城市的輻射、帶動作用，金融機(jī)構(gòu)和地方政府要形成合力，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村金融電子化。

    雖然金融電子化在農(nóng)村普及還有許多問題有待解決，但隨著我市農(nóng)村特色農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)村對金融服務(wù)的需求不斷增強(qiáng)，農(nóng)村金融電子化的推廣普及已是必然趨勢。

    記者手記

    一張卡雖小，卻聯(lián)系著惠農(nóng)政策的落實，逐漸拉近了城鄉(xiāng)發(fā)展差距，免去農(nóng)民為取款而奔波勞累之苦。銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)村級全覆蓋工作是我市的惠農(nóng)大事，有關(guān)部門應(yīng)想方設(shè)法，攻克難關(guān)，一辦到底，把“讓農(nóng)民得實惠”這句話落到實處。

    要做好該項工作，金融部門要與財政、電信等部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，做好電子銀行設(shè)備硬件環(huán)境建設(shè)；完善助農(nóng)取款服務(wù)站代理人考評激勵機(jī)制，確保該項工作穩(wěn)步、有序推進(jìn)。