2013年上半年，房地產(chǎn)調(diào)控再度升級。在“國五條”及相關(guān)實施細(xì)則的背景下，贛州市加大保障性住房建設(shè)規(guī)模、調(diào)整預(yù)售商品房項目工程形象進(jìn)度標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范商品房退房再銷售，使得我市房地產(chǎn)市場在2013年上半年實現(xiàn)穩(wěn)步、健康發(fā)展。

    2月

    調(diào)整預(yù)售商品房項目工程形象進(jìn)度標(biāo)準(zhǔn)

    2月1日，我市發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)贛州市房地產(chǎn)市場監(jiān)管的通知》(贛市房字〔2012〕124號)，并規(guī)定：2013年1月1日起，預(yù)售商品房項目的工程形象進(jìn)度標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為：多層結(jié)構(gòu)的須建到地面四層以上(四層以下的須主體封頂)；小高層、高層結(jié)構(gòu)的須完成主體結(jié)構(gòu)地面二分之一以上的層數(shù)。

    “國五條”出臺

    2013年2月20日， “國五條” 出臺，再次升級了房地產(chǎn)調(diào)控措施。8天后，國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的通知》，諸如“從嚴(yán)征收房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得的20%個稅”、“提高房價上漲過快城市第二套住房貸款的首付款比例和貸款利率”和“對執(zhí)行限購政策措施不力的地方政府進(jìn)行約談和問責(zé)”等更嚴(yán)格、更細(xì)致樓市調(diào)控措施出臺。樓市調(diào)控力度加大。

    “國五條”實施細(xì)則出臺

    繼2月20日“國五條”出臺之后，時隔8天，國務(wù)院再度給樓市調(diào)控加碼，被媒體和業(yè)界稱為是“國五條”實施細(xì)則。

    人們普遍感覺，“國五條”實施細(xì)則明顯是針對房價上漲預(yù)期增強(qiáng)而采取的更加嚴(yán)厲的調(diào)控措施。具體包括6個方面：完善穩(wěn)定房價工作責(zé)任制；堅決抑制投機(jī)投資性購房；進(jìn)一步提高第二套住房貸款的首付款比例和貸款利率，征收20%個稅；增加普通商品住房及用地供應(yīng)；加快保障性安居工程規(guī)劃建設(shè)；加強(qiáng)市場監(jiān)管和預(yù)期管理；加快建立和完善引導(dǎo)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的長效機(jī)制。

    3月

    二手房市場出現(xiàn)搶房潮

    自調(diào)控以來，還沒有哪項政策如同房產(chǎn)稅那樣，引發(fā)大規(guī)模搶購潮。為了規(guī)避有可能會開征的“20%個稅”，3月份的二手房市場的交易熱情快速升溫。

    在個稅政策的影響下，3月份贛州中心城區(qū)二手房成交量增幅明顯。在這種供需大增的狀態(tài)下，房產(chǎn)中介成為最大的贏家，不少中介機(jī)構(gòu)的單月簽單量超過平時幾個月的總簽單量。

    4月

    住房貸款申請難度加大

    隨著年中的臨近及貸款額度的減少，各銀行在二季度紛紛收緊住房貸款額度。從4月份開始，贛州多家銀行停發(fā)二手房房貸，至6月份，各銀行相繼停止受理住房按揭貸款的申請。

    不僅申請房貸已不太容易，房貸利率也更高了。在今年上半年，多家銀行已將首套房貸款利率提高至基準(zhǔn)利率，同時銀行的放貸速度也明顯放緩。

    確定今年保障性安居工程目標(biāo)任務(wù)

    江西省政府下達(dá)贛州市2013年保障性安居工程目標(biāo)任務(wù)55974套(戶)，其中，保障性住房和各類棚戶區(qū)改造實物建設(shè)任務(wù)35974套(戶)，發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼20000戶。今年，全市開工建設(shè)保障性住房、各類棚戶區(qū)改造住房35974套(戶)，其中，廉租住房7712套，公共租賃住房14485套，城市棚戶區(qū)改造12314戶，林業(yè)棚戶區(qū)改造1219戶，墾區(qū)危房改造244戶。2013年，全市基本建成保障性住房、各類棚戶區(qū)改造住房共24086套(戶)。

    5月

    發(fā)布今年贛州中心城區(qū)土地儲備計劃

    根據(jù)2012年中心城區(qū)劃撥地價水平(土地收儲成本)、2013年新增建設(shè)用地報批量和征拆量測算，2013年中心城區(qū)土地收儲成本為180.38億元，其中：市本級范圍33.4億元，章貢區(qū)范圍55.18億元，開發(fā)區(qū)范圍28.96億元，蓉江新區(qū)范圍62.83億元。按照分級負(fù)責(zé)、屬地管理的要求，土地儲備運作及資金籌措，分別由市政府、章貢區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會或項目實施責(zé)任單位具體負(fù)責(zé)。收儲資金通過融資及土地出讓收入等途徑解決。根據(jù)歷年融資情況，融資規(guī)?？刂圃?26.26億元以內(nèi)(收儲成本70%以內(nèi))，其中：市本級范圍23.38億元，章貢區(qū)范圍38.63億元，開發(fā)區(qū)范圍20.27億元，蓉江新區(qū)范圍43.98億元。

    6月

    發(fā)文規(guī)范商品房退房再銷售行為

    為杜絕炒賣期房等非法交易行為，維護(hù)我市房地產(chǎn)市場秩序，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，贛州市房地產(chǎn)管理局于6月28日下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范新建商品房退房及退出房源再銷售行為的通知》，并對新建商品房退房再銷售所需的條件、資料、辦法及監(jiān)督管理進(jìn)行了明確規(guī)定。